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今天，我們在這里組織召開全縣衛生年中工作會議。這次會議是在全縣深化醫藥衛生體制改革進入關鍵時期、衛生事業迎來新的發展機遇的情況下召開的一次重要會議。剛才，縣衛生局局長同志對上半年全縣衛生工作情況進行了通報，全面回顧和總結了上半年全縣衛生工作取得的成績，分析了存在的問題，并對下一步工作進行了周密部署，講得很全面，很具體，很到位，我完全同意，請大家切實抓好落實。下面，我再講幾點意見：

一、認清形式，統一思想，切實增強工作的責任感和緊迫感

衛生工作作為人民群眾高度關注的民生問題，事關每個家庭、每個人的切身利益。加快衛生事業發展，保證人民群眾公平享有公共衛生和基本醫療服務，不斷提高人民群眾健康水平，是黨和政府義不容辭的責任。年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是全面深化醫藥衛生體制改革的攻堅之年。衛生工作任務很重，醫改、艾滋病攻堅工程、村衛生室建設更是衛生工作的重中之重，現在已經進入8月份，今年時間已過了大半，雖然前期我們各項重點工作取得了一定的進展，但與全年目標要求還有一定的距離，下半年的工作任務很重、時間很緊。因此，各鄉鎮、各部門特別是衛生部門必須提高認識，增強衛生工作的責任感和緊迫感，切實把衛生工作擺在重要的議事日程，衛生部門要充分發揮主管部門的職能作用，相關部門要認真履行職責，通力合作，密切配合，共同促進全縣衛生工作的發展。

二、明確重點，突破難點，努力開創全縣衛生工作新局面

（一）扎實推進醫藥衛生體制改革。醫藥衛生體制改革是今年工作的主線，這就要求我們必須抓住影響醫改大局的核心問題和關鍵措施，加倍努力，集中精力把醫改政策實施好，把醫改任務完成好。下半年醫改重點要做好：

一要在完善新農合制度上下功夫。繼續堅持保基本、廣覆蓋、可持續的原則，進一步完善新農合制度。著重開展年新農合籌資工作，力爭在年底前完成參合任務；積極推進新農合信息系統的建設，實現與區衛生廳新農合信息資源共享；盡快完善住院和門診統籌工作，全面提升基本醫療保障水平；進一步完善監管制度。有針對性地加強新農合基金的監督管理和內控制度，提高基金使用透明度。嚴格控制醫藥費用的不合理增長，防止過度用藥、過度檢查、過度治療、過度住院的問題，堅決從嚴查處違規套取新農合基金等不法行為，切實管好用好農民的“健康錢”、“救命錢”。

二要在落實基本藥物制度政策上下功夫。上半年，我縣所有鄉鎮衛生院已經全部實行國家基本藥物制度。但落實這項工作，關鍵在于落實投入彌補政策。基層醫療衛生機構實行基本藥物零差率后，財政彌補能不能同步到位，這是基層醫療機構和醫務人員最擔心的問題，也是推進改革的一個關鍵問題。政府補多少，怎么補，這個問題解決不好，不只會影響基層醫療衛生機構正常運轉，而且會影響基本藥物制度的實施。所以，對基層醫療機構建立基本藥物制度實行財政彌補，縣財政等有關部門一定要實事求是科學測算、合理解決“補多少”和“怎么補”問題，確保彌補到位。

三是要在實行基層醫務人員競聘上崗上下功夫。縣發改、衛生、人社、財政、編辦等相關部門要盡快制定周全、細致、切實可行的競聘上崗具體操作實施細則并組織實施，并著重做好競聘過程中的衛生隊伍穩定工作。

四是要在完善分配激勵機制上下功夫。要認真完善分配激勵機制，全面落實績效工資，保障基層醫務人員合理收入水平不降低。

（二）深入實施艾滋病攻堅工程。艾滋病防治是涉及社會安定、民族興亡的大事,是擺在我們面前的巨大挑戰。今年是實施艾滋病攻堅工程的第二年，工作任務重、要求高。今年以來，縣委、縣人民政府印發了《關于進一步加強艾滋病綜合防治工作的決定》、《縣防治艾滋病攻堅工程十大專項工程實施方案》、《縣年艾滋病防治攻堅工作實施方案》等相關文件，再一次明確了我縣年的防治艾滋病攻堅工程的目標和任務，并進一步明確了各部門的工作職責。各鄉鎮、各有關部門一定要切實增強使命感、責任感和緊迫感，切實履行職責，找準切入點動真格，抓住突破口下真功，確保全年艾滋病攻堅工程任務的完成。

（三）全面實施衛生惠民工程。衛生惠民工程不單是衛生部門一家的事，涉及到各鄉鎮、各部門，單靠衛生系統的力量是遠遠不夠的，需要各鄉鎮、各部門的共同努力。特別是191個村衛生室規范化建設工作，各鄉鎮、各有關部門要給予高度重視，切實配合衛生部門盡快落實項目建設用地，抓緊組織建設，務必在今年10月底前完工。

（四）促進實現基本公共衛生服務逐步均等化目標。要認真組織實施九項基本公共衛生項目，進一步規范服務內容，保證服務質量。要認真貫徹預防為主的衛生工作方針，全面做好重大疾病防治工作。要落實國家免疫規劃、重大疾病防控、農村孕產婦住院分娩等政策，要加大對嚴重威脅人民健康的污染病、地方病和慢性病等疾病的防治力度。要進一步加大對甲型H1N1流感等重大疫情的及時有效監控和突發公共衛生事件的監測預警，確保處置快速有效，防止疫情擴散和蔓延。

三、加強領導，強化措施，加快推進全年衛生工作任務的完成

（一）加強組織領導。各鄉鎮、各部門要充分認識加快醫藥衛生事業在解決民生問題、促進經濟社會發展不可替代的作用，要進一步轉變思路，加強領導，提高效能。衛生部門為政府當好參謀，要善于主動爭取政府的支持，切實履行職責，統籌規劃，搞好與各有關部門的協調合作。各有關部門要對衛生事業發展傾注更多的精力和時間，確保衛生工作的各項任務落到實處，為人民群眾提供更多更好的公共衛生服務。

（二）加強作風建設。各級醫療衛生單位要繼續深入開展治理商業賄賂工作，嚴厲打擊在藥品設備采購和臨床活動中收取回扣、開單提成等違法違紀行為。要依法行政、按程序辦事，堅決避免在衛生行政執法過程中的索、拿、卡、要現象。要進一步加強醫德醫風建設工作，加大理想信念、思想道德教育力度，弘揚正氣，抵制歪風，維護醫療衛生行業的良好形象，為新醫改工作提供有力的政治保障。

（三）加強督導檢查。衛生工作責任重大，事關千家萬戶安寧乃至全社會和諧穩定。衛生部門必須引起高度重視，要以樹立白衣天使形象，關愛人類健康為已任，加大工作力度，明確目標任務，落實各項工作責任，要認真貫徹落實縣第十三次黨代會精神，以創先爭優和“三好一滿意”活動為契機，抓落實，促發展，全面完成各項衛生工作任務。

同志們，全面做好年的衛生工作，時不我待。希望大家進一步增強工作責任感和緊迫感，振奮精神，同心同德，扎實苦干，狠抓落實，確保全年衛生工作的全面完成，為提高全縣人民健康水平，構建和諧做出新的更大貢獻。