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同志們：

建筑業是國民經濟支柱產業，又是勞動密集型產業，經濟貢獻大、產業關聯度高、就業容量大。大部分固定資產投資需要建筑業來實施，建筑業發展水平直接影響經濟增長的質量。加快建筑業改革和發展，有利于增強經濟發展后勁、增加地方財政收入、推進城市化進程，對于全面建設小康社會具有重要意義。今天的會議既是一次總結表彰會，又是一次動員會，我們很榮幸邀請到了市建筑主管部門的領導前來指導，目的就是要動員建筑戰線上的廣大干部職工再接再厲、開拓奮進，為全縣經濟社會又好又快發展再作貢獻。剛才，有關企業的負責人作了交流發言，副縣長回顧總結了近幾年建筑業發展情況，會議還對年度建筑行業的先進單位和個人進行了表彰，希望受表彰的單位和個人戒驕戒躁，努力建設更多優質工程。下面，我就加快全縣建筑業發展講兩點意見。

一、強化五種意識，努力開創建筑業發展新局面

近幾年，建筑業的發展呈現了“快中見好”的態勢，也出現了“喜中見憂”的問題。如何提升企業科技含量、提高工程建設全過程的市場化、社會化、專業化、系統化運作水平，是擺在我們面前的重要課題。我們要切實轉變觀念，深刻把握新形勢下建筑業發展面臨的新課題、新矛盾，把“成長中的煩惱”化為發展的新動力，積極謀劃新思路，開創建筑業發展新局面。

一要強化“支柱”意識。建筑業對經濟發展的拉動作用非常強，是國民經濟的先導性和支柱性行業，涵蓋了建筑施工、勘察設計、工程監理、房地產開發以及從事建筑產品生產活動的各個方面，產業關聯度很高，產業帶動作用非常明顯，直接影響帶動多個相關行業的發展。建筑業近幾年得到了較快發展，去年全縣建筑業完成產值達億，對拉動經濟增長做出了貢獻，但建筑業要成為的支柱產業還有差距。為此，我們必須加快發展，迎頭趕上。但是辯證地看，差距即是潛力，這也意味著我市建筑業具有很大的發展空間，我們要適應目前建筑業的發展形勢，牢固樹立“支柱”意識，引導二級企業向一級企業沖刺，三級企業向二級企業沖刺，勞務企業做專做精，提高企業市場競爭力，真正使建筑業成為國民經濟的支柱產業。

二要強化機遇意識。“十一五”時期，是進入全面建設小康社會的關鍵時期，基本建設投資規模仍然逐年加大，這為建筑業發展提供了廣闊的市場空間。建筑企業必須要有強烈的憂患意識和機遇意識。搶抓機遇主要體現在搶占市場上，要大力實施“走出去”戰略，沒有市場就沒有生存空間，不走出去就沒有出路，更沒有發展。大部分企業對市場信息的靈敏度不高，開拓市場的魄力不大，闖蕩市場的勇氣不強。因此一定要大力發揚艱苦創業和開拓進取精神，千方百計擴大本地市場，千辛萬苦拓展外地市場，盡心盡力延伸產業鏈，打破固守一方、安于現狀的傳統觀念和以房屋建筑為主的單一傳統經營格局，不斷擴大建筑業發展空間。

三要強化集約意識。加快發展不僅是量的擴大，更重要的是質的提升，要強化集約意識，加快經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。要加快產業結構調整，做強總承包企業，做精專業承包企業，特色發展勞務分包企業，以發揮規模企業的集聚效應、專業分工的組合效應、資金運作的放大效應。不斷完善現代企業管理制度，優化項目的資源配置，搞好生產要素的動態管理，最大限度地降低生產經營成本。要推進科技進步，從生產要素的高消耗、低產出的擴張型轉為資源節約型，盡最大努力做到少投入多產出，提高企業的經濟效益。

四要強化人才意識。人才是創造財富的主體和活力的源泉。人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、人才工程是第一工程。建筑人才，特別是企業家、一、二級項目經理短缺，已成為制約建筑業企業提升資質、做大做強的瓶頸。廣大建筑企業要充分認識人才的寶貴性、緊迫性和競爭性，進一步強化愛才之心、識才之智、容才之量、用才之術，真正把人才工作擺到第一位的位置來認識、來部署、來推動，努力構筑建筑業的人才高地。各建設行政主管部門要千方百計地幫助企業引進人才并做好服務工作。要重視一、二級建造師的培養和考試工作，這是關系建筑業企業能否有發展后勁，能否做大做強的大事，各有關部門及各建筑業企業要高度重視。

五要強化品牌意識。企業的核心競爭力的關鍵要素除了人才就是業績。企業的業績某種意義上就是企業品牌和產品品質。目前，建筑業企業“創優奪杯”意識有待加強，歷史以來創“錢江杯”工程為零，年以來創“衢江杯”工程也只有個。不少企業在資質升級中也因業績問題過不了關而被否決。決定企業生存的是市場，決定企業優勢的是核心競爭力，要提高核心競爭力，企業樹立品牌意識，創造自己的品牌，深化企業文化內涵。事實告訴我們，品牌是企業的立足之本，品牌是企業拓展市場的原動力，品牌就是企業名片、企業信譽、企業財富，沒有品牌的企業不僅不能做大做強，而且很容易被市場淘汰。因此要強化品牌意識，注重品牌效應，竭盡全力打響自己的建筑品牌。

