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1職業教育能夠促進農民改善與自然資源的關系

近些年來，隨著國家一系列利農政策的頒布與執行，第一產業進入了一個較快的發展階段，但這種高速發展往往是以犧牲環境為代價換來的，對于自然資源的過度索取是阻礙農村經濟社會發展的一大障礙。這種現象的發生，一方面有政府政策上的影響;另一方面，農民缺乏相應的能力與技術來改善與自然的關系也是很重要的一個原因，這很大程度上是由于農村職業教育的缺乏所引起的。因此，向農民傳授科學先進的農業技術與技能便成為農業職業教育改善農民與自然資源關系的首要任務。讓農民了解掌握在保護自然環境與資源的前提下科學有效地利用自然資源。把以往那種單純的索取與被索取的關系轉變為科學利用與科學保護的關系，而這種關系的建立，依靠于農村職業教育提高農民的能力與素質。

2職業教育開發農村人力資源的建議與對策

2．1改變農村職業教育的傳統觀念我國農村經濟發展目前正處于新農村建設的關鍵階段，農業現代化與城鎮化的速度逐漸加快，科學技術在建設小康社會的進程中發揮著越來越重要的作用，這對于廣大農村人口的科學文化素質提出了更高的要求。發展農村職業教育，是直接關系廣大農民切身利益、提升農村勞動力文化與職業技術水平的一件大事。當前農職教育在教育觀念上仍然存在著諸多問題:在辦學體制上，過于依賴政府，辦學觀念守舊;辦學模式落后，仍然以農業傳統辦學為主要模式;在人才培養上，還在堅持單一技能型的人才培養方案;在辦學形式上，偏向傳統學歷教育，淡化職業教育等。針對上述農職教育思想觀念比較落后的實際，樹立落實以農民為本的科學教育發展觀就成為當前迫切需要解決的問題。因此，在辦學體制上應力求多元化、聯合化辦學;樹立以市場需求為主導的辦學理念;在辦學模式上要確立現代大農業的觀念，以此作為辦學重點;確立高素質、復合型技能人才的培養目標;改革以學歷教育為主的辦學形式，樹立以職業教育為核心的多種教育方式相結合的辦學形式。同時要提高農民對教育致富的重要認識，樹立職業教育是農村經濟社會發展的根本動力的觀念，不斷接受教育，學習和掌握新的科技知識與技術，才能脫貧致富，跟上社會飛速發展的腳步。

2．2構建以職業教育為主、“三教”結合的人力資源開發體系農村人力資源開發的教育體系雖然應以職業教育為主，但不能忽視普教與成教在其中所起的作用。“三教”結合，就是要把農村的普通教育、職業教育與成人教育統籌結合，進行有機銜接與相互溝通，從而形成一股合力。農村的基礎教育應真正實現全免費義務教育，全面掃除青壯年文盲;大力發展職業教育，逐步實現基礎教育與職業教育的相互滲透;堅持推行成人繼續教育，對于沒有接受過普通教育和職業教育，以及對進一步參加教育學習有需求的農民進行學歷教育與職業技術培訓，增加農村勞動力轉崗與再就業的能力。同時，各級政府部門應采取強有力的配套措施，統籌安排農村經濟社會的發展。教育、農業等主管部門應通過對各層次的職業學院的評估，改變部分學校長期忽視農村職業教育與農民職業技術培訓的局面，并納入制度化、規范化管理的軌道。

2．3健全農職教育開發人力資源的投入機制當前，我國教育的一大“特色”是教育經費投入不足。這其中，對于職業教育的投入又大大低于對普通教育的投入。目前在國內，與普通教育相比，職業教育的重視程度遠沒有達到其自身對于經濟社會發展的重要程度。職業教育在大多數的發達國家都很受重視，是社會教育體系中的一個非常重要的子系統，它能夠不斷更新國家資源的利用者、開發者與管理者的技能水平，使整個社會的技術素養不斷提高，使民族素質從職業教育中不斷獲益并得到增強。而在我國的教育體系中，提起職業教育，卻總給人們低人一等的感覺，農村職業教育更是如此，這與農村職業教育應扮演的角色嚴重不符。為此，要解決這一尷尬現狀，各級地方政府要根據所轄地區農村的實際情況，有針對性地制定政策，在增加對職業教育投入的情形下，通過宏觀管理與調控，建立起以各級政府財政為主體農職教育基金，保證對農村人力資源開發的優先投入與使用;通過對農職教育的持續投入來確保不同地區的農村人力資源開發能夠持久有效地進行下去。

