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《浙江師范大學(xué)學(xué)報》2016年第一期

摘要:

針對國內(nèi)城市開放空間規(guī)劃方法系統(tǒng)研究的不足，從國內(nèi)外開放空間的發(fā)展歷程入手，探討了城市開放空間布局方法的規(guī)劃側(cè)重點，并從居民需求與規(guī)劃供給、空間網(wǎng)絡(luò)布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等角度分析了城市開放空間規(guī)劃方法和技術(shù)手段，為實現(xiàn)開放空間的科學(xué)布局、合理組織城市空間、緩解城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)提供思路．

關(guān)鍵詞:

城市開放空間;布局方法;需求;生態(tài)

開放空間(space)是指供居民日常生活和社會公共使用的室外空間，是城市必不可少的空間類型，它不僅有助于改善地區(qū)自然環(huán)境，完善城市功能，還能體現(xiàn)城市文化氛圍及創(chuàng)造城市效益．隨著人類文明的不斷進(jìn)步，人類對開放空間的綜合要求越來越復(fù)雜．

1城市開放空間的概念

1906年，英國《開放空間法》(SpaceAct)將開放空間定義為:“任何圍合或是不圍合的用地，其中沒有或少于1/20的用地有建筑物，而剩余用地作為公園或娛樂場所”．我國學(xué)者盧濟(jì)威認(rèn)為開放空間是指城市公共外部空間，包括自然風(fēng)景、廣場、道路、公共綠地和休憩空間等．張京祥等［1］則把開放空間定義為允許公眾進(jìn)入，具有一定公共設(shè)施、一定規(guī)模自然生態(tài)基底或人文內(nèi)涵、富有景觀特色的地段或地區(qū)．季如漪［2］認(rèn)為開放空間應(yīng)從生態(tài)觀、人本觀、自然和社會和諧觀3個方面來理解．綜合專家學(xué)者的說法，開放空間可以理解為具有開放性、生態(tài)效應(yīng)與游憩功能、使公眾得以脫離封閉的空間組織并自由游憩的城市空間場所，主要包括廣場、綠地、公園等城市空間類型．

2城市開放空間的研究發(fā)展

自19世紀(jì)工業(yè)革命以來，人們逐步認(rèn)識到環(huán)境質(zhì)量對城市發(fā)展的重要性．眾多學(xué)者提出了許多關(guān)于城市開放空間規(guī)劃的理論和模式．如:城市公園運(yùn)動、田園城市、鄰里單位、機(jī)械城市、廣畝城市、有機(jī)疏散等，規(guī)劃方法上有定量空間標(biāo)準(zhǔn)、公園系統(tǒng)和形態(tài)相關(guān)的模式，這些理論和模式的提出對城市開放空間的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)．

2．1城市開放空間研究的階段劃分邵大偉［3］在其博士論文中將國外開放空間研究劃分為3個時期:形成時期(1877年—二戰(zhàn)前)，此時開放空間重在改善城市生存生態(tài)環(huán)境，以疏散密集城市人口、提供城市環(huán)境緩沖為主要目的．涌現(xiàn)的理論有田園城市、有機(jī)疏散論、廣畝城市、鄰里單位、機(jī)械城市等．發(fā)展時期(二戰(zhàn)后—1980年)，生態(tài)環(huán)境的重要性開始反映到開放空間的建設(shè)中，景觀建筑學(xué)(LandscapeArchi-tect)、園林規(guī)劃、城市綠地規(guī)劃的興起與發(fā)展．近今時期(1980年—現(xiàn)在)，開放空間研究取向多層次化，涉及多個學(xué)科，逐漸重視其社會功能，定量研究不斷增加．張虹鷗等［4］將開放空間發(fā)展進(jìn)程分為4個階段，分別是注重美學(xué)價值的城市開放空間探索階段;以城市綠地建設(shè)為主的開放空間形成階段;考慮到環(huán)境保護(hù)要求的城市開放空間發(fā)展階段;結(jié)合城市生態(tài)學(xué)、歷史價值保護(hù)等多元價值觀的開放空間成熟階段．張京祥等［1］從社會文化角度將歐洲城市開放空間規(guī)劃分為4個時期:1860—1900年以城市環(huán)境與美化運(yùn)動為主要推動力的開放空間建設(shè)時期;1900年—二戰(zhàn)前以環(huán)境保護(hù)為主要推動力的開放空間發(fā)展時期;二戰(zhàn)后—1980年以多種因素為推動力的開放空間發(fā)展時期;1990年以來經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、社會群落馬賽克化的開敞空間發(fā)展時期．

