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同志們：

實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)”活動(dòng)已經(jīng)醞釀了較長(zhǎng)時(shí)間，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)都非常支持，認(rèn)為應(yīng)該抓緊今年最后的黃金時(shí)間，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。剛才同志通報(bào)的活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)經(jīng)過(guò)了政府常務(wù)會(huì)議的精心研究和仔細(xì)推敲，在重點(diǎn)任務(wù)選取上注重了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、面上與重點(diǎn)、部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、長(zhǎng)期與短期等多方面的結(jié)合，非常具有典型性，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握意見(jiàn)內(nèi)容。今年的大事特別多，從年初抗擊雨雪冰凍災(zāi)害天氣，到大地震后全國(guó)抗震救災(zāi)，到奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)召開(kāi)，再到最近的三鹿嬰幼兒奶粉重大食品安全事故，基本上每個(gè)季度都有影響面廣的大事發(fā)生，牽涉了我們抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的精力。但我們年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是剛性的，不能打折扣，我們必須集中精力、集中人員、集中時(shí)間、集中保障，來(lái)完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才四個(gè)部門(mén)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的表態(tài)發(fā)言認(rèn)識(shí)深刻、態(tài)度堅(jiān)決，希望其他的部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有同樣的決心和行動(dòng)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“奮戰(zhàn)第四季度，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)”活動(dòng)的重要意義

1、開(kāi)展“奮戰(zhàn)第四季度，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)”活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。月日，省委召開(kāi)大會(huì)，對(duì)我省開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，跟以往相比，這次活動(dòng)除了強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)”外，更加強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐”，這次活動(dòng)分三批進(jìn)行，目前省級(jí)機(jī)關(guān)已經(jīng)開(kāi)始了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。無(wú)論從哪方面看，我們開(kāi)展“奮戰(zhàn)第四季度，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)”活動(dòng)都是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。首先，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，就是我們加快發(fā)展的外在標(biāo)志。在當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化的格局下，發(fā)展如同逆水行舟，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，也就是確保發(fā)展步伐不減慢。其次，科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，以人為本強(qiáng)調(diào)從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及全體人民，我們實(shí)施“十方面實(shí)事”、“十項(xiàng)民心工程”、新農(nóng)村設(shè)施等，本身就是以人為本的最好體現(xiàn)。再次，科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，基本方法是統(tǒng)籌兼顧，我們大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、化工園區(qū)污染整治、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都，都是在貫徹落實(shí)這一要求。

2、開(kāi)展“奮戰(zhàn)第四季度，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)”活動(dòng)是落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)精神的直接行動(dòng)。月日省委十二屆四次全會(huì)召開(kāi)，這次會(huì)議最重要的成果就是部署了一項(xiàng)“事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局緊迫而重要的戰(zhàn)略任務(wù)”，即審議通過(guò)了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的決定。經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型省級(jí)，主要是三個(gè)轉(zhuǎn)變，即著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。如何結(jié)合實(shí)際貫徹會(huì)議精神，我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱，當(dāng)前仍要緊抓“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略不放，進(jìn)一步加大力度。對(duì)照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，省委提出的問(wèn)題我們都存在，經(jīng)濟(jì)目前主要靠投資拉動(dòng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是以物資資源消耗為主的，如水泥、建材、鈣類(lèi)等都是大進(jìn)大出的產(chǎn)業(yè)，附加值比較低。工業(yè)經(jīng)濟(jì)近年發(fā)展較快，但第一、第二產(chǎn)業(yè)仍然比較落后，面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。我們安排這項(xiàng)活動(dòng)，也是圍繞著“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，是非常切合省委要求的。

3、開(kāi)展“奮戰(zhàn)第四季度，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)”活動(dòng)是貫徹縣委十一屆七次全會(huì)精神的重要舉措。縣委十一屆七次全會(huì)對(duì)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新一輪跨越式發(fā)展作了全面部署，并提出了“今年超百億，五年翻兩番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。可能有些部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）認(rèn)為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要是工業(yè)部門(mén)的事，與自己關(guān)系不大，這是對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的誤解。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集聚性、綜合性非常強(qiáng)，關(guān)系到方方面面，需要大家的共同努力。如今天表態(tài)的四個(gè)單位，都與工業(yè)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。城投公司建設(shè)好城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善城市功能，打造良好的工作生活環(huán)境，就是增強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；天馬鎮(zhèn)除了加快自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，還擔(dān)負(fù)著工業(yè)園區(qū)的征地、拆遷任務(wù)；國(guó)土資源局更是直接擔(dān)負(fù)著開(kāi)發(fā)土地資源、建設(shè)工業(yè)平臺(tái)的重任；環(huán)保局則擔(dān)負(fù)著完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保審查的任務(wù)，也是與工業(yè)經(jīng)濟(jì)有著重大關(guān)系。縣委全會(huì)所確定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要大家的團(tuán)結(jié)協(xié)作，從點(diǎn)滴工作做起。

4、開(kāi)展“奮戰(zhàn)第四季度，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)”活動(dòng)是履行職責(zé)的需要。每年市委市政府都對(duì)縣政府有各種考核任務(wù)，這些考核指標(biāo)都是我們必須完成的，但目前看來(lái)，形勢(shì)不容樂(lè)觀，非常有緊迫感和危機(jī)感。比如第三季度的固定資產(chǎn)投資已經(jīng)達(dá)到了億元，跟自己比成績(jī)尚可，但跟兄弟縣（市、區(qū)）比，仍然有差距。我們只有抓住一年中不可再有的機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，在明年的人代會(huì)，才能給廣大人民代表交出滿意的答卷。

