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《上海建設科技雜志》2014年第四期

1城市濱水公共空間設計原則

1.1公共性濱水區歷來是公眾活動最為密集的區域。無論是節日慶典、宗教禮儀，還是娛樂活動，人們總喜歡選擇濱水地區。恒河河畔的宗教儀式、汨羅江的龍舟比賽、巴林水濱的晚間野餐，抑或名古屋供奉神靈的“熱田祭”等都是以濱水地區作為活動的場所[1]。濱水區作為一種稀缺的土地資源，應該作為社會的共有財富進行分享，不應讓私人或少數利益團體占有。所以，在規劃設計中應該遵循“共享”原則，強調土地緊湊利用和公共設置的合理配置，盡可能地將親水的空間還給公眾，還原濱水空間的“公共性”這一基本屬性。

1.2可達性濱水區是陸地和水域的交界區域，這個區域的交通是盡端式交通，且因平行于水系的道路使得濱水公共空間成為相對獨立的地塊。因此，組織合理的路網，讓使用者能快速到達濱水空間，并能夠在其中穿行，其交通的便捷程度，是濱水公共活動的保障，也是保持濱水公共空間活力的保障[2]。

1.3實用性濱水區作為公眾活動的主要載體，不應該僅具備觀賞或者防洪的單一功能，其具有的功能特點應該是多樣化的。應滿足來此活動的不同人群的公共活動需求，如觀光的游客需要具有特色的景觀風貌；周邊工作的白領需要短暫的茶歇場所；居住在附近的孩子需要可以讓他們攀爬、游戲的場地。遵循此原則，可以使濱水公共空間具有長久的吸引力和人氣。

1.4識別性識別性是通過強調空間的形式與特征，賦予空間個性，引起人們的注意并強化人們對該空間的記憶。遵循這一原則可使濱水空間成為城市形象的窗口，給人以深刻的印象，便于人們在空間中的定位，增強空間對人們行為的引導，使公共活動更趨活躍。

1.5延續性延續性是通過對該區域自然環境、歷史文脈以及地方所擁有的技術或材料的發掘和利用，充分考慮濱水區自身乃至所處城市的地域歷史文化特質，并將這些特質通過景觀造景手法藝術化地表達出來，打造出與場地精神相一致的景觀風貌。遵循這一原則可以加強濱水景觀的內涵和可閱讀性，使其具有持久的活力。

2實例研究

2.1項目概況

根據上海市國民經濟“十二五”規劃，浦東前灘是上海今后重點發展區域之一。浦東前灘地區（黃浦江ES4地塊）位于世博后灘拓展區和耀華地塊的南端，總面積約60.6hm2。該地塊目前已建成占地34.52hm2的東方體育中心。未來，前灘地區將立足服務經濟、總部經濟、開放經濟，成為一個集體育、傳媒文化集聚區、非金融類跨國總部集聚區以及現代化國際社區于一體的世界級中央活動區。本項目位于前灘地區的濱水前沿，北起川楊河、南至小黃浦河、東起前灘大道、西至黃浦江，選址總面積約10.25hm2，沿黃浦江岸線長度約600m（見圖1），占據前灘地塊約一半的濱江界面。根據2009年提交的上海市政協提案《關于世博會后在世博園區建設上海國際城市交流中心和友城雕塑公園的建議》，擬將該地塊建設為上海國際友好城市公園（簡稱友城公園），用于接待友好城市客人、展示上海71個友好城市印象。通過集中展示，有利于進一步樹立國際大都市形象，加強中外友好交流合作紐帶，建立對外友好交往和公共外交的平臺和窗口，增強城市吸引力、影響力、競爭力，打造上海城市魅力的新亮點。

2.2設計理念和定位

根據前灘地區整體景觀規劃中“前城”的概念，其中，友城公園的定位為“國際前沿”，結合《論語》中“有朋自遠方來，不亦樂乎”的文化內涵，確定友城公園的設計理念為“樂動•友城”，并通過以下三方面的含義來體現其本質精神。

