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一、以大學(xué)為主的教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

早在1831年，賓夕法尼亞州的華盛頓學(xué)院就建立了美國(guó)第一個(gè)教育學(xué)系。1832年，紐約大學(xué)建立了第一個(gè)教育學(xué)教授席位，培養(yǎng)普通學(xué)校教師。1873年，愛荷華大學(xué)建立了第一個(gè)永久的教育學(xué)教授席位［1］25。此后，以大學(xué)為基礎(chǔ)的教師教育逐步成為美國(guó)教師教育的主要模式，教育學(xué)院成為大學(xué)的一個(gè)被認(rèn)可的系科。以大學(xué)為主的教師教育標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為教師教育應(yīng)格外重視知識(shí)的傳播和對(duì)知識(shí)的理解。這種價(jià)值取向發(fā)展出一種自由教育的哲學(xué)，把教師角色限制在學(xué)者或者學(xué)科專家上，認(rèn)為教師只要掌握學(xué)科知識(shí)就能進(jìn)行教學(xué)。提高教師教育質(zhì)量的辦法就是延長(zhǎng)教師教育的學(xué)業(yè)年限、學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)教師培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)對(duì)學(xué)科知識(shí)的理解和傳輸知識(shí)的方法。這意味著教師教育的標(biāo)準(zhǔn)就是確保準(zhǔn)教師精通任教學(xué)科知識(shí)。這種大學(xué)為主的教師教育標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于培養(yǎng)高中階段及其以上教師的教師教育項(xiàng)目，往往更為有效。美國(guó)聯(lián)邦教師協(xié)會(huì)(Ameri-canFederationofTeachers)頒布的教師教育標(biāo)準(zhǔn)就是大學(xué)為主的典型例子。該協(xié)會(huì)針對(duì)美國(guó)教師教育質(zhì)量提出10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中下列標(biāo)準(zhǔn)明顯與大學(xué)有關(guān)［2］。

1．要求核心的自由藝術(shù)課程。要求大學(xué)的教育學(xué)、科學(xué)、藝術(shù)教授，為進(jìn)入教師教育項(xiàng)目的大一、大二學(xué)生開設(shè)與k－12(幼兒園至12年級(jí))相關(guān)的學(xué)科課程。校長(zhǎng)為教師教育提供更多的支持。

2．提高大學(xué)入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。要求進(jìn)入教師教育項(xiàng)目大一、大二學(xué)生的成績(jī)從2．75提高到3．0。

3．大學(xué)入學(xué)全國(guó)統(tǒng)一測(cè)驗(yàn)。建立全國(guó)統(tǒng)一的教師教育入學(xué)測(cè)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)入教師教育項(xiàng)目的學(xué)生進(jìn)行測(cè)驗(yàn)。這種測(cè)驗(yàn)在大二最后一學(xué)期結(jié)束進(jìn)行，要求在數(shù)學(xué)、科學(xué)、英語、藝術(shù)、歷史、地理、社會(huì)研究等核心課程方面對(duì)參加教師教育項(xiàng)目的學(xué)生進(jìn)行考試。

4．要求學(xué)術(shù)主修專業(yè)。所有教師候選人除要學(xué)習(xí)教育學(xué)、普通文化知識(shí)之外還要有主修專業(yè)。對(duì)專業(yè)內(nèi)容要有較深的理解，能夠幫助K－12的學(xué)生學(xué)習(xí)新的知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。

5．嚴(yán)格的出口測(cè)驗(yàn)或教師證書測(cè)驗(yàn)。在學(xué)者和教育家組成的委員會(huì)的指導(dǎo)下制定嚴(yán)格的全國(guó)教師資格證書考試———學(xué)科考試和教學(xué)考試。協(xié)會(huì)認(rèn)為美國(guó)現(xiàn)在各州的教師證書標(biāo)準(zhǔn)不同而且要求過低。

6．五年教師教育的觀點(diǎn)。教師教育項(xiàng)目要達(dá)到五年。大學(xué)可以設(shè)立五年的教師教育項(xiàng)目。第五年準(zhǔn)教師可以接受高密度的教育教學(xué)實(shí)踐訓(xùn)練。如果大學(xué)項(xiàng)目是四年，那么最低限度的話，地方學(xué)區(qū)要為新教師提供一年的教育教學(xué)實(shí)踐和指導(dǎo)。

