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今天會議的主要目的，是對去年的網站工作進行總結，對今年的工作進行安排，并通過會議的形式對大家進行一次培訓。近年來，我市的政府網站建設工作取得了不錯的成績，在全國地級市排名年又前進了22位，排名第72位，在前100名網站中，我們的升幅名列第17位，這充分表明我們的工作是卓有成效的，這些成績的取得，與大家的辛勤工作和不懈努力分不開，凝聚了大家的心血、智慧、汗水和熱情。在此，我代表市政府對大家取得的成績表示熱烈的祝賀！對大家的辛勤工作表示衷心的感謝！剛才，鄧同志對去年我市政府網站工作進行了總結，并對今年政府網站工作作了安排部署，我完全贊成。等一會兒，國脈互聯的總經理鄭愛軍女士還將就政府網站的建設和管理為我們作一個講座，請大家認真學習，回去后根據會議精神，切實安排好今年的工作。下面，我對我市政府網站建設和管理工作提幾點要求。

一、充分認識辦好政府網站的重要性

政府門戶網站是電子政務建設的重要組成部分，是政府轉變職能，實現政務公開，提高執政能力的重要渠道，是對外宣傳的窗口，是聯系群眾的橋梁，是在線服務，與公眾互動交流的平臺。政府門戶網站的建設水平，從某種程度上反映了政府的服務水平。大力推進政府門戶網站建設，對于加快政府職能轉變，加強依法行政，提高行政質量和效率，增強政府監管和服務能力，保障公民知情權、參與權和監督權，促進社會監督，具有十分重要的意義。以政府網站為平臺向公眾和社會提供各種服務，是提高政府辦事效率和服務質量、增強公眾和社會對政府工作滿意度的重要途徑。隨著政府的行政理念、決策程序、服務與管理方式和手段的不斷創新，迫切需要以政府網站為平臺向社會和公眾提供相應服務。總理在年月召開的國務院常務會議聽取中央政府門戶網站工作匯報時指出：“建設政府門戶網站是推進政府管理方式創新、建設服務型政府的重要舉措。”《國家電子政務總體框架》（國信〔〕2號）中明確提出：到年，政府門戶網站成為政府信息公開的重要渠道，50%以上的行政許可項目能夠實現在線辦理，這對于加強我們的網站建設是一個很好的促進。我們要按照構建社會主義和諧社會和建設生態文明城市的要求，牢固樹立以社會和公眾為中心的理念，著力突出政務特色，加強服務，把政府網站真正辦成政務公開的重要窗口和建設服務政府、效能政府的重要平臺，成為宣傳我市的一張重要名片。各級、各部門要充分認識政府網站工作的重要性，采取有力措施，加大工作力度，推進我市政府網站建設和管理工作不斷進步。

二、盡快全面建成我市政府網站系統

一個完整的政府網站系統是發揮我市政府門戶網站服務功能的基礎目前，我市政府系統還有32個部門和單位沒有建立自己的網站，十個區市縣中，云巖區至今也還沒有自己的政府網站，這嚴重影響了我市電子政務工作的推進，也與我們全國信息化試點城市和省會中心城市的地位不相適應，必須盡快解決。

一是在三季度內完成所有32個未建站部門和單位的網站建設

建設一個健全完善的子站群，是今年網站建設工作的重點，市政府辦公廳信息處、信息管理中心和市信息中心要加大工作力度，加快工作進度，盡快與建站單位和部門做好對接，掌握需求，充分利用市政府網站這一平臺，將這些子網站建好。各相關部門要積極配合市政府辦公廳信息管理中心和市信息中心，大力提供建站所需的各種資料和一切便利條件，確保未建站的區市縣和部門在三季度按時規范建成，形成健全的全市網站系統。獨立建站的單位在功能和應用上要規范化，逐步向市政府門戶網站遷移，最終形成在統一平臺上運行的網站群。

二是切實做好政府門戶網站內容保障工作

各子網站的內容保障工作做得好，不僅能為市政府門戶網站提供內容支撐，同時也會促進和帶動各自網站的建設和發展，更有利于本級政府及部門在權威性更強、影響力更大、覆蓋面更寬的市政府門戶網站宣傳各自地區和部門，是一件“互惠互利”的事，各級、各部門要高度重視，安排專人負責，確保網站動態和靜態內容的及時更新。對更新不及時的單位，市政府辦公廳和門戶網站編輯部要及時督促，對多次督促仍不及時更新信息的單位和個人，要通報全市批評。

三是著力加強政府信息

要按照“嚴格、依法、全面真實、及時便民”的政務公開要求，及時公布法律、法規，適宜公開的規范性文件和國民經濟統計數據、重大工作部署等重要信息，及時更新政府負責人簡介、機構職能等概況信息，尤其是圍繞政府工作重點和公眾關心的熱點問題，組織熱點政務專題、政策性法規解讀等權威政府信息，引導公眾理解、支持和配合政府工作。對重大突發性公共事件，要主動、及時準確地權威政府信息，為事件的妥善處理營造良好的輿論環境。對于那些與人民生產生活密切相關，可能引起負面反應的信息，在時要加強審查，確保信息內容和的程序合法合規。同時，政府網站的信息還要區別于那些商業網站，我們的信息要以政府工作為主，我們的信息要體現本地區、本部門政府信息的權威性和唯一性，那些大眾化的信息要少用或不用。

