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同志們：

為進一步加強縣內發展，促進各單位組織聯系，一年來，全縣組織戰線深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞常山經濟社會發展大局，以改革創新精神扎實推進各項工作，為全縣經濟社會平穩較快發展提供了堅強的組織保證。關于去年的組織工作，我認為突出表現在三個“進一步”：①是領導班子和干部隊伍建設得到進一步加強。鄉鎮、部門領導班子經過調整以后，活力明顯增強；“樹新形象、創新業績”主題實踐和“領導干部蹲點調研周”活動成效顯著；制定了《—年創業創新經濟型干部培養規劃》，上掛下派外派干部培養力度不斷加大；同時，四個產業辦公室（招商分局）組建運行。②是基層組織建設得到進一步夯實。堅持和深化“民情溝通日”制度，充分發揮“民情溝通日”制度在推進基層民主管理中的作用，成功舉辦了“民情溝通日”制度北京高層論壇；風清氣正地完成了村兩委換屆，成為近年來最平穩有序的一屆，特別是我們實行跨村任職的村黨支部書記都在換屆中高票當選；機關、企業、社區黨建統籌推進；基層組織和黨員帶頭抗擊雨雪冰凍災害，積極繳納“特殊黨費”。③是人才工作得到進一步推進。加大了人才引進和培養力度，出臺了《關于鼓勵工業企業人才引進培養的若干意見》；建立了大學生村干部輔導員制度和編組活動制度，規范管理和教育；落實人才關愛方針，改善了拔尖人才的保障措施。同時，老干部工作和工青婦等群團組織工作也取得了新成效。一年來，全縣組織戰線的同志們務實進取、扎實工作，表現出了良好的精神風貌和無私的奉獻精神，縣委對大家的工作是充分肯定的。借此機會，我代表縣委，向今天與會的同志并通過你們向全縣從事黨建和組織工作的同志表示衷心的感謝和誠摯的問候！關于今年全縣組織工作的任務和要求，黃孔森同志將作具體部署。這里，我講三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好黨的建設和組織工作的緊迫感、責任感

當前，國際國內形勢深刻變化，經濟社會發展正處于關鍵時期，黨的建設和組織工作面臨更多的新課題、新考驗和新要求。各級黨委和組織部門要時刻關注新形勢新變化，自覺應對新考驗新挑戰，牢牢把握新部署新要求，切實增強做好黨的建設和組織工作的緊迫感和責任感。

一要準確把握形勢變化對加強和改進黨的建設和組織工作提出的新要求。當前，受國際金融危機和國內外經濟周期性變化的影響，經濟發展同樣面臨著嚴峻的挑戰。去年年底召開的縣委十一屆八次全會，圍繞實現經濟平穩較快發展目標，在深入分析形勢的基礎上，提出了今年的各項任務和舉措。可以說，能否變壓力為動力、化挑戰為機遇，轉危為機、迎難而上，保持經濟平穩較快發展，對黨的建設和組織工作提出了很多新的課題和要求。比如，保持經濟平穩較快發展，推進經濟轉型提升，要求各級領導班子和領導干部進一步增強把握形勢、領導和推動科學發展的能力與水平；加強社會管理、維護社會穩定的繁重任務，要求進一步夯實基層基礎，充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用；社會環境和思想領域的新變化，價值取向的多元化趨勢，要求進一步提高黨員干部隊伍的思想政治素質，努力保持黨在思想上的先進性；改革攻堅越來越多地涉及深層次的體制機制問題，著力解決社會矛盾、調節利益關系，要求進一步轉變領導干部作風，不斷改進新形勢下黨的群眾工作，等等。各級黨委和組織部門要把這些新課題、新要求作為當前和今后一個時期工作的重點，積極探索，力求取得新突破、新進展。

二要準確把握中央和省、市委對加強和改進黨的建設和組織工作部署的新任務。全國、全省組織部長會議著眼于改革發展大局，著眼于當前黨的建設和組織工作面臨的新形勢，對今年黨的建設和組織工作作出了新部署，提出了很多新任務。最近召開的全市組織工作會議，結合衢州實際，也就做好今年黨的建設和組織工作提出了許多新的要求。比如，強調要緊密結合保持經濟平穩較快發展的實踐，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動；要切實加強領導班子思想政治建設，把從嚴治黨的要求落實到干部日常教育管理中；要堅持德才兼備、以德為先，加大培養選拔優秀年輕干部的力度；要堅定不移地推進干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度；要扎實推進黨內民主建設，增強黨的團結統一；要深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，以農村基層組織建設為重點全面推進基層黨的建設，等等。我們要按照中央和省、市委的部署要求，緊密結合常山實際，創造性地加以貫徹落實，努力創出特色，取得更大成效。