二、優化三個環境，推進建筑產業又好又快發展

推進建筑業又好又快地發展，離不開各部門單位及全社會的關心支持。要大力營造有利于產業發展的環境，進一步提高建筑產業的地位，不斷擴大全社會對建筑業的關注和重視。

1、優化產業環境。建筑業的發展能帶動建材、金屬制品、租賃倉儲、交通運輸、飲食服務、房地產等多個相關行業的發展，加速了物資流通，促進了市場的繁榮和活躍。從建筑經濟學的角度分析，建筑業的投入對相關行業的帶動系數為；世界銀行測算，住宅業投入帶動系數為，即元建筑業投入可帶動元的相關產業消費，元房地產業投入帶動元相關產業消費。因此，省、市高度重視建筑業發展，相繼出臺了《關于促進建筑業持續健康發展、加快培育建筑強省的若干意見》、《關于加快建筑業發展的若干意見》等扶持政策，在年出臺了《關于加快建筑業發展的若干意見》。下一步，要進一步完善政策，在資金、稅收、人才等方面對建筑企業加大扶持力度，著力提高建筑業的社會地位。各相關部門要修訂完善配套扶持政策，逐步確立建筑經濟的社會貢獻份額和富民強縣的支柱產業地位，把建筑業發展作為全縣經濟發展的重要組成部分。對全縣經濟建設和提高知名度作出重大貢獻的建筑業領軍人物，給予精神和物質獎勵。要加強銀企合作，幫助企業提高資金積累能力，用最短的時間完成企業擴張，真正使企業做大做強，通過政府行為和企業自身的努力不斷擴大全社會對建筑業的關注和重視。

2、優化服務環境。各相關單位要以開展“兩年”活動為契機，在注重監管效能的同時，為企業提供優質服務，搭建良好的市場平臺。一要用足用好政策。嚴格落實好縣政府出臺的各項扶持政策和激勵措施，縣規劃建設局要會同縣財政（地稅）、監察局、招標辦等部門出臺配套政策，進一步完善工程量清單計價辦法的配套措施，規范招投標中的評標辦法，以此激勵全縣建筑業企業加快發展的積極性、主動性和創造性。二要強化行業服務。認真按照縣委、縣政府“兩年”活動部署，扎實開展干部隊伍作風建設，努力提高辦事效率、提升服務質量，為企業提供快速、簡便、優質服務。可以積極探索建立由縣規劃建設局、招標辦、監察局、城投公司等相關單位組成的全縣建筑業形勢分析聯席會議制度，定期分析建筑業發展形勢和存在問題，及時研究相應的對策措施，做好對企業的產業引導、政策引導、行為引導。通過建筑業與房地產行業協會，建立行業發展信息平臺，及時行業信息，為企業尋求商機，提供實時、動態、網絡化服務。此外，建立協調溝通機制，企業開拓外地市場、擴大經營門路等方面需要我們主管部門幫助的，要及時與外地和本縣相關部門機構進行溝通協調。三要改進管理方式。行政主管部門特別是行業管理機構，要從規范主體行為向培育主體自律和守信轉變，從單一的行業管理向企業自控、行業管理、社會監督全方位管理轉變。通過優化人員結構、加強業務培訓，進一步提高行業管理機構的服務能力和管理水平，真正做到想企業所想、急企業所急，“只設路標，不設路障”，幫助企業做好升級工作、做好市場推介工作、做深謀劃發展工作。進一步發揮行業協會在規范行業自律、促進行業發展中的積極作用。

3、優化市場環境。一要完善工程招投標和造價監管制度。工程招投標工作是建筑業行業監管的源頭，直接影響著建筑工程質量和安全管理、造價管理、合同管理等眾多管理領域；而造價監管是建筑業發展的核心環節，只有合理的價格，才能促進行業健康有序發展。為此，要健全完善建設工程招標投標制度和工程造價管理制度，相關單位要切實抓好招標文件審查、標底審查、預算審查三關，推進工程招投標和造價監管工作的規范運作。二要進一步加強建筑業市場誠信體系建設。要加大建筑市場信用體系建設，完善失信懲戒機制，健全信用警示制度，對嚴重失信的企業和個人，通過監管和制約，增加失信成本。同時，建立對誠信企業的激勵機制，在招投標、資質管理、評優評獎、信貸授信等各個方面予以鼓勵和支持。要推進工程擔保體系建設，加強工程結算管理，完善保證金制度，建立和完善建筑業企業欠薪快速反應處理機制，切實維護好農民工的合法權益。要強化安全生產管理，通過健全安全生產責任體系，加強日常的巡查、抽查和專項治理，強化安全知識培訓，加大安全設施投入，繼續保持建筑安全生產形勢的穩定好轉。

同志們，新的目標鼓舞人心，新的任務催人奮進。讓我們抓住新一輪發展機遇，立足新起點，爭創新優勢，扎實推進建筑業發展，為經濟社會的又好又快發展作出新的貢獻！