7．對(duì)所有選擇性項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)要求。要求各州參與選擇性教師項(xiàng)目的學(xué)生都要參加最低限度的州教育測(cè)驗(yàn)。為執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)，委員會(huì)要求承擔(dān)責(zé)任的團(tuán)體履行以下職責(zé):大學(xué)校長(zhǎng)必須把培養(yǎng)高素質(zhì)的教師作為大學(xué)的優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)，保障教師教育項(xiàng)目有足夠的資金進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練。教育教學(xué)實(shí)踐指導(dǎo)，加強(qiáng)藝術(shù)、科學(xué)、教育學(xué)教授之間的合作。重新設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)教師更多地參與學(xué)校和他們的社區(qū)活動(dòng)和建設(shè)。下圖顯示出美國(guó)以大學(xué)為主的教師教育標(biāo)準(zhǔn)的培養(yǎng)過程，該標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持與其他職業(yè)相同的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教師培養(yǎng)。

二、以實(shí)踐為主的教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

由于大學(xué)為主的教師教育在強(qiáng)調(diào)教師專業(yè)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過提高入學(xué)成績(jī)、延長(zhǎng)受教育年限、以及重視實(shí)踐技能的培養(yǎng)等注重對(duì)教師教育的輸入，忽視教師教育在產(chǎn)出方面能力的培養(yǎng)，由此導(dǎo)致以大學(xué)為基礎(chǔ)的教師教育培養(yǎng)的畢業(yè)生有著較高的流失率，不能適應(yīng)城市中心區(qū)、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，不能滿足美國(guó)對(duì)數(shù)學(xué)、科學(xué)以及特殊教育學(xué)科方面的教師需求等弊端。1983年，新澤西州開始了新的非以大學(xué)為基礎(chǔ)的教師教育實(shí)驗(yàn)，開創(chuàng)了美國(guó)選擇性教師教育的先河，隨著選擇性教師教育影響力的不斷擴(kuò)大，很多認(rèn)證機(jī)構(gòu)都制定了以實(shí)踐為主的教師教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)第一大認(rèn)證機(jī)構(gòu)全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)，為保證以實(shí)踐為主的教師教育項(xiàng)目的質(zhì)量，對(duì)選擇性教師教育提出以下認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)［3］。

1．教育教學(xué)實(shí)踐準(zhǔn)備貫穿于整個(gè)教師教育的各個(gè)方面。教師教育最重要的就是教育教學(xué)實(shí)踐。

2．教師候選人的進(jìn)步和項(xiàng)目準(zhǔn)備的評(píng)價(jià)，依據(jù)各州的教師標(biāo)準(zhǔn)和普通核心標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)教師水平的高低必須建立在學(xué)生成績(jī)的輸出數(shù)據(jù)上，包括學(xué)生的技能、總結(jié)性和形成性評(píng)價(jià)。數(shù)據(jù)來自候選教師在專家教師指導(dǎo)下形成的結(jié)構(gòu)性技能以及項(xiàng)目的影響數(shù)據(jù)。

3．參與選擇性教師項(xiàng)目的教師必須擁有基本的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)實(shí)踐方面的技能，以及把二者結(jié)合起來作出專業(yè)決定的能力。

4．教師必須在變化的環(huán)境中評(píng)估自己的進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，報(bào)告他們的實(shí)踐數(shù)據(jù)，并與學(xué)生的進(jìn)步結(jié)合起來。

5．教師必須在互動(dòng)的專業(yè)社區(qū)學(xué)習(xí)。教師需要很多的機(jī)會(huì)進(jìn)行反饋，他們必須在合作的文化、期望、嚴(yán)格的同輩評(píng)價(jià)中進(jìn)行教育教學(xué)實(shí)踐。

6．教育教學(xué)實(shí)踐教育者和教練員必須從高等教育和基礎(chǔ)教育選拔出來。

7．提供實(shí)踐的地點(diǎn)，支持嵌入式教育教學(xué)實(shí)踐準(zhǔn)備。

8．支持使用更高的技術(shù)設(shè)備的準(zhǔn)備。

9．強(qiáng)有力的系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)，支持以后教師教育發(fā)展。

