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同志們：

根據(jù)地方組織法的規(guī)定，**區(qū)第六屆人大常委會(huì)在3月14日舉行的第一次會(huì)議上，依法任命了23位區(qū)人民政府組成人員、**名審判人員。這是我區(qū)地方國(guó)家政權(quán)建設(shè)中的一件大事。今天，我們?cè)谶@里隆重舉行頒發(fā)任命書(shū)大會(huì)，就是代表全區(qū)**萬(wàn)人民，將建設(shè)和管理漢南的職責(zé)鄭重地賦予受任人員。在這里，我向被任命的同志表示衷心的祝賀和良好的祝愿。

21世紀(jì)將是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)。黨的十六大以“三個(gè)代表”重要思想為主線，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。區(qū)六屆人大一次會(huì)議認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，實(shí)事求是地總結(jié)過(guò)去，全面科學(xué)地規(guī)劃未來(lái)，制定了漢南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。同志們受命于新世紀(jì)之初的重要時(shí)期，肩負(fù)著繼往開(kāi)來(lái)的光榮使命。新的形勢(shì)對(duì)政府工作和審判、檢察工作提出了更高要求，大家責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)人大常委會(huì)給同志們提幾點(diǎn)要求。

一、提高人大意識(shí)，增強(qiáng)人民公仆的責(zé)任感和使命感

我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。這種國(guó)體和政體是中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗的成果和歷史的選擇。人民代表大會(huì)制度是一個(gè)科學(xué)體系，它可以用這樣幾句話來(lái)概括：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民；人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)；全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，這些國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要對(duì)同級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。

依法行使人事任免權(quán)，是地方人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。其實(shí)質(zhì)是代表人民把國(guó)家權(quán)力授給國(guó)家機(jī)關(guān)人員，使其擔(dān)負(fù)起管理國(guó)家事務(wù)的職責(zé)。任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，非經(jīng)法律授權(quán)，不得行使權(quán)力。這張任命書(shū)凝聚了全區(qū)**萬(wàn)人民的高度信任和殷切希望。大家要認(rèn)真體會(huì)手中任命書(shū)的分量，珍惜和行使好人民交給的權(quán)力。與權(quán)力對(duì)應(yīng)就是責(zé)任。權(quán)力越大，責(zé)任越重。對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)是一個(gè)原則問(wèn)題、立場(chǎng)問(wèn)題。行政機(jī)關(guān)是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，政府組成人員必須向政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，但從權(quán)力來(lái)源講，政府組成人員手中的權(quán)力是人大常委會(huì)代表人民授予的，從根本上說(shuō)就是要對(duì)人民負(fù)責(zé)，把對(duì)政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。增強(qiáng)責(zé)任感，還要杷對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)三者統(tǒng)一起來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，黨除了人民的利益，沒(méi)有自己的特殊利益。從根本上講，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)是一致的，而能否對(duì)同級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)，是其能否做到對(duì)人民負(fù)責(zé)的重要體現(xiàn)。因此，不僅要對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，也要對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，最終對(duì)人民負(fù)責(zé)，要把這三者很好地統(tǒng)一起來(lái)、一致起來(lái)。

二、牢記宗旨，做一心為民的好公仆

黨的十六大報(bào)告提出：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是提高全國(guó)人民的生活水平和質(zhì)量。”一切從人民利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)，是我們國(guó)家機(jī)關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。通過(guò)今天的會(huì)議，全區(qū)人民把權(quán)力賦予我們，把全面振興漢南，實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)初宏偉目標(biāo)的重任托付給我們，同志們應(yīng)該掂量出我們手中任命書(shū)的份量。權(quán)力意味著責(zé)任，人民的囑托重于泰山。我們一定要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，盡心盡力盡責(zé)，當(dāng)一心為民的好公仆。

當(dāng)人民的好公仆，就要權(quán)為民所用，情為民所系，事為民所做，關(guān)心人民生活，高度關(guān)注群眾的冷暖、群眾的貧富、群眾的安全，時(shí)刻警惕“當(dāng)官做老爺”的傾向。每做一件工作，每辦一樁事情，都必須把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，真正以黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益、部門(mén)利益無(wú)條件地服從于黨和人民的利益。要加倍關(guān)注弱勢(shì)群體、困難群眾的切身利益，盡量解決他們的實(shí)際困難。堅(jiān)決反對(duì)那種普通群眾應(yīng)該解決、能夠解決的問(wèn)題不解決，有權(quán)者不該解決的問(wèn)題亂解決的行為。

當(dāng)人民的好公仆，就要始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，時(shí)刻警惕脫離群眾的傾向。要經(jīng)常邁開(kāi)雙腳，深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，要想群眾之所想，急群眾之所急，多為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，認(rèn)真解決人民群眾迫切要求解決的困難和問(wèn)題。堅(jiān)決糾正那種人難找、門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，堅(jiān)決反對(duì)那種群眾辦事難、反而不準(zhǔn)群眾向上反映、誰(shuí)反映了加倍刁難的惡劣作風(fēng)。

