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摘要：隨著事業(yè)單位分類改革的進一步推進，大多數(shù)地方性勘察設(shè)計單位已由自收自支事業(yè)單位改制為企業(yè)。他們所面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部運行機制均發(fā)生了變化。本文從目前勘察設(shè)計企業(yè)財務(wù)管理中存在的意識淡薄、體制選擇不當(dāng)、制度不健全不完善、高素質(zhì)人才缺乏等問題入手，提出了幾點改進的措施，來提高勘察設(shè)計企業(yè)的財務(wù)管理水平，進而提高企業(yè)整體經(jīng)營成果和經(jīng)濟效益，最終達到增強企業(yè)綜合競爭力，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的目的。

關(guān)鍵詞：改革；勘察設(shè)計；財務(wù)管理；思考

在經(jīng)濟體制改革的大背景下，勘察設(shè)計等歸屬于生產(chǎn)經(jīng)營類的事業(yè)單位逐步改制為企業(yè)，脫離了與上級單位的行政隸屬關(guān)系，加上新的設(shè)計公司的成立，勘察設(shè)計市場更趨開放化和市場化，競爭更加激烈，企業(yè)面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要想長久生存下去，必須全面提升企業(yè)競爭力，這就要求企業(yè)切實加強自身財務(wù)管理，對存在的問題進行深刻剖析，積極尋求解決的途徑和措施。

一、目前勘察設(shè)計企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

在經(jīng)濟體制的逐步變革中，勘察設(shè)計企業(yè)財務(wù)管理取得了一定的成果，但仍然存在很多問題，影響了企業(yè)的進一步發(fā)展。

(一)財務(wù)管理意識淡薄，管理力度不足

勘察設(shè)計企業(yè)屬于技術(shù)業(yè)務(wù)型企業(yè)，一些設(shè)計院負(fù)責(zé)人將技術(shù)能力和科研發(fā)展作為工作重點，他們沒能分清會計核算和財務(wù)管理的區(qū)別，認(rèn)為財務(wù)管理就是單純的管理錢財、核算部門費用以及記賬算賬，不能直接產(chǎn)生效益，對財務(wù)管理沒有足夠的重視，忽略了財務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中的決策和監(jiān)督作用。

(二)財務(wù)管理體制選擇不當(dāng)

目前，勘察設(shè)計市場競爭激烈，很多企業(yè)仍然實行集權(quán)型財務(wù)管理體制，企業(yè)總部集中所有財務(wù)管理決策權(quán)，各所屬單位執(zhí)行企業(yè)總部的指令，沒有決策權(quán)，使得各所屬單位缺乏主動性和積極性。

(三)財務(wù)管理制度不健全不完善

1.很多勘察設(shè)計企業(yè)在發(fā)展過程中，在籌資資金、分配、投資管理的分析上不夠重視，沒有根據(jù)實際需要制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度。少數(shù)企業(yè)制定了相應(yīng)的財務(wù)管理制度，也只是流于形式，沒在企業(yè)的經(jīng)營過程中真正執(zhí)行。2.勘察設(shè)計企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要圍繞工程項目開展，項目作為成本中心、利潤中心，需要逐一獨立核算。但企業(yè)參與的項目容易相互交叉，大部分企業(yè)本著“肉爛在鍋里”的思維沒有明確核算單個項目各自的成本，導(dǎo)致項目成本、收益核算不精準(zhǔn)，不能提供真實的財務(wù)管理數(shù)據(jù)，容易導(dǎo)致決策失誤，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。3.勘察設(shè)計項目很多由政府投資興建，一般按合同或工程進度支付設(shè)計費。但有些地方政府財政資金緊張，存在設(shè)計費延遲支付的現(xiàn)象。4.許多中小勘察設(shè)計企業(yè)現(xiàn)金管理不到位，他們不編制現(xiàn)金收支計劃，現(xiàn)金管理存在很大的隨意性。部分勘察設(shè)計企業(yè)賬面剩余現(xiàn)金較多，存在大量的現(xiàn)金沉淀，企業(yè)沒有對此進行增值管理，現(xiàn)金沒能做到合理配置、高效運作。5.部分還未完成轉(zhuǎn)企改制的勘察設(shè)計單位受制于一些政策因素，員工的績效獎勵、獎金發(fā)放等薪酬設(shè)計不夠合理，不能有效調(diào)動設(shè)計人員的積極性和創(chuàng)造性，這對工作質(zhì)量和企業(yè)的穩(wěn)定都造成一定的影響，嚴(yán)重的還會發(fā)生人才丟失的現(xiàn)象。