10．建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

三、教師教育認(rèn)證過程———以全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)為例

1954年成立的全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)［4］124，主要由美國(guó)教師教育學(xué)院聯(lián)合會(huì)州立學(xué)校校長(zhǎng)委員會(huì)州教師教育和認(rèn)證指導(dǎo)者國(guó)家委員會(huì)、國(guó)家教育協(xié)會(huì)以及國(guó)家學(xué)校董事會(huì)聯(lián)合會(huì)等協(xié)會(huì)組成。它充分代表了與教師教育各個(gè)利益相關(guān)者的利益。目前，協(xié)會(huì)由執(zhí)行委員會(huì)、單位認(rèn)證委員會(huì)、州伙伴關(guān)系委員會(huì)、專業(yè)與研究委員會(huì)、申請(qǐng)執(zhí)行局、年度報(bào)告和前提條件審核委員會(huì)組成。教師教育項(xiàng)目的認(rèn)證是在協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，由申請(qǐng)學(xué)校來完成的。全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)進(jìn)行教師教育項(xiàng)目認(rèn)證一般會(huì)經(jīng)歷以下過程:申請(qǐng)認(rèn)證、準(zhǔn)備認(rèn)證的前提條件、撰寫自評(píng)報(bào)告和概念框架文件、專家實(shí)地審查、專家組結(jié)論和學(xué)校反饋報(bào)告。

(一)申請(qǐng)

一所學(xué)校要尋求全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)的認(rèn)證一般需要2－3年的準(zhǔn)備。需認(rèn)證的學(xué)校要提交“申請(qǐng)全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)認(rèn)證”的表格，就可以準(zhǔn)備認(rèn)證的前提條件了。

(二)準(zhǔn)備認(rèn)證的前提條件

認(rèn)證的學(xué)校必須準(zhǔn)備相關(guān)文件，顯示其符合全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)一系列的前提條件。這些前提條件需要認(rèn)證的學(xué)校認(rèn)真準(zhǔn)備一年或者更長(zhǎng)的時(shí)間。前提條件包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為教師教育項(xiàng)目所寫的信件、教師教育項(xiàng)目的工作描述、教師教育學(xué)院的政策和程序的紙質(zhì)文件、精心設(shè)計(jì)的文件框架概念、相當(dāng)復(fù)雜的評(píng)估系統(tǒng)、學(xué)生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、州批準(zhǔn)的項(xiàng)目質(zhì)量保證文件、項(xiàng)目的報(bào)告以及地區(qū)項(xiàng)目認(rèn)證文件等。

(三)撰寫項(xiàng)目報(bào)告和概念框架兩個(gè)文件

很多教師教育學(xué)院必須分別準(zhǔn)備幾份報(bào)告，顯示出能夠滿足認(rèn)證協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目報(bào)告是有關(guān)項(xiàng)目的基本情況、項(xiàng)目的質(zhì)量保證等方面的內(nèi)容。概念框架包括描述學(xué)院和教育單位的使命、指導(dǎo)哲學(xué)、支持知識(shí)庫(kù)的描述與引用、學(xué)生行為的期望和描寫等內(nèi)容。兩項(xiàng)合計(jì)需要幾百頁的文本、圖表以及支持文件。然后把所有的項(xiàng)目報(bào)告復(fù)印件傳遞到全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)決定該教師教育學(xué)院是成為本次認(rèn)證的候選學(xué)校，還是需要進(jìn)一步提交更多的材料，以便協(xié)會(huì)作出進(jìn)一步的審核。如果全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)認(rèn)為該學(xué)院可以成為候選學(xué)校，那么下一步就是認(rèn)證學(xué)校需要準(zhǔn)備相關(guān)證據(jù)材料。

(四)準(zhǔn)備證據(jù)材料

認(rèn)證的教師教育學(xué)院必須準(zhǔn)備文件展示他們符合全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)的認(rèn)證的6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以及具體的指標(biāo)。如，標(biāo)準(zhǔn)6關(guān)于單位的治理和資源，包括26個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，每一個(gè)觀測(cè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)都必須達(dá)到。每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)建立一個(gè)教師委員會(huì)或者管理者委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判。認(rèn)證學(xué)院必須準(zhǔn)備他們達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的電子和紙質(zhì)材料，這些材料和文件都被合并在一個(gè)報(bào)告里面。全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)會(huì)準(zhǔn)備一個(gè)單獨(dú)的房間存放這些文件。在整個(gè)的準(zhǔn)備項(xiàng)目報(bào)告以及學(xué)院報(bào)告的過程中，來自全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)的專家，可能會(huì)對(duì)被評(píng)價(jià)的教師教育學(xué)院進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們滿足認(rèn)證過程所需要的文件要求。如，一些學(xué)院把全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)咨詢專家請(qǐng)到學(xué)校，模仿現(xiàn)場(chǎng)訪問，作為專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的練習(xí)。教師教育學(xué)院的教授和管理人員也參加全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)資助的工作坊和會(huì)議，學(xué)習(xí)更多的認(rèn)證知識(shí)和程序。如果所有評(píng)估的證據(jù)材料已經(jīng)準(zhǔn)備完畢，全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)會(huì)挑選一個(gè)專家組到被評(píng)估的教師教育學(xué)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訪問。

