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自我縣年11月19日召開新農合工作動員會以來,各鄉鎮、各部門在縣委、縣人民政府的統一領導下,按照會議的部署和要求,扎實開展新農合宣傳發動和籌資等工作,取得了較好的成績,截至年1月12日,全縣總參合率達到了87.51%,其中協議簽訂率達到了81.46%,資金入庫率為57.59%。這一成績的取得,是各鄉鎮、各部門高度重視,扎實工作,共同努力的結果,在這里,我代表縣委、縣人民政府對大家表示感謝!剛才,縣衛生局局長已經向大家通報了全縣新農合籌資工作的有關情況,2個鄉鎮作了經驗介紹,2個鄉鎮作了表態發言,從剛才通報和發言的情況看,我縣今年的新農合籌資工作,有喜有憂,喜的是協議籌資工作進展順利,協議簽訂率達到了81.5%,超過了70%的目標要求,同時進度快的鄉鎮,已經接近完成任務;憂的是資金入庫率仍較低,仍需要各鄉鎮、各部門繼續努力。據了解,武鳴、上林、馬山等縣區的參合率已經達到了90%以上,而我縣以資金入庫統計的參合率僅為57.59%,距離90%的目標還有較大差距,因此,各鄉鎮、各部門必須增強緊迫感和責任感,利用年前有限的時間,突擊做好新農合的籌資工作,確保按時完成今年的新農籌資任務。下面,我講幾點意見:
一、強化領導,爭分奪秒,全力以赴做好新農合籌資工作
今年的2月3日是春節,春節放假至2月8日,2月13日還有一個炮龍節,而新農合籌資的截止日期是2月20日,所以春節后我們基本上沒有什么時間再去做新農合的籌資工作。因此,各鄉鎮、各部門一定要有緊迫感,要利用春節前有限的時間,全力以赴開展工作,確保在1月31日前,以鄉鎮為單位、以資金入庫統計,參合率達到90%以上。這項工作能不能按時完成,關鍵還要看各鄉鎮、部門的主要領導重不重視,是不是抓得緊,抓到了實處;關鍵看分管的領導得不得力,是不是動腦筋、想辦法,抓住了關鍵,落到了實處。今天,鄉鎮的書記、一些部門的主要領導沒有參加會議,參加會議的同志回去以后,一定要向書記和主要領導匯報今天會議的內容和要求,這項工作,一定要引起主要領導的高度重視。在這里,我要求各鄉鎮、各部門的主要領導一定要組織有關人員認真的總結、分析前一段時間的工作,要抓住關鍵,抓住難點,找準突破口,集中時間和人、財、物力,想方設法按時完成任務;要根據實際,著力于解決工作中存在的問題和困難,建立獎懲機制,確保經費到位,人員到位,措施到位,并取得實際的效果。
二、理清思路,抓住關鍵,做好資金入庫工作
目前,我縣新農合協議籌資的簽訂率達到了81.46%,除思隴鎮之外,各鄉鎮的協議簽訂率都達到了70%以上,有6個鄉鎮達到了90%以上,這說明我們的干部和群眾對協議籌資工作是認可和支持的,各鄉鎮也做了大量卓有成效的工作,但是由于這是一項新的工作,肯定會存在這樣或那樣的問題,如:信息不能及時錄入,賬戶存款不足,協議填寫錯誤等,或多或少影響了入庫的進度,增加了各鄉鎮的工作量和工作難度,同時出現了部分鄉鎮協議簽訂率高,入庫率低的問題。雖然工作出現了一定的困難,但是我們不能出現畏難情緒,更不能因此否定協議籌資工作,我相信,只要我們今年把協議籌資工作做好了,今后我們的工作就會輕松很多,投入會少得多,也不會再為新農合籌資工作頭痛。