(四)高素質(zhì)財務(wù)管理人員缺乏

財務(wù)人員基本是會計出身，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)較為單一，很多局限于會計核算，財務(wù)管理理念不深，改制后還沒有真正適應(yīng)企業(yè)財務(wù)管理狀態(tài)，沒有將財務(wù)管理融入到企業(yè)整體，財務(wù)管理水平亟待提高。同時對于勘察設(shè)計行業(yè)工程項目管理缺乏經(jīng)驗，沒能適應(yīng)行業(yè)項目管理模式的發(fā)展。勘察設(shè)計企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)缺乏既懂會計又懂財務(wù)管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才。

二、如何加強勘察設(shè)計企業(yè)財務(wù)管理的建議

(一)確定企業(yè)財務(wù)管理工作地位，加大財務(wù)管理力度

經(jīng)營環(huán)境的變化亟需企業(yè)管理層轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，真正意識到財務(wù)管理的決策和監(jiān)督作用，確定財務(wù)管理工作的核心地位，將放在技術(shù)和科研上面的關(guān)注力轉(zhuǎn)移到財務(wù)管理上，并給予強力支持，使財務(wù)管理真正貫穿于整個企業(yè)的發(fā)展過程中。企業(yè)管理層對財務(wù)管理的重視程度能從很大程度上解決財務(wù)管理力度薄弱的問題。

(二)適當(dāng)放權(quán)，建立集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財務(wù)管理體制

勘察設(shè)計市場競爭日益激烈，企業(yè)必須給予各所屬單位足夠的自主權(quán)，充分調(diào)動經(jīng)營的主動性積極性，想盡辦法開拓市場，搶占市場份額。企業(yè)可以將所有重大問題的決策權(quán)和處理權(quán)集中于企業(yè)總部，同時給予各所屬單位日常活動的自主經(jīng)營權(quán)，允許他們自主制定生產(chǎn)經(jīng)營的各項決策。

(三)建立、健全、完善企業(yè)財務(wù)管理制度

1.建立健全財務(wù)管理制度勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)根據(jù)人員和經(jīng)營的實際狀況，加強財務(wù)管理制度建設(shè)，制定出一系列詳細(xì)的財務(wù)管理制度，對之進行結(jié)構(gòu)性完善優(yōu)化，并全方位應(yīng)用于企業(yè)的日常經(jīng)營活動中。

2.將成本核算貫穿于勘察設(shè)計項目的各個階段控制成本費用能直接有效地提高企業(yè)的利潤水平。勘察設(shè)計企業(yè)屬于典型的知識密集型企業(yè)，技術(shù)含量比較高，它不同于一般的生產(chǎn)銷售企業(yè)，成本的控制和管理也不盡相同，企業(yè)的產(chǎn)品是以設(shè)計項目為單元提供的，主要包括項目圖紙資料和文件等。勘察設(shè)計企業(yè)的成本主要為人工成本和項目成本。人工成本在勘察設(shè)計企業(yè)成本支出中占較大份額，這就要求企業(yè)做好人工成本稅收管理的合理籌劃。項目成本方面需要加強項目精細(xì)化核算，從項目前期準(zhǔn)備工作到施工圖定測、施工圖出圖，再到施工圖評審，至最終圖紙，每一步都要進行詳細(xì)的成本核算管理。通過降低人工成本和項目成本來直接提高項目的經(jīng)濟效益。