2．4發揮職業院校開發農村人力資源的重要作用各層次的職業學院應在開發農村人力資源的進程中發揮重要作用。職業教育有別于傳統的學歷教育，它既非單純的文化教育，又非嚴格的專業理論教育，而是更接近于成熟技術的應用教育。教育的載體與平臺就是各級各層次的職業學院。目前在我國，基本已經構建起一個涵蓋了初、中和高等職業教育的系統，包括職高、中職、高職、技師學院等各層次的職業學校。以黑龍江省為例，其正規高職院校的數量就已經接近50所，在省內各地區均有分布，這在一定程度上為職業教育開發農村人力資源奠定了堅實的基礎。職業院校開發農村人力資源，就是要把職業院校在職業技術教育與培訓的優勢與農村人力資源開發的現狀相結合，一方面，職業院校要緊跟產業發展，培養產業大軍。這其中涉及到中等職業教育與高等職業教育的學歷教育;農民向產業工人轉型，投身于二、三產業所依靠的由企業或行業舉辦的職業教育，幫助社會與企業培訓職工，包括一線職工、轉崗職工、高級技工、高級技師等。另一方面職業院校要以市場需求為辦學目標，提高職業教育的辦學質量。職業學院應根據其所處的地區、勞動力市場及相關行業的需求，優化與調整專業課程設置，對于特色專業要重點扶持，制定滿足市場需要的復合型技能人才的培養計劃，并通過計劃的實施來提高學員的職業技術水平及就業的能力。大力推行“校企合作、工學結合、頂崗實習”與“訂單式”的培養模式，開展形式多樣的職業教育，以滿足省內對農業技能型人才與緊缺人才的需求。同時，還要緊抓職業技能培訓，推進農村勞動力就業與再就業。以筆者所在學院為例，為鼓勵、扶持農民的創業與再就業，學院每年都不定期舉辦農民創業培訓班，培訓范圍涵蓋了整個牡丹江所轄區縣，如在2011年，就有來自海林、東寧、林口、寧安等縣市的二百多名具有創業意愿的農民朋友參加了學院所舉辦的農民創業培訓班。參加創業培訓的農民接受了創業基礎知識與農業專業技術的培訓，培訓內容豐富、范圍廣泛，涵蓋了養殖與種植業、食用菌與果樹栽培、農村合作社與農產品經紀人等專業方向，在一定程度上解決了農民在實際操作中所遇到的問題。

2．5政府應繼續加強對農村職業教育的宏觀管理與調控職業教育作為具有公益性質的教育體系，在很大程度上仍然需要政府的管理與調控。政府對于農村職業教育的宏觀管理主要從以下幾個方面入手:第一，職業教育應由國家財政給予支持，應根據各地區農村經濟發展的實際情況對農村職業教育進行財政轉移支付，用以彌補其職業教育資金的投入不足。轉移支付是政府的一種重要再分配形式，是各級政府進行宏觀調控的重要手段。第二，針對農村經濟社會發展與農村勞動力供求的實際情況，通過制定農村職業教育發展規劃，對區域內的農村職業教育進行引導。第三，建立農民就業電子信息系統，向各級職業教育機構和社會提供就業信息，幫助農民個人和職業教育機構作出正確的教育培訓決策，避免教育資源的浪費。第四，協調職業教育機構與各相關部門之間的關系，為農村勞動力的順利就業和轉移提供服務。

作者：孫布克李國政聶洪臣單位：黑龍江農業經濟職業學院經濟貿易系