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同志們：

今天這次會議主要任務是，學習貫徹中國共產黨市第八次代表大會精神，認真落實“從大運河走向渤海灣”的發展戰略，按照全省外資外貿工作會議要求，深入分析當前開放工作面臨的形勢，采取更加有力的措施，進一步加大招商引資力度，確保完成今年的開放工作目標任務。同時，這次有13個縣市區政府分管領導做了調整，新人新事新崗位，也非常有必要大家在一起，認識一下，交流一下，相互學習，相互促進。剛才，各縣市區政府做了匯報，振興、萬榮同志就有關工作作了講解，希望大家很好的學習，盡快落實到行動上。下面我講幾點意見。

一、深入分析，增強對開放工作的緊迫感

今年以來，市委、市政府對開放工作高度重視，從年初召開了全市開放工作大會，制定出臺了《關于擴大對外開放加快開放型經濟發展的意見》、《關于對年度利用外資和引進內資工作實施獎勵的辦法》，郭華書記親自帶隊赴舉辦了中國·投資說明會，焦彥龍市長親自指導舉辦日商投資項目懇談會，主要領導親力親為，帶頭招商，調動了各個層面招商引資的積極性。今年以來，全市共有22個小團組赴日韓、臺灣、香港、美國等國家和地區開展招商活動，有110個小團組分別赴京津、上海、、深圳等地招商，收到了良好的成效。滄東、獻縣、南皮經濟開發區、任丘雁翎工業區正式升級為省級經濟開發區，高新區被批準為省級高新技術開發區，全市省級以上開發區達到10家，為加速產業聚集、招商引資搭建了更大平臺。1至8月份，全市直接利用外資完成18773萬美元,同比增長2.42倍，占全市目標（29000萬美元）的64.7%，完成省任務（25000萬美元）的75.2%；外貿進出口完成13.34億美元，占年目標任務的70%，同比增長20.6%；其中出口完成11.51億美元，同比增長25.5%，進口完成1.8億美元，同比下降4.8%。引進內資204億元，同比增長89%，占全年目標任務的83%。

從這些數字看，我們自己與自己相比，有了很大進步。但同省領導的要求，同先進的地市相比，我們仍然存在著很大差距。一是開放程度不高。在全國對外開放的大格局中，我市對外開放規模不大、步伐不快、水平不高的問題依然存在，“沿海區位、內陸水平”的狀況沒有根本轉變。二是后勁不足。從目前進度看，新批外資合同項目8個，新注冊“三資”企業11家，同比分別下降27.3%和30%，在談大項目偏少，新簽約大項目較少，七、八月份外資到位速度大幅減緩，八月份全市入統外資只有550萬美元，后勁明顯不足。三是完成目標任務不平衡。截止目前，仍有11個縣市區未完成均衡進度，有7個縣市區完成不到20%。四是外貿進出口增長緩慢。1至8月份，全市外貿進出口同比增長20.6%，增幅低于全省平均水平11.2個百分點。特別是進口，在全省處于倒數位置，與我們港口城市極不相稱。面對這些問題和國際市場形勢不斷變化的不確定因素，各級各有關部門一定要認清形勢，提高認識，進一步增強對開放工作的緊迫感，特別是在這次黨代會上，郭華書記在工作報告中明確提出：繼續全面實施“從大運河走向渤海灣”發展戰略。作為我們這些從事開放工作的領導干部，一定要認真學習，深刻領會，把抓好開放工作作為實施發展戰略的重要抓手，深入分析面臨的形勢和存在的問題，找出關鍵，突出重點，強力推進。特別是各縣市區新分管開放工作的同志們，要盡快進入角色，掌握情況，熟悉工作，以新的姿態、新的面貌，加快推動工作向縱深開展。

