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1城市基礎設施規(guī)劃建設的可持續(xù)化發(fā)展

首先，結(jié)合上文之中提到了關于可持續(xù)化發(fā)展的城市基礎設施規(guī)劃建設中存在的問題，當前我國城市基礎設施規(guī)劃在具體的技術方面并沒有太大的問題，然而對于基礎設施規(guī)劃方法論方面卻存在嚴重的缺乏。當前，隨著可持續(xù)發(fā)展要求的不斷提升，人類在進行環(huán)境開發(fā)、自然改造以及資源利用等，都不能夠超越環(huán)境的承載能力。然而，關于城市基礎設施規(guī)劃建設時，必定會涉及到這些方面。其中，關于水資源的利用，土地資源的利用以及空間資源等的利用，都必須嚴格控制在環(huán)境的承載能力之內(nèi)。另外，如果要結(jié)合環(huán)境資源的供應量以及環(huán)境自身對于污染的凈化能力來判斷環(huán)境的承載能力，那么兩者在本質(zhì)上屬于一個恒量，同城市基礎設施規(guī)劃建設的技術改革沒有多大的關系。所以，要想實施可持續(xù)發(fā)展的城市基礎設施規(guī)劃，就必須要把城市環(huán)境承載力分析作為基礎，然后結(jié)合城市發(fā)展中的資源消耗情況確定合理的消耗指標，繼而制定具體的方法不斷改進傳統(tǒng)的基礎設施規(guī)劃方法。這樣在進行城市基礎設施規(guī)劃建設時，規(guī)劃人員就能夠結(jié)合不同變量之間的改變，最終在規(guī)劃編制方法上呈現(xiàn)出不同的政策、技術以及時期等出現(xiàn)的不同結(jié)果，從而客觀的評價不同規(guī)劃編制方法的優(yōu)劣。同時還需要建立專門的規(guī)劃政策指導，保證基礎設施規(guī)劃能夠順利實施，有效的提升資源利用效益。因此，有利于控制環(huán)境資源消耗的總量，還可以促使人們利用生態(tài)型的方法以及技術，提升環(huán)境資源的最大利用率。

其次，結(jié)合市場經(jīng)濟的發(fā)展條件，現(xiàn)階段的經(jīng)營城市就需要把整個城市的規(guī)劃建設以及管理等所有方面同經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營思想統(tǒng)一進行糅合，并把經(jīng)營思想貫穿其中，繼而結(jié)合政府調(diào)控以及市場運作，以城市公共財政為范疇，有效的運作城市資產(chǎn)，同時結(jié)合流通、組合、轉(zhuǎn)讓以及裂變和出租等多種方式進行城市基礎設施的建設以及管理，強化城市的經(jīng)濟發(fā)展實力，提升城市經(jīng)濟發(fā)展的步伐，實現(xiàn)城市建設低投入、高產(chǎn)出的最大效益。而且，在經(jīng)營城市時，一定要遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，巧妙的運用經(jīng)濟學手段解決城市建設項目之中的問題，使得傳統(tǒng)的城市技術經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺袌鼋?jīng)濟。例如，利用提升城市基礎設施建設水平以及不斷滿足居民各種生活需要等方式，不斷加快城市化的進程，滿足居民的長遠利益需求。并且能夠把政府的行為方式逐漸從傳統(tǒng)的微觀模式轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^模式；關于城市的整體開發(fā)、利用以及管理經(jīng)營等都需要政府進行參與，并且實時公開管理，真正實現(xiàn)政企分開；關于城市設施以及生態(tài)環(huán)境等都需要政府進行整體化的經(jīng)營管理，尤其是城市基礎設施規(guī)劃，一定要把單純的滿足居民生產(chǎn)生活的便利作為基礎，盡最大可能的降低交易成本，借助于城市的發(fā)展帶動城市周邊以及所在地的整體經(jīng)濟發(fā)展，整體提升城市所在地的經(jīng)濟增長點。

然后，隨著人們生活條件的逐步提升，人們對于城市品位以及城市功能的要求也在逐步提升，這樣隨之而來的就是提升了城市基礎設施建設的資金要求。因此，可想而知，科學合理地經(jīng)營城市能夠有助于城市避免出現(xiàn)基礎設施建設資金缺乏的局面。對于一個城市而言，其基礎設施建設決定著城市經(jīng)濟發(fā)展的基礎，一直都占據(jù)著十分重要的地位。盡管如此，因為城市基礎設施建設具有投資大、周期長以及公益性強等多方面的特點，對于政府投資建設具有很強的依賴性，這樣長期以來就導致政府投資與需求之間出現(xiàn)矛盾，無法滿足城市基礎設施發(fā)展的需求。但是利用經(jīng)營城市的手段，政府可以利用基礎設施項目進行招商融資，還可以借助于掌握的可控資源實現(xiàn)城市資產(chǎn)的運營，繼而擴展城市建設的資金來源，這樣能夠有效的解決基礎設施可持續(xù)發(fā)展的問題，提升城市基礎設施建設的速度。繼而，利用城市資產(chǎn)進行聚集、重組以及運營，實現(xiàn)城市的自我滾動、自我積累，最終實現(xiàn)以城建城以及以城興城。

最后，對于傳統(tǒng)的基礎設施規(guī)劃而言，其缺乏認真的研究以及設計，這樣城市在實際的現(xiàn)實發(fā)展過程之中就會出現(xiàn)一些與規(guī)劃成果不相符的部分。對于商業(yè)市場化運作方式的城市而言，在進行基礎設施規(guī)劃建設時，如果只是單一的技術性質(zhì)規(guī)劃，缺乏與之相匹配的配套實施以及管理的相關政策，這樣很大程度上規(guī)劃都逃不脫淪為一張圖紙的命運。同時，由于社會體系的緣故，一些與城市基礎設施規(guī)劃建設相關的技術突破在發(fā)生重大改變時，城市基礎設施規(guī)劃無法隨之發(fā)生改變，繼而滯后了整個社會的實際變革。因此，城市基礎設施的建設必須要有一個專門的監(jiān)管跟蹤機制，并且政府也要給予專門的配套實施政策，保證城市基礎設施建設的步伐同原來的規(guī)劃位于同一水平面，這樣當外部環(huán)境出現(xiàn)重大變化的時候，城市基礎設施建設能夠自身進行調(diào)整，積極應對各種突發(fā)情況。而且也能夠有效的預防城市基礎設施建設的返工現(xiàn)象，防止出現(xiàn)社會資源的浪費，使得其對于自然環(huán)境的影響降到最小，促進城市可持續(xù)化發(fā)展的步伐。

2結(jié)語

綜上所述，關于城市基礎設施規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展有助于實現(xiàn)社會經(jīng)濟、環(huán)境等多方面的可持續(xù)發(fā)展，最終促進整個人類社會的可持續(xù)發(fā)展。通常情況下，城市基礎設施為人們提供各種產(chǎn)品以及服務，這種方式就導致了城市基礎設施能夠直接參與城市生產(chǎn)的過程，影響了城市經(jīng)濟增長的速度。而且，社會可持續(xù)發(fā)展的核心也決定了人的全面發(fā)展，城市基礎設施規(guī)劃建設的可持續(xù)發(fā)展能夠為社會福利提供根本保證。

作者：張海榮單位：全國市長研修學院