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今天召開全市醫(yī)療廢物集中處置工作動員大會，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實市委、市政府年初確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，安排部署全市醫(yī)療廢物集中處置、規(guī)范管理工作，做好市醫(yī)療廢物處置中心啟動運(yùn)營前各項準(zhǔn)備工作。剛才，市雙創(chuàng)辦、衛(wèi)生局、環(huán)保局分別就如何抓好醫(yī)療廢物集中處置工作講了很好的意見，我完全贊同，請大家抓好落實。下面，我就全市醫(yī)療廢物集中處置工作再講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好醫(yī)療廢物集中處置工作的責(zé)任感和緊迫感

市委、市政府高度重視醫(yī)療廢物處置工作，組織發(fā)改、衛(wèi)生、環(huán)保等部門在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，積極向國家爭取醫(yī)療廢物處置建設(shè)項目。經(jīng)各有關(guān)部門部門的大力支持和辛勤工作，投資1500余萬元的市醫(yī)療廢物處置中心已建成，即將投入正式運(yùn)營。醫(yī)療廢物處置中心的建成，填補(bǔ)了我市危險廢物實現(xiàn)集中處置的一項空白，即保護(hù)了環(huán)境、保護(hù)了群眾的身體健康，又為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市打下了堅實的基礎(chǔ)，意義十分重大。

在我市醫(yī)療廢物處理中心未建成前，各有關(guān)部門、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)也采取了焚燒、深埋等一些臨時性處理措施和辦法，但處置方法不科學(xué)、不規(guī)范，處置規(guī)模小，覆蓋面不大，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是大量的個體診所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物都還未達(dá)到無害化處理的規(guī)范要求，這些導(dǎo)致造成傳染病流行、污染環(huán)境的潛在因素依然存在。因此，做好后期管理工作，確保集中處置目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)、任務(wù)能夠完成，在當(dāng)前顯得尤為緊迫和重要。

首先，醫(yī)療廢物集中處置是減少環(huán)境污染，保護(hù)群眾身體健康的重要舉措。醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。具有污染環(huán)境、傳播疾病、威脅健康的特點(diǎn)。如果不集中起來進(jìn)行無害化處理，隨意亂堆亂倒，對環(huán)境和人類身體健康造成的危害是顯而易見的。其次，開展醫(yī)療廢物集中無害化處置，是實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市的重要內(nèi)容。市委二屆三次會議提出了在建設(shè)山川秀美、循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市的目標(biāo)。要求我們要保護(hù)好環(huán)境、保護(hù)好漢江水源，最大限度控制和減少環(huán)境污染因素。醫(yī)療廢物量大面廣，實現(xiàn)集中無害化處理后，能夠有效的減少對環(huán)境造成的污染，營造干凈、舒適的自然環(huán)境。第三，實現(xiàn)醫(yī)療廢物集中處置是“雙創(chuàng)”工作的需要。2008年，市委、市政府提出“雙創(chuàng)”以來，通過各縣區(qū)不懈努力，我們實現(xiàn)了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市（縣城）全覆蓋的目標(biāo)，目前，正在全力沖刺創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。醫(yī)療廢物進(jìn)行統(tǒng)一收集，集中試行無害化處置，是創(chuàng)衛(wèi)的一項重要指標(biāo)，占有一定的分值。如今，市醫(yī)療廢物處置中心建成投入使用，為實現(xiàn)創(chuàng)國衛(wèi)能夠通過省級鑒定奠定了堅實的基礎(chǔ)。

因此，各級政府和有關(guān)部門、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視，充分認(rèn)識到當(dāng)前做好醫(yī)療廢物無害化處置工作的重要性和緊迫性，以對人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速安排部署，認(rèn)真抓好落實，確保此項工作順利實施。

二、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實抓好各項措施落實到位

為確保醫(yī)療廢物集中處置順利進(jìn)行，市政府印發(fā)了《市醫(yī)療廢物集中處置實施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)、集中處置范圍、原則及工作要求。各級衛(wèi)生、環(huán)保、物價、計生等職能部門要切實履行好職責(zé)，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物處置中心要嚴(yán)格執(zhí)行《實施方案》，確保自2012年7月起至12月底前，從中心城區(qū)開始，逐步過渡到十縣區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物全部實行無害化集中處置目標(biāo)的實現(xiàn)。

（一）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的管理。醫(yī)療廢物管理是醫(yī)院質(zhì)量安全管理的一項重要內(nèi)容，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一是要按照《醫(yī)療廢物管理條例》及相關(guān)文件的要求，建立醫(yī)療廢物管理組織，落實專門科室、專職人員進(jìn)行管理。要進(jìn)一步修訂完善醫(yī)療廢物分類收集制度、運(yùn)送制度、暫時貯存制度、登記制度、事故報告制度、衛(wèi)生安全防護(hù)制度、消毒制度及應(yīng)急預(yù)案，明確各部門工作職責(zé)，使醫(yī)療廢物集中管理和處置的各個環(huán)節(jié)有章可循，工作有序有效有力地開展。二是納入本次集中處置范圍的各單位要按照規(guī)定時間和要求及時將本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物交由處置中心處理，禁止任何單位和個人通過非正常渠道買賣、回收醫(yī)療廢物;禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。三是對暫不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村地區(qū)，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求，自行就地規(guī)范處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。