二、抓住重點，努力實現開放工作的新突破

招商引資的規模和質量，是對外開放水平的重要標志，是擴大開放的中心環節。要把擴大開放的實際效果體現在利用外資上，落實到具體項目上，努力實現開放工作的新突破。

一是抓重點外資項目。圍繞“建設一批、洽談一批、儲備一批”三個環節，各級各有關部門要把過來謀劃、儲備、洽談、簽約、建設的外資項目，逐項進行梳理歸納，全力抓好項目建設。對于謀劃儲備的項目，要圍繞本地產業發展規劃和重點，做好招商引資項目策劃和項目庫建立工作。重點大項目要報市政府項目庫，爭取市里的支持和幫助。對于正在洽談的項目，要專門成立項目推進服務領導小組，由主要領導掛帥，親自協調，親自督導，親自調度。把項目落實到部門，落實到專人，實施專人負責，跟蹤洽談，力促項目盡快簽訂合作協議。對于簽約的項目，要抓履約，抓開工，抓進度，形成開發建設儲備一批、洽談一批、開工建設一批和投產達標一批的良性循環。

二是抓重點招商活動。省里會議要求，今后幾個月，各市和省級以上開發區至少組織一批小團組招商，新批準的省級開發區至少組織兩批小團組開展境外招商活動。各縣市區要根據自己的優勢特色，積極走出去。市直涉外部門要認真研究，提供信息，制定有實質性的招商活動方案。境外主要瞄準日韓港臺，境內南方主要瞄準珠三角，北方主要瞄準京津，搞好有針對性的小團組一對一招商活動。針對日本震后產業轉移，開展對日資企業的系列招商活動。針對廣東東莞出現新一輪企業關閉、外遷潮，組織赴、深圳、東莞等珠三角地區的系列招商活動。瞄準京津，充分利用環京津一小時經濟圈優勢，開展對接央企、國企的招商活動。同時，要加強網絡招商，創新招商方式，打造永不落幕的招商、會展平臺。

三是抓開發區建設。按照“布局集中、特色鮮明、產業集聚”的原則，依托開發區在體制、機制、服務和區位、資源、產業、配套、環境等方面的優勢，提高投資吸引力，擴大引資規模。重點抓好開發區規劃、建設和隊伍。規劃一定要注重前瞻性、整體性和規范化，一定要與城市總體規劃、產業布局規劃相銜接，實現產城結合、協調發展。要加大基礎設施投入，按照每個省級開發區今年至少投入1億元的要求，采取“政府主導、企業運作”的開發建設模式，多渠道籌措資金，吸引各類資金參與開發區建設，完善基礎設施和配套設施，確保達到九通一平的標準，打造良好的招商引資平臺。要建立精干的招商隊伍，開發區工作的重中之重就是招商引資，要選配懂招商、會招商、能招商的人員充實招商隊伍，理順體制，完善機制，在引進資金、項目和高新技術產業上下功夫，努力使開發區成為推動產業聚集、產業升級的重要基地。

四是抓外資到位入統。各級各有關部門要對照年初確定的目標任務，倒排工期，掛圖作戰，一天一天的算賬，一項一項的督導，對外資完成進度做到底數清楚、心中有數、準確無誤。要加強統計分析，切實解決外資到位入統中的問題，力促外資多到位、快入統。各級商務、發改、工商、外匯、統計部門，要把外資到位入統作為近期工作的重點，加強督導，反饋信息，做好服務，做到及時入統，應統盡統。特別是要高度重視企業增資擴股和企業境外上市，這是外資到位最有效的辦法。

五是抓外貿進出口。要強化政策引導，各級各有關部門要把相關的扶持政策不折不扣的落到實處，積極引導企業用足用好一系列外貿進出口的政策。要加快出口基地建設，按照年初制定的目標任務，以專業化工為突破口，加大國家級精細化工出口基地申報和建設力度，力爭年內獲得批準。依托優勢產業和專業園區，確保石油裝備、五金機械、皮毛皮革、電線電纜、梨棗等獲省出口基地。要引導企業調整出口結構，開拓國際市場，抓住重點產業和重點產品，扶持企業通過科技創新，進一步提高產品質量和檔次，轉變出口營銷觀念，適應國際市場變化需求。要圍繞管道裝備、石油化工、皮毛等主導產業，幫助企業積極開拓國際市場，搶占市場份額，擴大對外貿易。要下大力抓好進口，充分發揮黃驊綜合大港的優勢，對轄區內進出口企業進行全面摸底調研，制定優惠政策，力爭在我市注冊，取得進出口代碼，擴大進出口總量，盡快扭轉我市進口落后的被動局面。