2.2.1城市的視野友城公園提供了展示形象、拓寬視野、溝通交流的平臺，以世界的眼光，寬領域、多層次地彰顯城市對外交流的廣度。

2.2.2城市的紐帶是對外開放、聯系世界的重要平臺，民間外交的重要載體。

2.2.3城市外交文化的象征各城市間的文化在綠色開放空間內充分地交流、融合、激蕩，體現出旺盛的創造力和生命力。

2.3景觀的生命力來源于對功能和文化需求的解讀

對應濱水公共空間設計的原則，結合友城公園的定位和需求，提出以下五大設計策略：

2.3.1空間識別性———緊扣主題，突出文化內涵友城公園的規劃帶有明確的設計主題，即國際友好。設計通過打造三方面的景觀看點來強化基地的獨特性和標識性，使之成為具有鮮明場所特征的地標。（1）友城公園看點的營造。設計在公園北段的主要景觀節點設置了友城大事記廣場鋪裝來展示友城公園發展的歷史，在公園南端的現狀瞭望塔前設置了友城紀念墻，以景墻形式為依托，將各個友好城市的市長簽名、城市印章等極具紀念意義的內容永久地留在景觀中。在友城公園的其他區域，結合雕塑展示、鋪裝、井蓋、小品等形式，將各個友好城市的文字、語言等文化藝術融入景觀中。通過貫穿整個公園的友城景觀元素來營造濃郁的國際友好氛圍。（2）地標看點的營造。設計將現狀瞭望塔與周邊景觀重新整合，形成了新的標志性場所，同時利用友城公園與川楊河口開闊的水域，導入以原外灘地區“和平女神”為藍本的標志性雕塑，宣傳其國際和平友好的正面內涵，打造屬于上海記憶的地標性文化象征。（3）活動看點的營造。結合友城公園的功能和場地特征，在瞭望塔周邊場地布置以接待會見、儀式慶典、會議洽談等形式的活動為主，在公園的中部區域設置雕塑草坡、鏡面水池、軟質場地等多種形式來滿足友城公園展示功能的需要。在北端的媒體互動廣場區結合時裝、戶外音樂會、創意集市等互動活動。通過多時段的活動組織來形成友城公園的動態特色。

2.3.2空間親水性———適度親水，分級設防由于友城公園緊靠黃浦江，容易受潮汐變化的影響，所以在設計中充分考慮了防洪的問題。設計采用不同高度的臺地做法來滿足親水和防洪安全的要求，更重要的是，臺地的高程設置充分分析了黃浦江歷年的潮位變化，該段岸線千年一遇的設防標準為6.4m，因汛期最高潮位很少超過4.5m，故將濱江前沿的親水步道設為4.8m，后側通過綠化和園路將6.4m高程的二級防汛墻巧妙隱藏，此設置打開了原本由高墻隔離的水陸空間，既滿足了人們親水的心理需求，又保證了全年大部分時間的使用安全。

2.3.3空間實用性———形態多樣，功能復合友城公園的規劃設計從人們在開放空間中活動的需求出發，利用場地中不同的空間性質設置了濱江步道、觀演廣場、游步道、自行車及慢跑道、親水棧道、觀景涼亭、配套服務建筑等多樣化的功能，并賦予他們不同的形態特點，滿足不同人群的使用和審美的需求。與此同時，場地的設計還結合了組織大型活動的需要，設計通過案例考察及資料查閱，確定了可以滿足1項主題活動及3項衍生活動同時舉辦的場地尺度，如媒體廣場的面積為12000m2，可容納12000~14000人，滿足舉辦國際音樂節的要求。同時，廣場周邊的小型場地和配套建筑空間還可滿足同時舉辦其衍生活動諸如酒會、舞會等需求。設計將有限的濱江場地資源最大化地利用，為濱水公共空間創造出多種使用的可能性，使其可長久地吸引人氣。