（二）加大醫(yī)療廢物處置中心能力建設(shè)，逐步擴(kuò)大集中處置名錄和范圍。目前，市醫(yī)療廢物處置中心由于設(shè)施還不完善，只能負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物5個名錄中的感染性、損傷性和藥物性醫(yī)療廢物個名錄的集中處置工作，處置范圍也只能覆蓋縣級以上和中心城區(qū)部分范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，還不能覆蓋全市所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)村地區(qū)。因此，通過這次啟動運(yùn)營后，要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全工作機(jī)制，提高工作效能，逐步實現(xiàn)所有名錄全市統(tǒng)一集中處置的目標(biāo)。一是要做好當(dāng)前能夠集中處置的3類醫(yī)療廢物名錄的處置工作，這3類占了醫(yī)療廢物總量的90%以上，把這處理好了，能從根本上解決目前醫(yī)療廢物管理分散的狀況。二是處置中心要做好服務(wù)工作。要抽調(diào)工作責(zé)任性、業(yè)務(wù)技能熟悉的專業(yè)人員充實到處置中心，做好到各縣區(qū)，到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)院、個體診所的收集、運(yùn)輸和集中無害化處理各個環(huán)節(jié)工作。要建立一套管理規(guī)范、運(yùn)行高效符合國家法律法規(guī)要求的操作程序和工作制度，確保處理后的醫(yī)療廢物達(dá)到國家環(huán)保和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。要與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療廢物處置協(xié)議或合同，明確雙方在醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置、費(fèi)用等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行物價部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不以盈利為目的，嚴(yán)禁亂收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要制定科學(xué)、規(guī)范、合理的應(yīng)急預(yù)案和處置措施，在設(shè)備停運(yùn)或檢修期間，必須保證醫(yī)療廢物貯存的安全，不得造成二次污染，不得發(fā)生人員傷亡事故。四是要加大病理性廢物和化學(xué)性廢物項目建設(shè)力度，完善設(shè)備，盡早實現(xiàn)全部集中統(tǒng)一處置。

（三）明確部門職責(zé)，形成工作合力。醫(yī)療廢物處置工作涉及衛(wèi)生、環(huán)保、物價、計生等多個部門，各部門一定要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同做好全市醫(yī)療廢物集中處置工作。各級衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物分類收集、消毒、貯存以及集中處置工作中的傳染病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督檢查和管理；各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物收集、貯存、交接、運(yùn)輸、集中處置活動中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；各級計生部門負(fù)責(zé)對計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置工作的日常監(jiān)督管理；各級物價部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查；各級公安、交通、藥品監(jiān)督、工商、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門依法各司其職，共同做好醫(yī)療廢物的監(jiān)督管理工作。

（四）廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。各級衛(wèi)生、環(huán)保部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、市健康教育所要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，采取多種形式宣傳醫(yī)療廢物集中處置在減少環(huán)境污染、防止疾病傳播、保護(hù)群眾健康、開展“雙創(chuàng)”等方面的重要意義，特別要向量大面廣的個體診所、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和農(nóng)村地區(qū)宣傳，使他們主動配合、積極參與支持這項工作，為全市醫(yī)療廢物集中處置工作的順利實施營造良好的社會氛圍。

（五）逐步建立健全長效管理機(jī)制。醫(yī)療廢物集中無害化處置是一項長期的任務(wù)，事關(guān)環(huán)境保護(hù)和人民群眾身體健康，我市工作才剛起步，各級各部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、處置中心要認(rèn)真總結(jié)工作開展過程中的經(jīng)驗，把有效的辦法、制度、機(jī)制固定下來，形成一套機(jī)制健全、管理規(guī)范、責(zé)任落實、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理辦法，為逐步推進(jìn)全市醫(yī)療廢物集中統(tǒng)一處置工作打下堅實的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保集中處置工作順利進(jìn)行

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要把醫(yī)療廢物集中處置工作擺上重要議事日程，作為近期“雙創(chuàng)”和衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要成立由單位一把手任組長，相關(guān)科室和部門負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)廢處置領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)本部門、本單位的醫(yī)廢處置工作。各縣區(qū)、各單位要按照市政府統(tǒng)一安排和工作方案要求，迅速部署，健全機(jī)制，落實責(zé)任，抓好落實，確保全市醫(yī)療廢物統(tǒng)一集中處置工作順利實施，取得實效。

（二）落實責(zé)任。各級衛(wèi)生行政部門、環(huán)保部門要按照各自承擔(dān)的法律職責(zé)，加強(qiáng)對醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對各類門診部、個體診所、村衛(wèi)生室、民營醫(yī)院、宣計站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督檢查，督促其做好醫(yī)療廢物的收集、儲存、登記和交由處置中心統(tǒng)一集中處置，對違法違規(guī)行為要依法從嚴(yán)查處。同時，要加強(qiáng)對醫(yī)療廢物處置中心的監(jiān)督檢查，督促其規(guī)范服務(wù)流程，嚴(yán)格執(zhí)行處置規(guī)范，杜絕二次污染、交叉感染和造成傳染病傳播流行的事故發(fā)生。

（三）強(qiáng)化督查。市雙創(chuàng)辦、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門要定期不定期的組織對醫(yī)療廢物集中處置工作開展開展督導(dǎo)檢查，通報督導(dǎo)檢查結(jié)果。對不按要求落實責(zé)任的部門和單位進(jìn)行通報批評，對存在嚴(yán)重問題的，要視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任。市政府也將不定期對各責(zé)任單位的工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽查,對措施得力、完成任務(wù)較好的縣區(qū)和單位給予公開表彰，對推諉扯皮、措施不力、沒有按要求完成任務(wù)的單位,將進(jìn)行通報批評。

同志們，醫(yī)療廢物集中處置無害化處置工作事關(guān)群眾的身體健康，事關(guān)雙創(chuàng)工作大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們一定要充分認(rèn)識醫(yī)療廢物集中處置工作的重要性，進(jìn)一步提高認(rèn)識，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作措施，加大工作力度，切實把醫(yī)療廢物集中處置工作做實做細(xì)，為構(gòu)建和諧平安作出新的更大貢獻(xiàn)。