二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開(kāi)展好“奮戰(zhàn)第四季度，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)”活動(dòng)

此次活動(dòng)我們確定了全方位的目標(biāo)，列出了三類(lèi)共項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，既有全縣面上工作，又有具體到點(diǎn)的工作，并排出了責(zé)任單位和配合單位，要集中攻克，起到帶動(dòng)和示范作用。為什么選擇這三類(lèi)重點(diǎn)任務(wù)，我再做一點(diǎn)解釋。

1、緊抓不放進(jìn)度滯后的重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目中，歷來(lái)是政府性項(xiàng)目占大頭。今年個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中政府性項(xiàng)目有個(gè)，占了計(jì)劃投資額的。抓住政府性項(xiàng)目，也就抓住了項(xiàng)目工作的重點(diǎn)。抓政府性項(xiàng)目，又要以進(jìn)度滯后的“民心工程”、群眾關(guān)注的形象工程為重點(diǎn)。比如青少年活動(dòng)中心項(xiàng)目，年初我們的承諾是完成主體工程，現(xiàn)在卻連地都沒(méi)有征下來(lái)。又如紫港大橋工程，縣人民醫(yī)院整體遷建工程，體育中心項(xiàng)目等等，都是看得到摸得著的，老百姓都非常關(guān)注，這些項(xiàng)目是我們要抓的重中之重，在推進(jìn)中肯定會(huì)有很多的矛盾和困難，但需要縣里創(chuàng)造條件來(lái)保障施工的，部門(mén)、單位可以提出來(lái)，只要是合法的、合理的，就要堅(jiān)定不移地做下去。

2、認(rèn)真對(duì)照市委、市政府考核的重點(diǎn)指標(biāo)。年初，政府工作報(bào)告確定了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)，市委、市政府下發(fā)了考核文件，與縣政府簽訂了許多的責(zé)任書(shū)，這些文件和責(zé)任書(shū)也涉及到大量的考核指標(biāo)，必須確保完成這些指標(biāo)。有的部門(mén)可能認(rèn)為這是統(tǒng)計(jì)局的事，但統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字都來(lái)源于大家的辛勤勞動(dòng)，是建立在堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)上的。各部門(mén)、單位要認(rèn)真對(duì)照這些指標(biāo)，查找差距，對(duì)完成有困難的指標(biāo)要分析原因、制定措施，想辦法彌補(bǔ)。

3、強(qiáng)力推進(jìn)事關(guān)民生的重點(diǎn)工作。上半年召開(kāi)的省委十二屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議做出了全面改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧的重要決定，把全面改善民生作為貫徹落實(shí)黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)、作為扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的重大舉措。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，同樣要把改善民生作為重點(diǎn)。舉幾個(gè)簡(jiǎn)單的例子，的化工園區(qū)污染歷來(lái)是群眾信訪的熱點(diǎn)問(wèn)題，周邊群眾的訴求主要還在于改善生產(chǎn)生活環(huán)境，搞好整治工作，對(duì)周邊群眾來(lái)講就是最大的民生。又如新農(nóng)村建設(shè)，涉及農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等各個(gè)方面，還有計(jì)劃生育、農(nóng)村文化建設(shè)等，無(wú)一不與老百姓息息相關(guān)，必然是我們的工作重點(diǎn)。

可能有的單位沒(méi)有涉及到重點(diǎn)任務(wù)，但并不是說(shuō)就沒(méi)有任務(wù)了。在接下來(lái)的查找問(wèn)題階段，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)要對(duì)照本單位的工作目標(biāo)查找差距，梳理的困難和問(wèn)題，確定本單位開(kāi)展“奮戰(zhàn)第四季度，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)”活動(dòng)的重點(diǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為確保實(shí)效，建立了“奮戰(zhàn)第四季度，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)是項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)的主體，必須把這項(xiàng)活動(dòng)列入重要工作日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)人員專門(mén)抓的工作機(jī)制。

2、要振奮精神，營(yíng)造聲勢(shì)。“奮戰(zhàn)第四季度，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)”活動(dòng)辦公室及各新聞單位要把這項(xiàng)工作作為近期的宣傳報(bào)道重點(diǎn)，把干部群眾關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到活動(dòng)上來(lái)，在全縣營(yíng)造齊心協(xié)力、大干快上的濃厚氛圍。對(duì)工作力度大、活動(dòng)效果好的單位，要大張旗鼓地宣傳表彰，好的做法加強(qiáng)推廣；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)曝光，切實(shí)予以解決。

3、要圍繞目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)要把重點(diǎn)任務(wù)的各項(xiàng)責(zé)任明確到具體科室和具體人員，對(duì)查找出來(lái)的每一個(gè)難題，制定扎實(shí)有效的辦法和針對(duì)性的措施，并且有專人負(fù)責(zé)落實(shí)，切實(shí)嚴(yán)格要求，按計(jì)劃推進(jìn)。

4、要強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效。要繼續(xù)把督查貫穿于整個(gè)活動(dòng)的始終，進(jìn)一步完善督查機(jī)制，創(chuàng)新督查方式，加大督查力度，及時(shí)了解情況、掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推進(jìn)落實(shí)。要適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察，促使有關(guān)單位抓好落實(shí)。要綜合采取領(lǐng)導(dǎo)親自督查、專門(mén)機(jī)構(gòu)督查、社會(huì)輿論監(jiān)督等形式，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。縣政府督查室要對(duì)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)。

同志們，最關(guān)鍵的時(shí)候就是檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臅r(shí)候。只要全縣各級(jí)、各單位統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，合力攻堅(jiān)，就一定能夠加快工作進(jìn)度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，使人民過(guò)上更加幸福美滿的生活！