四是切實增強網絡安全保障能力

要不斷完善政府網站的安全設施，制訂完備的安全策略和應急預案，加強對安全技術應用情況的監督檢查，形成完備的安全責任體系，不斷提高安全防范和應急處置能力。同時，根據網站運行維護和內容建設需要，不斷加強網絡技術平臺和業務應用系統建設及功能性軟件開發，逐步實現相關政府網站之間網絡技術平臺的對接和業務應用系統的兼容，徹底消除信息孤島。

三、切實加強政府網站的服務功能

政務公開、公共服務、互動交流是政府門戶網站的三大功能。按照《國務院辦公廳關于加強政府網站建設和管理工作的意見》文件精神，政府網站要從滿足公眾日益增長的需求出發，增強服務意識，不斷提高在線辦事能力和水平。我們要以推行行政許可項目在線辦理為重點，確保年實現50%的行政許可項目網上辦理的目標。要不斷完善信息公開目錄，著眼便民利民，針對不同的群眾和不同的群體，進一步開發利用教育、科技、文化、衛生、社會保障、公用事業等與公眾生活密切相關的公益性信息資源，努力提供各類便民服務。

說到為民服務，我想起一件事，這事發生在今年抗擊凝凍災害期間。一位在外打工的市民，因凝凍災害造成交通中斷而被困無法回家，他在花溪的家中有一癱瘓在床的外婆和60多歲的母親，因凝凍斷水斷電已經多日，他在3日前與家中失去聯系，電話也無法打通，兩位老人生死不明。此時他忽然想起市政府網站，并抱著試一試的心理在我市政府網站的在線咨詢欄目發貼求救。網站的同志看到帖子后，立即與花溪區政府取得聯系，僅在收到帖子后2個半小時，轄區的負責同志就找到了他的家，并妥善解決了兩位老人的困難。這個事情充分說明，我們的門戶網站影響力有了很大提高，老百姓已經真正把網站當成了聯系政府的紐帶和橋梁，網站也真正成了服務百姓的平臺。切實加強網站為民服務的功能，將會使我們的網站具有更強的生命力。

一是不斷加強互動交流

互動交流是政府門戶網站的重要功能，是政府利用門戶網站與人民群眾溝通交流的重要渠道。也是當前我們政府網站系統較為薄弱的地方。首先，要辦好市長信箱、網上咨詢、在線訪談、政策解讀等欄目。各級、各部門要認真辦理網上咨詢事項，及時反饋。有的單位對市長信箱、在線咨詢等欄目中老百姓提出的問題，沒有及時、認真地進行答復和解決，我在這里要對這些單位提出嚴厲批評，今后如果再出現這種情況，市政府督查室要嚴格督查并通報批評。其次，要密切關注并準確把握網上輿情熱點，利用政府的權威信息來正確引導輿論，樹立政府的權威形象。第三，要做好網上調查。通過領導信箱、建言獻策等欄目，圍繞政府重要決策和與公眾利益密切相關的事項，開展網上調查、網上評議等工作，征集公眾的意見和建議，為領導決策提供參考，提高科學民主決策水平。

二是不斷提高在線辦事能力

要以行政許可和與民生密切相關的項目在線辦理為重點，切實增強在線辦事能力。所有具有行政服務職能的單位和部門，都要在信息公開目錄中公布辦事指南；具有行政審批事項的單位，要提供相關辦事說明，包括事項名稱、辦事程序、辦理機構、辦理地址、聯系方式、提交材料、辦理時限、收費標準、審批依據，并提供相關表格下載。各單位不僅要及時在網上為公眾解疑釋惑、答復問題，更要注重解決實際問題，要以民生和群眾需求為導向，結合本單位職責，認真梳理辦事項目，在網站上為群眾提供更多的優質服務，求得群眾滿意。政務服務中心要認真梳理入駐中心單位的業務流程，整合辦事項目，按照公眾、企業等服務對象的需求，通過辦事指引和頁面鏈接提供“一站式”服務入口，建立完善網上辦事大廳，不斷提高政府網站服務百姓的能力。

四、切實加強對政府網站建設和管理工作的領導

各級、各部門要把政府網站建設和管理列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓。要明確工作機構，搞好統籌協調，加強指導監督，加大投入，確保網站的正常運行。

要完善人員培訓機制。要通過經常性的專題培訓和召開會議等多種形式，開展不同層次、不同內容的培訓和交流，及時了解網站建設管理的新情況、新動態，總結經驗，交流、探討理論和實踐方面的問題，不斷提高政府網站工作人員技術素質。

要建立績效評估機制。從今年起，政府網站的建設管理將納入政府年度目標考核。為此，我們要盡快建立起相應的績效評估體系，確保能對各子網站有一個較為全面公正的評價。這項工作，操作起來難度比較大，但一定要開展。我們可以參照國信辦的評比辦法，從簡到難、從部分到全面，逐步實施，不斷完善。通過評估，全面了解我市政府網站運行情況，展示先進，督促后進，以此推動我市政府網站建設管理工作不斷進步。

同志們，政府網站建設和管理是我們轉變政府職能，強化社會管理和公共服務職能的重要途徑和環節，是我們落實民生的重要抓手。各級、各部門要以強烈的責任感，加大工作力度，狠抓工作落實。我相信，在大家的共同努力下，我市政府門戶網站必將為構建和諧和建設生態文明城市作出更大的貢獻。