(五)專家實(shí)地訪問

認(rèn)證的教師教育學(xué)院經(jīng)過2－3年的準(zhǔn)備，一個(gè)由教育系的主任或者副主任領(lǐng)導(dǎo)的3－8人專家小組，組成現(xiàn)場(chǎng)訪問委員會(huì)，進(jìn)行為期5天的現(xiàn)場(chǎng)考察。訪問委員會(huì)首先對(duì)學(xué)院的報(bào)告和他們的文件進(jìn)行紙質(zhì)評(píng)價(jià)，然后訪問委員會(huì)到教師教育學(xué)院進(jìn)行實(shí)地訪問，審查學(xué)院的報(bào)告是否精確和是否滿足了全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。所搜集的信息作為決定是否通過認(rèn)證的第一手資料。全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)不會(huì)提前給學(xué)院提供實(shí)地訪問專家的個(gè)人信息背景。只有在即將進(jìn)行實(shí)地考察之前不久的時(shí)間內(nèi)，認(rèn)證學(xué)院才會(huì)接收到相關(guān)實(shí)地訪問委員會(huì)專家成員名單。這樣做主要目的就是避免被評(píng)價(jià)單位事前進(jìn)行非正式溝通，影響評(píng)價(jià)的公正性和有效性。很多被評(píng)價(jià)單位的管理者和教師盡力搜索來訪者的信息，但往往效果不佳。

(六)專家認(rèn)證結(jié)論和學(xué)院反饋報(bào)告

訪問委員會(huì)訪問后會(huì)提出一個(gè)報(bào)告，被認(rèn)證學(xué)院應(yīng)對(duì)專家評(píng)估報(bào)告寫一份后續(xù)的反饋報(bào)告。所有的這些材料提交到全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)的單位認(rèn)證委員會(huì)，他們依據(jù)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)作出最后的評(píng)價(jià)決定。單位認(rèn)證委員會(huì)每?jī)赡觊_一次會(huì)議，會(huì)議對(duì)認(rèn)證的教師教育學(xué)院作出最后的認(rèn)定，包括通過認(rèn)證、暫時(shí)通過認(rèn)證或沒有通過認(rèn)證。被認(rèn)證的教師教育學(xué)院有權(quán)向全美教師教育認(rèn)證協(xié)會(huì)的申訴委員會(huì)申訴單位認(rèn)證委員會(huì)的決定，由申訴委員會(huì)對(duì)其申訴內(nèi)容進(jìn)行審查作出最后的裁定。美國(guó)教師教育認(rèn)證經(jīng)歷了以宗教為主的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、師范學(xué)校為主的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、大學(xué)為主的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，再到今天以實(shí)踐為主的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出從注重對(duì)教師教育的輸入模式轉(zhuǎn)變?yōu)檩敵瞿Ｊ剑瑥淖⒅亟處熃逃膶W(xué)科知識(shí)到注重教師教育實(shí)踐知識(shí)的發(fā)展趨勢(shì)。隨著美國(guó)對(duì)公立中小學(xué)和教師問責(zé)的不斷增加，以實(shí)踐為基礎(chǔ)的認(rèn)證模式逐步成為未來美國(guó)教師教育認(rèn)證發(fā)展的趨勢(shì)。由于美國(guó)教師教育認(rèn)證組織和政府掌握著對(duì)教師教育認(rèn)證的權(quán)力，教師教育認(rèn)證組織的人員代表著各相關(guān)利益者的訴求，因此，教師教育的認(rèn)證程序?qū)?huì)進(jìn)一步地優(yōu)化。

作者：徐來群?jiǎn)挝唬涸S昌學(xué)院高等教育研究所