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同志們：

今天我們會同市直部門、單位和區、區、集團公司的領導同志對前段時間市區的創衛工作進行檢查，通報情況，交辦任務，主要目的是進一步明確任務，落實責任，推進整個創衛工作的開展。從檢查和匯報的情況看，近兩個月來的創衛工作有了明顯的起色，主要表現在：領導層面的創衛信心有了進一步提升，社會層面的發動也有了初步的成效；對一些影響創衛工作的難點、重點問題有了比較清楚的認識，梳理排查出了兩萬多個問題；一些基礎設施條件較好、整治難度不大的區塊市容環境衛生狀況得到了整改，形象面貌有了很大改觀；在工作推進機制建設方面，主要的工作任務、職責分工都已明確，面上工作已經很好地發動起來，新聞媒體做了大量的配合宣傳工作，成效也比較明顯。這些都表明，市區創衛工作已經向前推進了一大步。特別是在省愛衛會指導性檢查后，我們對自身存在的問題有了更清醒的認識，工作緊迫性有了明顯的增強，這可以說是創衛工作一個很大的成果。系統地排查出兩萬多個問題集中進行研究解決，恐怕是我市城市建設與管理工作歷史上從未有過的。接下去的工作就是要把任務交辦清楚，把措施制訂得切實可行，把投入力度加大一些，把長效管理機制建立完善起來。就下一步的工作，我這里主要講三點意見：

一要進一步樹立決心，堅定不移地推進創衛工作。

開展“五城聯創”的目的并不是為了拿幾塊牌子，而是根據我市經濟社會發展的需要、根據提高老百姓生活質量的需要，進一步把城市建設得更加美好。從目前現狀看，我們的差距真的很大，省指導檢查給我們指出個方面的問題，對我們可以說是一次當頭棒喝。大部分老百姓還居住在尚不如人意的生活環境里面，我們這些領導干部應該感到壓力和責任，要對照“三個代表”的要求，深入思考我們這一屆黨委、政府領導班子究竟應該為老百姓做哪些事情。看到問題是一個方面，樹立信心、取信于民，努力改進和解決所存在問題又是另一個方面，要按照黨委、政府對廣大市民群眾的承諾，按照總體工作方案確定的工作標準和時間進度要求，扎實全面推進創衛工作。現在一些部門、單位對創衛工作在一定程度上還存在著畏難情緒，或多或少還存在拈輕怕重、相互推諉的情緒，客觀上有工作體制機制沒有完全理順的問題，主觀上也還有思想認識不到位、信心不足的問題。對此，我們還是要進一步統一思想、提高認識，采取明確分工、交辦任務、落實責任的辦法來解決。我們既要看到困難，更要樹立信心。要進一步做好創衛的宣傳發動工作，統一思想，增強信心，使創衛工作深入人心，讓人人都認識到創衛的重要性，人人都投入創衛工作。創衛宣傳發動工作做好了，可以調動方方面面的主動性、積極性，增強創衛工作動力。下一步的宣傳發動工作要增強針對性，重心放在需要重點整治的行業和區域，放在引導發動從業人員和居民群眾上。要配合專項整治開展專項宣傳，使廣大群眾認清存在問題的危害，認清業主和普通居民的責任，形成創衛工作人人關心、人人有責的氛圍。在加強媒體宣傳同時，主管部門、牽頭部門、各區塊單位都要結合本職工作主動進行宣傳。沒有廣大群眾的支持和參與，一個城市是不可能做到長效保潔的。宣傳發動工作由市“五城聯創”辦公室為主，具體工作中要加強與新聞部門、牽頭部門的協調配合，在近期集中開展一些宣傳發動工作，再造氛圍，為下一步推進專項整治創造良好的群眾基礎。