三要準確把握廣大黨員干部群眾對加強和改進黨的建設和組織工作寄予的新期盼。近年來，黨的建設和組織工作堅持主動融入中心、服務中心，為縣委工作大局提供了堅強的組織保證，贏得了廣大黨員干部、群眾的普遍認可。但隨著形勢的變化發展，廣大黨員干部、群眾的需求也更多元化，對黨的建設和組織工作有了更多的新期盼。比如，現代新知識、新技能更新不斷加快，黨員干部普遍感到“知識恐慌”，期盼參加經常性、有針對性和靈活性的教育培訓；新形勢下，黨員群眾主體意識、參與意識逐漸增強，期盼著進一步發展黨內民主，充分享受個人的民主權利；新經濟組織和新社會組織大量涌現，黨員就業多樣性和流動性更加明顯，期盼接受全覆蓋的教育和管理，等等。對黨員、干部、群眾的這些期盼，組織部門要高度重視，認真研究，準確把握，全力解決，更好地為黨員干部和各類人才服務，更好地為人民群眾服務，更好地打造“黨員之家、干部之家、人才之家”。

二、突出重點，切實發揮黨的建設和組織工作在推動科學發展中的作用

加快發展是常山當前最大的政治，最緊迫的任務。尤其是在復雜多變的形勢下，如何保持經濟平穩較快增長，推進常山特色科學發展，是我們所面臨的最大考驗。黨的建設和組織工作要緊緊圍繞縣委工作中心，充分發揮職能作用，切實保障縣委重大決策部署落實到位，為推進科學發展提供強有力的組織保證。

一要扎實抓好學習實踐科學發展觀活動。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續和深化，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，也是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。根據中央、省委和市委的統一部署和要求，縣委決定，從這個月開始，用一年左右的時間，在全縣黨員中開展第二、三批學習實踐科學發展觀活動。昨天下午，縣委學習實踐活動領導小組已經召開了第一會議，研究確定了活動的有關實施方案。可以說，突出實踐特色，是此次活動最鮮明的特征。我們要圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這一總要求，以“產業轉型保增長，干部率先惠民生，科學發展出實效”為實踐載體，扎扎實實抓好學習實踐活動的各項工作。整個活動要充分體現實踐特色，致力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，切實增強學習實踐活動的實效。

二要切實提高領導干部推動科學發展的能力水平。實現今年的經濟社會發展目標，真正化危為機，光有信心是不夠的，關鍵還要看各級領導班子和領導干部有沒有應對風險挑戰、駕馭復雜局面的過硬本領。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，創新方式，提高實效，切實加大對領導干部的教育培訓力度，改進教育培訓方法，加強實踐鍛煉，進一步提高領導干部的戰略思維能力，提高對國內外經濟形勢變化的敏銳性和洞察力，增強科學決策水平和處理復雜問題的能力，從而更好地團結和帶領廣大干部群眾克難攻堅，推動發展。同時，要進一步完善和實施體現科學發展觀要求的干部考核評價體系，大力弘揚崇尚實干、求真務實之風，努力營造想干事、會干事、干成事的良好氛圍，切實形成風清氣正的選人用人氛圍，真正把想干事、會干事、干成事的干部選拔到各級領導崗位上來。

三要充分發揮基層黨組織在推進科學發展中的作用。黨員是黨組織的細胞，黨的基層組織是黨執政的組織基礎。推進科學發展，必須最大限度地利用基層組織資源、組織優勢和組織活力，發揮基層組織作用。①要加強農村基層組織建設。始終堅持“民情溝通日”制度，深化“三級聯創”活動，努力把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心，把農村黨員干部隊伍建設成為守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質隊伍。要深化村黨支部書記跨村任職工作，在總結經驗的基礎上提升工作實效。②要加強非公企業黨組織建設。要總結和推行“編組共建”制度，扎實開展非公有制企業黨組織“克難攻堅當先鋒”活動，把黨組織的政治優勢轉化為推進生產經營的發展優勢。③要深入實施黨員人才工程。黨員人才是黨事業發展的中堅和骨干力量。要把黨員培養成人才，培養成各類組織的負責人和管理者，把各類優秀人才培養成黨員，把優秀黨員人才培養成推動科學發展，推進經濟社會平穩較快發展的骨干。要扎實做好發展黨員工作，重視在生產和工作一線，特別是高層次人才中發展黨員，優化黨員隊伍結構，提高黨員隊伍整體素質。④要充分發揮黨員模范作用。要大力推行黨員崗位承諾、干部創業承諾、黨員一員雙崗、黨員聯系服務群眾等制度，完善黨代表作用發揮機制，充分發揮黨員干部在推進科學發展中的先鋒模范作用。要進一步建立健全黨內關心、激勵機制，切實做好關心基層黨員干部工作，充分調動廣大基層黨員干部服務經濟的積極性。