2.3.4空間可達性———延續城市，濱江貫通一方面，設計將公園的主要道路設置為鄰近城市路網的有效延伸，形成了濱水空間和城市內部空間的緊密銜接和相互滲透，滿足從城市到達濱水前沿的快捷便利；另一方面，設計充分分析了公眾親水的心理需求，在濱水最前沿設置了平均寬12m的步行空間，并保證其自身的連續和通暢乃至于南側公園的便捷聯系，形成舒適開敞的親水游覽體系。

2.3.5空間可持續性———低碳節約，預留空間目前，低碳環保是我國的國策，在友城公園的設計中處處體現這一理念。如防汛墻工程的建設，設計在驗證了目前防汛墻的安全性后確定了保留改造的基本原則，大大減少了工程的建設資金和建設過程中產生的碳排放；部分鋪裝采用建筑拆遷產生的廢棄磚塊和石塊，體現了資源的循環利用；采用了大量透水鋪裝，其良好的滲透性使得大部分地表徑流直接滲入地下，既起到灌溉綠化的功能，又補充了地下水，且一定程度上減少了城市雨水排的壓力。設計還考慮了未來發展的可能性，如在友城公園文化展示方面不僅僅為現有的71個友好城市考慮，并為其他新發展的友好城市也預留了空間；在園內服務建筑的設計中，也考慮了未來建筑功能隨前灘地區成熟后變化的可能，建筑格局不僅滿足管理和展示的需求，同時考慮到部分商業服務功能既要提升未來公園的服務能力，也要為未來公園的運營提供資金來源。

2.4合理的布局是設計成功的基礎

根據以上設計策略，公園規劃形成“兩道、兩軸、三區、六點”的格局（見圖3）。

2.4.1兩道（1）濱江步道。在地塊沿江區域設置了6~12m的濱江步道，有機地整合了城市與水濱的關系，在濱水區前沿形成連貫的公共活動空間。濱江步道位于現狀楊思水廠段岸線部分遺留的水工構筑物處，設計充分利用現狀遺留的擋墻、樁基、江灘，將其打造成石灘棧道的特色景觀。石灘既能對現狀保留一級駁岸起到防護作用，又能結合石灘的水生植物，對現狀一級駁岸擋墻立面起到遮擋與柔化作用，在城市段的黃浦江濱水空間中形成獨一無二的野趣景觀（見圖4）。（2）慢行綠道。在沿江綠地內與防汛通道相結合，構成1條僅供非機動車通行的景觀綠道，長約2500m、寬4m，分別與前灘大道與前耀路相接（見圖5）。景觀綠道與多條人行步道相互溝通，并通過橋梁跨越小黃浦河，貫通南北兩片綠化帶。此外，沿路配合其他交通設施點以及綠景觀設計設置了多個自行車停車點，在地塊內形成了便捷的景觀慢行交通體系，提升了公園內各景觀節點的可達性。

2.4.2“兩軸”作為地塊外林耀路、泳耀路2條城市脈絡的延伸，2條軸線式的園路將人流引入地塊，充分提升了濱水可達性。同時也有機地協調了景觀的節奏與視線引導。

2.4.3“三區”“三區”依次分為入口廣場區、綠蔭漫步區、媒體演藝區。整個區域提供的場所涵蓋了觀光、展示、集會、交流、餐飲等多種功能，既面對國際友人，又服務城市居民。可為前灘地區提供多樣化的活動體驗場所。

2.4.4“六點”“六點”依次分為友誼塔、主、次入口廣場、石灘棧道、媒體廣場、雕塑草坡。

3結語

一個城市的濱水地帶是城市最寶貴的財富，濱水區具有豐富的景觀要素、復雜的歷史文化積淀以及濃厚的人文生活氣息，是城市文明的縮影。因此,現代城市的濱水公共空間規劃設計應解決好場地與功能、防洪與親水、地塊與交通、特征與文脈、低碳與發展之間的矛盾，友城公園的設計案例充分體現了這一點。未來，世界城市濱水公共空間還將有長足的發展，而正在崛起的中國城市濱水區規劃設計和建設必將給民眾帶來更多體驗，成為經濟、旅游、文化等多方面的推動力。

作者：金軼峰單位：上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司