當(dāng)人民的好公仆，就要自覺(jué)接受法律的制約，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，時(shí)刻警惕濫用職權(quán)的傾向。人大監(jiān)督制度是人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，是一種國(guó)家體制。它是人大及其常委會(huì)為了維護(hù)憲法、法律的尊嚴(yán)和人民的根本利益，代表人民和國(guó)家的意志，按照法律規(guī)定的形式和程序，對(duì)同級(jí)國(guó)家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的工作和法律的實(shí)施所采取的監(jiān)察、調(diào)查、糾正、處理的強(qiáng)制行為。它從根本上講就是人民當(dāng)家作主，管理國(guó)家事務(wù)，行使政治權(quán)力的重要體現(xiàn)，因而具有最高法律效力。常委會(huì)將根據(jù)需要，組織受任人員向人大常委會(huì)會(huì)議述職并進(jìn)行評(píng)議，以及對(duì)受任人員進(jìn)行其他形式的監(jiān)督。制約不是掣肘，監(jiān)督只會(huì)促進(jìn)工作。擁有權(quán)力而不愿接受監(jiān)督是封建特權(quán)思想。失去制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。權(quán)力能夠賦予，也是可以收回的。如果違背人民的意志，損害人民的利益，濫用職權(quán)，人民就可以通過(guò)法定程序罷免或撤銷(xiāo)他所任公職。希望同志們不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)、法律意識(shí)和民主意識(shí)，如實(shí)報(bào)告工作，虛心接受評(píng)議，保證我們的行政、審判、檢察機(jī)關(guān)按照人民的意志進(jìn)行活動(dòng)，保證**建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行。

三、依法辦事，做執(zhí)政為民的好公仆

黨的十六大報(bào)告提出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。必須在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安全和諧的政治局面。”依法行政、公正司法是依法治國(guó)、依法治區(qū)的必然要求和重要內(nèi)容，也是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要途徑。只有在一個(gè)統(tǒng)

一、公平、公正的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)才會(huì)良性發(fā)展。而法制環(huán)境的營(yíng)造需要行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法才能做到。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十六大精神，不斷加深對(duì)“法治”在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中地位和作用的認(rèn)識(shí)，提高貫徹依法治國(guó)方略的自覺(jué)性。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，要求國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持依法行政，公正司法，帶頭學(xué)法、知法、守法、用法，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能以言代法，更不能以權(quán)壓法。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，要求政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，將職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理與公共服務(wù)上來(lái)，變無(wú)限政府為有限政府，變微觀管理為宏觀調(diào)控，變直接干預(yù)為間接管理，正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，改變“重審批、輕監(jiān)督”的傳統(tǒng)做法，改變“重收費(fèi)、輕服務(wù)”的管理模式，把不應(yīng)該、不適宜政府行使的職能還給市場(chǎng)和社會(huì)，盡快實(shí)現(xiàn)政府角色的重新定位，建立一個(gè)以法治為基礎(chǔ)的行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，就要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《**執(zhí)法責(zé)任制工作條例》，努力推進(jìn)依法治區(qū)。希望同志們不斷增強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任意識(shí)，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善本機(jī)關(guān)本部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)法主體資格合法化，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、錯(cuò)案責(zé)任追究規(guī)范化，考核評(píng)議制度化，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和濫用職權(quán)的現(xiàn)象，切實(shí)保證國(guó)家法律、法規(guī)的正確實(shí)施，保證政令暢通，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的各個(gè)方面逐步納入法制軌道。

四.嚴(yán)于律己，做廉潔奉公的好公仆

實(shí)現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，一要靠正確的理論和路線的指導(dǎo)；二要靠全區(qū)人民在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，艱苦奮斗；三要靠我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮骨干帶頭作用。歷史把我們推上領(lǐng)導(dǎo)崗位，我們決不能因此而飄飄然，不思進(jìn)取；決不能因?yàn)辄h和人民的信任而驕傲自滿，無(wú)所作為；決不能用人民的權(quán)力換取一己的私利，貪圖安逸和享受。

我們一定要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，克服心浮氣躁，潛下心來(lái)努力學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。自覺(jué)用馬克思主義武裝自己的頭腦，不斷提高現(xiàn)代化知識(shí)水平，努力使自己適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。

我們一定要嚴(yán)守政治紀(jì)律，在政治上、思想上同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威，一定要識(shí)大體、顧大局，講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作，一定要堅(jiān)持民主集中制原則，重大問(wèn)題不經(jīng)調(diào)查研究不決策、不經(jīng)咨詢(xún)論證不決策、不經(jīng)民主討論不決策，既要敢于負(fù)責(zé)，又要善于集中群眾的智慧，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素。

我們一定要抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，一定要解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新而不可因循守舊，一定要求真務(wù)實(shí)，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效。

我們一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，旗幟鮮明反腐敗，做勤政、廉政的表率，做克己奉公、務(wù)實(shí)高效的表率，做顧全大局、遵守紀(jì)律的表率，做艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率，做嚴(yán)肅認(rèn)真、謙虛謹(jǐn)慎的表率，做聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的表率；要把隊(duì)伍帶好，要建立有效的約束機(jī)制，切實(shí)糾正錢(qián)權(quán)交易、以權(quán)謀私和行業(yè)不正之風(fēng)等脫離群眾、敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的腐敗現(xiàn)象，使我們各自所屬部門(mén)、單位的干部職工成為一支團(tuán)結(jié)緊、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、服務(wù)好、效率高，能打硬仗全心全意為人民服務(wù)的隊(duì)伍。

同志們，今后五年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，我們要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和責(zé)任重大、使命如山的壓力感，擔(dān)負(fù)起歷史重任，充分發(fā)揮職能作用，恪盡職守，不辱使命，不負(fù)重托，為我區(qū)的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。