二要加強分類指導，認真研究解決問題的方法。

創衛大排查共查出市容環境方面類多個問題，看起來數量巨大，但從大的層面分析，主要是市容環衛“十亂”問題、基礎設施配套跟不上的問題、管理環節不到位的問題；從管理主體劃分，不外乎是塊與條的問題。對這些問題，關鍵要分門別類進行梳理，進一步明確責任，有針對性地落實解決問題的辦法和途徑。一是加強分類指導。要通過細化分類，把握問題的共性，對照管理體制和政策，按照屬地管理、行業管理和條塊結合的原則，分清歸口管理的部門、區塊，落實相應的管理辦法。對原有管理辦法中未能涵蓋和新出現的涉及面廣的問題，市“五城聯創”辦公室要結合實際盡快確定責任主體。對每個問題的責任分工，一定要梳理清楚，交辦落實到位。二是注重長短結合。創衛工作面廣量大，而我們的工作力量有限，必須做到長短結合，在立足建立長效機制基礎上，結合開展一些必要的集中突擊整治。對一些涉及面廣的突出問題，可以采用集中整治、加強階段性管理的措施，該配套的配套，該搬遷的搬遷，該拆除的拆除。最近，我們正在開展城市“牛皮癬”的集中專項整治工作，接下去，還要有計劃地開展農貿市場、城中村、城郊村環境衛生、六小行業、占道經營、亂停亂放等一系列集中專項整治工作，堅持一個個戰役接連打下去，打出聲勢，打出成效。對有些需要長期關注、偏重日常管理的問題，必須建立和落實經常化的管理體制，明確職責，抓鞏固提高。有的農貿市場、菜市場設施非常陳舊，問題成堆，能不能考慮重建，值得探討，會后有關部門、單位要盡快下決心采取行動。對一些目前解決條件尚未成熟的問題，如投入巨大的硬件設施，可以從規劃層面先行考慮，目前可以側重加強環境衛生管理，著力達到整潔、有序的效果。三是采取堵疏結合。對一些成片成氣候的現象，如占道經營等，要充分考慮經營者的生活出路問題，采取堵疏結合的辦法，制訂激勵政策或規劃建設新的經營場所加以合理引導。

三要落實工作責任，全面加快創衛工作進度。

對所有排查出來的問題，要分別明確落實六大區塊和各部門的工作責任。今天，市“五城聯創”辦公室正式向各部門、單位交辦了第二批創衛工作任務，個區塊和市各有關部門都要高度重視，本著分工合作、認真負責的精神加快落實和推進各項工作。具體工作中，市“五城聯創”辦公室主要負責政策協調、進度協調和一些職責不清問題的協調，市、區兩級黨委、政府領導都要積極參與重點、難點問題的協調，牽頭部門要加強工作協調。責任部門要切實按照工作分工負起責任，遇到難題要主動協商解決，絕不能相互推諉、坐等觀望。創衛工作已經到了關鍵時候，各部門、單位都要相對集中人員和工作精力，確保在限定時間內完成交辦任務。創衛工作離不開必要的經費投入，近段時期，市政府已陸續安排了一批創衛經費，今后還會根據實際工作需要追加必要的經費。在市財政盡最大努力保證創衛工作經費的同時，各區塊、各部門都要舍得加大創衛投入，想方設法采取多種形式、多種渠道籌集創衛設施和工作經費，竭盡全力彌補市容環衛硬件設施和管理工作的薄弱環節，確保達到創衛達標的要求。市“五城聯創”辦公室和創衛辦，市委、市政府兩個督查室要加大創衛工作專項督查、督辦力度，對工作拖沓、辦事不力、督而不辦的部門、單位要給予通報。市里已經決定成立六大區塊創衛工作專項督查小組，今天會后，市創衛辦要加快抽調人員，盡快開展專項督查工作。各級各部門要深刻領會市委、市政府的工作意圖，切實按照創建工作責任書的要求，高標準、嚴要求、快進度，全力以赴開展各項創衛工作，確保如期完成創衛工作任務。