3.加強收入、應(yīng)收賬款的核算管理切實加強項目財務(wù)實務(wù)處理，財務(wù)人員進行核算時要嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，杜絕收付實現(xiàn)制。必須切實結(jié)合項目實際工作完成量進行成本確定，依據(jù)項目進展程度等進行收入確定，務(wù)求對工程項目的收入與成本進行科學(xué)、及時、準(zhǔn)確的確認(rèn)。與此同時，所有勘察設(shè)計項目都要建立合同臺賬和計量支付臺賬，企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體項目的進展情況，不定期跟設(shè)計部門和計劃經(jīng)營部門進行溝通，多方及時催付設(shè)計費的支付，最大限度地促進回款，維持收支平衡。

4.充分利用閑置資金，提高資金的使用效率資金只有在不斷的流動中才能帶來價值增值。企業(yè)應(yīng)加強企業(yè)資金管理，促進資金合理循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在企業(yè)資金供求平衡、資金收支相互協(xié)調(diào)、資金保障安全的情況下，可以為閑置資金尋找適當(dāng)?shù)耐顿Y機會，通過銀行理財?shù)确绞教岣哔Y金的使用效率，使資金運用達到最佳效果。

5.完善薪酬分配機制，避免人才流失勘察設(shè)計行業(yè)對專業(yè)技能的要求非常高，勘察設(shè)計成果的優(yōu)劣完全取決于信息、知識、經(jīng)驗的集成和創(chuàng)新。高水平技能型人才是企業(yè)的核心資源，是企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。為避免人才流失，吸引更多專業(yè)優(yōu)秀人才的加入，企業(yè)應(yīng)在兼顧企業(yè)與員工收入平衡，保證企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提下，加大獎金等分配機制改革，給員工提供優(yōu)越的福利待遇和價值提升的空間。

(四)建立詳細(xì)的預(yù)算管理制度，合理編制項目預(yù)算

勘察設(shè)計企業(yè)一般按項目進行管理，企業(yè)可以結(jié)合利潤目標(biāo)制定相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算。企業(yè)成立以主要負(fù)責(zé)人為主，財務(wù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計負(fù)責(zé)人，計劃經(jīng)營負(fù)責(zé)人和其他人員共同參與的預(yù)算小組，以部門機構(gòu)的形式對設(shè)計項目進行分析，通過部門間信息的融合匯通，建立項目的整體預(yù)算，并將該預(yù)算嵌入企業(yè)日常經(jīng)營活動當(dāng)中。項目預(yù)算出來之后，應(yīng)加強財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，特別是對項目預(yù)算資金的使用和效益進行重點考核，對個別比較重要的項目要進行全過程、全方位的跟蹤監(jiān)督。最后，企業(yè)應(yīng)對預(yù)算實施結(jié)果進行審核，對預(yù)算資金、成本進行監(jiān)督檢查，對項目預(yù)算的結(jié)果進行考核評價。使每個項目真正做到“事前預(yù)算、事中監(jiān)督控制、事后歸檔入賬”全過程的有效預(yù)算管理。

(五)提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)，加強財務(wù)管理能力

提高財務(wù)人員的素質(zhì)是提高企業(yè)財務(wù)管理水平的核心所在。企業(yè)可以定期組織財務(wù)人員進行法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律、職業(yè)道德等知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而后進行不定期的考核，以此建立有效的約束和激勵機制來調(diào)動財務(wù)人員學(xué)習(xí)的主動性和積極性。通過這些方式，來提高財務(wù)人員法律意識，業(yè)務(wù)水平和道德素養(yǎng)。在做好認(rèn)真核算的前提下，努力轉(zhuǎn)變財務(wù)人員的管理理念，不斷提高他們的財務(wù)管理能力，切實發(fā)揮好財務(wù)管理的決策和實時監(jiān)督作用。同時可以引進高水平高學(xué)歷的財務(wù)管理人員，優(yōu)化企業(yè)財務(wù)人員的整體素質(zhì)。

三、結(jié)束語

財務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心部分，在企業(yè)管理中占據(jù)中心地位。面對不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境，勘察設(shè)計企業(yè)只有主動建立健全優(yōu)化財務(wù)管理體系，才能提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，適應(yīng)日益激烈的市場競爭；才能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，創(chuàng)造更高的利潤，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

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作者：陳利香1；姜毅2 單位：1臨沂市公路勘察設(shè)計院2.臨沂市公路局