六是抓好第二屆中國國際塑料展覽會暨經貿洽談會活動。11月4日至6日，第十三屆中國吳橋國際雜技藝術節在會場舉辦期間，我市要舉辦第二屆中國國際塑料展覽會暨經貿洽談會，8月23日市政府已經下發了活動方案，這是一次非常重要的開放活動，是招商引資、擴大對外貿易的良好平臺，各級各有關部門要高度重視，抓住機遇，周密組織，認真籌備，積極參與，辦出特色，辦出實效。意義不再多講，主要提幾點要求：第一，精心設計。各縣市區要按照分配的參展任務，突出特色，高標準布展。第二，廣泛邀請客戶。按照方案要求，各級各有關部門盡量邀請層次高、實力強的客戶參會。第三，搞好對接洽談。要圍繞項目、產品組織相關企業搞好對接洽談。第四，組織好各項活動。市商務局、發改委做好招商、項目簽約工作；開發區做好論壇、接待工作；會展中心做好開幕式及后勤保障工作。第五，認真組織，搞好銜接。市商務局作為這次活動的牽頭部門，要成立專門辦公室，認真籌備，加強協調，統籌安排，倒排時間，抓好落實，每周通報一次進展情況，及時解決籌備工作中的問題，確保展覽會取得圓滿成功。

三、落實責任，確保完成全年開放目標任務

按照省委、省政府的要求，年初確定的各項目標任務不變、考核指標不變、獎懲措施不變，年底交賬，兌現獎懲。所以，確保完成全年開放目標任務，是一項硬任務、硬指標，沒有回旋余地，必須按時完成。

一是強化責任。各級各有關部門要把抓開放指標作為工作的重點，抓在手上，落實到人頭。主要領導要親自掌握、親自分析，重大招商活動要親自策劃、親自組織，重大項目洽談要親自參加、親自談判，重大客戶要親自聯系、親自拜訪，重大問題要親自過問、親自解決。分管領導要靠前指揮，一線作戰，真正做到親力親為，努力形成一級抓一級、層層抓落實的招商引資新局面。

二是做好服務。要樹立“政府創造環境，企業創造財富”的理念，在改善硬環境的同時，切實加強軟環境建設，著力優化政策環境。特別是在重大項目引進上，要組建專門的班子，為其提供全程代辦各類手續服務。各級商務、發改、工商、外匯、統計等相關部門，要加強溝通，密切配合，實行“并聯審批”、“一站式、一條龍”服務，做到不推、不拖、不等、不靠，簡化程序，及時辦理，努力營造重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。

三是加強督導。從現在起，由市商務局和發改委共同組成協調督導組，根據實際情況到各縣市區進行督導，要深入一線，進駐企業，采取現場辦公的方式，一個環節一個環節的分析，一個項目一個項目的落實，切實解決項目洽談、簽約、外資到位入統及開工建設中的問題，對進展情況要形成簡報，每周一報。

四是嚴格獎懲。省政府已經下發通知，堅持開放工作月調度、月通報，年底一個個要帳，對超額完成任務的給予獎勵，對工作不力、沒有完成目標任務的要通報批評，列入目標考核。今年，市政府也制定了《全市利用外資和引進內資獎勵辦法》，各級各有關部門要對照目標任務，細化措施，加大工作力度，力爭年終都能拿到獎勵。

同志們，對外開放工作事關全市經濟社會發展大局，任務艱巨，責任重大。各級各有關部門一定要站在講政治的高度，采取有力措施，以決戰的姿態，大干一百天，確保完成全年開放目標任務。