四要努力培養造就一批創業創新經濟型人才。人才是科學發展的第一資源。要深入實施人才強縣戰略，努力為科學發展育人才、引人才、聚人才、用人才。①要加大創業創新經濟型人才培養。深入實施《-年創業創新經濟型干部培養規劃》，繼續選派優秀干部到上級機關、規模以上企業和經濟發達地區掛職鍛煉，選派后備干部到經濟部門、產業辦（招商分局）、信訪局和中心工作一線進行培養鍛煉，不斷提高各個層面干部人才隊伍整體素質。要大力實施“素質提升工程”，加強企業經營者、企業技術人員的素質培訓，鼓勵和支持企業經營者在職教育。要加強農村實用人才，尤其是農村創業創新人才的培養，推動農村改革發展。②要加大創業創新經濟型人才引進。要大力實施“創業創新人才引進行動”，抓好高層次人才和人才智力的引進工作。要充分利用好欠發達地區人才開發“希望之光計劃”平臺，加強“縣—院”、“院—企”合作，進一步拓展科企合作領域，深入推進企業技術創新團隊建設。③要激發人才創業創新活力。要從經濟環境、政策環境、科技教育環境和生活環境等方面入手，健全人才激勵保障機制，營造有利于人才使用的綜合環境，促進人才有序流動、有效配置，充分激發人才創業創新活力。

三、狠抓落實，切實加強對黨的建設和組織工作的領導

加強對黨的建設和組織工作的領導，是各級黨委的共同任務和重要職責。全縣各級黨組織要切實擔負起黨要管黨的政治責任，始終做到高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進，不斷完善和認真履行黨建工作責任制，確保黨的建設和組織工作取得新的更大的成效。

一要形成一個共識，不斷增強黨建工作的合力。各級黨委特別是主要負責同志要充分認識黨建和組織工作的極端重要性，切實加強對黨的建設和組織工作的領導，牢固樹立“一盤棋”的意識，關心支持組織和黨務部門做好工作。要積極發揮黨的政治和組織優勢，最大限度地整合黨組織內部和政府部門、社會組織以及其他方面資源，為全面推進黨的建設服務。要加大對黨建和組織工作的必要投入。重視黨建工作的宣傳，為改革創新黨建工作營造良好的輿論氛圍。

二要完善一套制度，認真落實黨建工作責任制。最近幾年，圍繞落實黨建工作責任制，縣委先后出臺了一系列制度。尤其是去年下半年我們所建立的基層黨（工）委（組）書記黨建工作述職制度，致力從整體上提升基層黨建工作水平。各基層黨組織書記，尤其是鄉鎮黨委書記一定要牢固樹立“抓好黨建是天職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，認真履行“第一責任人”的職責，在加強領導上下功夫，在開拓創新上動腦筋，在狠抓落實上求突破，帶頭抓基層、抓基礎、抓落實，不斷促進基層黨建工作邁上新臺階。

三要強化一種形象，努力加強組織部門自身建設。組織部門作為黨委的重要職能部門，必須切實抓好自身建設。今年是組織部門“講黨性、重品行、作表率”活動的深化拓展年，要總結去年的成效和經驗，將活動開展與學習實踐科學發展觀活動有機結合，進一步深化活動載體，拓展活動內容，以昂揚的精神狀態、扎實的工作作風和科學的工作方法，推動黨的建設和組織工作向前發展。要通過活動的開展，進一步樹立組工干部公道正派、知人善任的可信形象；清正廉潔、甘于奉獻的可靠形象；創新求實、銳意改革的可敬形象；團結和諧、真誠待人的可親形象。始終保持朝氣蓬勃、積極進取的精神狀態，努力把組織部門建設成為“模范部門”，把組工干部隊伍打造成“過硬隊伍”。

同志們，做好新形勢下黨的建設和組織工作，使命光榮，責任重大。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心、迎難而上，開拓創新、扎實工作，推動黨的建設和組織工作邁上新臺階，為全縣經濟社會平穩較快發展提供堅強的組織保證。