做好協議籌資的扣款工作,是當前新農合籌資工作的重點,協議簽回來了,如果扣款不成功,前面的工作就等于白做了。因此,各鄉鎮一定要理清思路,抓住關鍵,是那個環節出問題,就去抓那個環節,如:信息錄入跟不上的,要通過政府來組織有關人員,定時間、定任務,將簽訂回來的協議信息及時錄入,并交給信用社核對后進行扣款;銀行賬戶存款不足導致扣款不成功的,要組織人員通知農戶及時存足扣款,情況特殊的,可通過工作組或村干部收取現金代農戶存入銀行簽約賬戶;協議填寫錯誤的,要盡快重新簽訂,同時核實賬戶存款,存款不足的要及時補存,力爭一步到位;對少數不簽訂協議的農戶或簽訂協議后反復扣款不成功的,應組織人員進行現金繳費。
總之,不管是協議籌資或現金繳費,各鄉鎮都要根據實際抓緊時間落實,參合任務完不完成,應以資金入庫為準。
三、落實職責,協調配合,確保工作順利開展
今年新農籌資工作與往年不同的是以協議籌資為主,因此涉及的部門更多,今年我們與縣信用聯社合作,又多了一個環節,因此協調配合顯得更加重要。各鄉鎮、各部門要按照職責做好以下工作:
1、鄉鎮政府是新農合籌資的責任主體,要做好宣傳發動和籌資的具體組織實施工作,及時調整思路,完善和細化方案,保證籌資工作有組織、有步驟、有效果地進行;扣繳、收繳的參合金要及時轉存、繳存新農合基金收入戶。
2、衛生部門要做好督導、協調和業務指導等工作,及時收集和上報、通報有關信息,做好縣委和政府的參謀,協調鄉鎮政府、信用社和有關部門解決好工作中存在的問題和困難。
3、財政部門要做好經費預算,確保參合農民的補助經費能及時到位,及時撥給各鄉鎮新農合籌資工作經費,保證工作順利開展;同時要加強基金入庫管理,使參合費及時存入基金專戶。
4、縣信用聯社要全面動員,組織力量做好參合費的扣繳工作,提高扣繳成功率,減少差錯率;扣繳的參合費要及時轉存新農合基金收入戶;同時要將扣繳費的信息及時通報給鄉鎮政府及新農合管理中心、各鄉鎮新農合經辦點,使鄉鎮政府掌握扣繳費的具體情況,并有比較充裕的時間開展補繳等工作。
5、民政、殘聯、計生等部門要做好五保戶、低保戶、殘疾人、獨生子女、純二女結扎對象等特殊群體的人員資格認定和統計工作,明確資助參合對象,落實資助經費并及時撥付到新農合基金收入戶。
6、統計部門要及時核實全縣和各鄉鎮年末的人口統計數據,為有關部門和鄉鎮政府提供確切的人口基數,以確認我縣的實際參合率。
7、宣傳、廣電部門要充分發揮輿論導向作用,積極開展新農合政策宣傳,必要時在全縣通報參合進度,形成你追我趕的競爭局面。
8、其他部門要在政府的統一領導下,積極參與宣傳動員和籌資工作,形成齊抓共管的良好局面。
三、強化督促檢查,落實責任追究,確保全面完成年新農合籌資工作任務
按照上級的要求,新農合參合率要穩定在90%以上,并在往年的基礎上有所提高,因此,以鄉鎮為單位,參合率達到90%以上這個目標是個硬指標、硬任務,各鄉鎮必須不折不扣地完成。現在的要求是1月31日前完成任務,在1月15日至31日這段時間,縣委、縣政府督查室、縣政府辦、縣衛生局等部門要從不同層面監督檢查新農合籌資工作的落實情況,對進度慢、工作被動的鄉鎮,要進行重點的跟蹤督查,對未落實代繳參合費的部門進行跟蹤督辦,保證這部分鄉鎮和部門不拖全縣的后腿;對1月31日后仍未完成籌資任務的鄉鎮和部門,主要領導要向縣委、縣政府說明情況,并要制定春節期間和春節后的工作方案,務必在2月20日前完成任務;對最后仍未完成任務的鄉鎮和部門,將給予通報批評,造成嚴重后果的,要追究相關領導和人員的責任。
同志們,新農合籌資工作時間緊、任務重,春節前的各項工作非常繁多,希望各鄉鎮、各部門要高度重視,統籌兼顧,采取有力措施,加快新農合籌資工作進度,確保按時任務。借此機會,在新春佳節即將到來之際,祝大家春節快樂、工作順利、闔家幸福!