2．2國內(nèi)城市開放空間研究進(jìn)展張帆等［5］以1996—2012年CNKI“篇名”含“開放(敞)空間”的文獻(xiàn)為分析對象，歸納出十幾年來國內(nèi)開放空間研究主要方向的成果與進(jìn)展．總結(jié)國內(nèi)開放空間的研究特征，分析存在問題并提出建議，她認(rèn)為國內(nèi)學(xué)者們作了很大貢獻(xiàn)，但仍處于起步階段，微觀層面的研究占絕大部分，而宏觀層面的研究相對較少，中觀層面的研究尤為不足．王洪濤［6］回顧并分析了德國城市開放空間的發(fā)展及規(guī)劃內(nèi)容，總結(jié)出生態(tài)、環(huán)境、休閑與美學(xué)相結(jié)合的規(guī)劃體系．陳竹等［7］通過回顧西方公共空間理論，研究了公共空間的視覺審美、認(rèn)知意向、行為心理及公共領(lǐng)域理論．張虹鷗等［4］介紹了國外城市開放空間的理論主實踐的進(jìn)展，總結(jié)城市開放空間的規(guī)劃模式和研究內(nèi)容及對我國開展研究的啟示．張京祥等［1］簡要回顧了歐洲城市開放空間的發(fā)展歷程，重點論述在社會經(jīng)濟(jì)背景轉(zhuǎn)換過程中，社會文化在歐洲城市開放空間發(fā)展中的作用．李詠華等［8］分析了北美線性開放空間的管理、保護(hù)及規(guī)劃經(jīng)驗．指出成功的線性開放空間規(guī)劃應(yīng)該是，生態(tài)系統(tǒng)是完整的、資源可持續(xù)利用的．余琪［9］提出現(xiàn)代城市開放空間系統(tǒng)是城市地區(qū)人與自然的生態(tài)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的空間基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)了開放空間的生態(tài)型、功能性與目標(biāo)性，從宏觀(開放空間與城市建成空間的系統(tǒng)戰(zhàn)略)、中觀(開放空間規(guī)劃控制與規(guī)劃布局)、微觀(開放空間環(huán)境設(shè)計)角度總結(jié)了開放空間的規(guī)劃設(shè)計，并闡述了開放空間與城市各項功能體系之間的關(guān)系．總體而言，國內(nèi)城市開放空間規(guī)劃逐漸傾向于以量化的方式尋求開放空間的實踐規(guī)律，定量研究成為趨勢．城市開放空間規(guī)劃研究涉及范圍逐步寬泛，城市開放空間規(guī)劃方法涉及多重價值，要融合生態(tài)系統(tǒng)完整性的理念、可持續(xù)發(fā)展的理念，要更加注重滿足人的生理及心理需求的理念．

3城市開放空間布局的方法

從城市開放空間規(guī)劃布局角度，可將城市開放空間規(guī)劃布局方法歸類為以下5種:

3．1單體營造法19世紀(jì)初，在開放空間建設(shè)初期，開放空間僅注重單個的形態(tài)與吸引力．單體營造法是開放空間建設(shè)的初期方法，主要有隨機(jī)模式與美化模式．這一時期的城市開放空間規(guī)劃多為建造大型的公園景觀工程，注重單個工程的形式與內(nèi)涵，雖然產(chǎn)生了許多著名的城市開放空間，但未系統(tǒng)地從城市整體角度考慮開放空間規(guī)劃方法．

3．2系統(tǒng)層次法隨著人們對開放空間功能認(rèn)識的深入，城市整體建設(shè)的關(guān)系和開放空間之間聯(lián)系的方法與理論不斷興起．系統(tǒng)層次法中較有代表性的模式有公園系統(tǒng)模式與田園城市模式．19世紀(jì)后期，公園系統(tǒng)實踐拉開序幕，它創(chuàng)造了一個用綠道連接的開放空間系統(tǒng)，各個空間功能各異，以實現(xiàn)居民在城市開放空間中連續(xù)的移動．公園系統(tǒng)模式在區(qū)域?qū)用嬉?guī)劃布局城市公園，注重居民在使用公園時的整體感知．規(guī)劃重點為城市綠道規(guī)劃、公園分層規(guī)劃等．在城市尺度下，霍華德提出應(yīng)建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合體的田園城市，控制并平衡住宅、工業(yè)和農(nóng)業(yè)區(qū)域的比例．沙里寧提出有機(jī)疏散論，引導(dǎo)城市人口向郊區(qū)疏散，而在城市內(nèi)部增加綠地面積．萊特的廣畝城市概念極端強(qiáng)調(diào)開放空間自然化，主張發(fā)展一種完全分散的、低密度城市形態(tài)．柯布西埃提出的機(jī)械城市理論強(qiáng)調(diào)城市功能集中的同時要注重城市綠地等開放空間功能的體現(xiàn)．佩里的鄰里單位思想包含了在各個居住區(qū)中設(shè)置尺度適宜的公共活動中心與綠化．

3．3形態(tài)相關(guān)法受霍華德田園城市影響，形態(tài)相關(guān)規(guī)劃方法在歐美各個城市興起，形態(tài)方法起名于開放空間的形態(tài)，并與周圍建成空間的空間序列相關(guān)聯(lián)．其中最出名的模式是“綠帶”“綠心”“綠指”和“綠廊”．“綠帶”規(guī)劃指在城市周圍留存一條農(nóng)業(yè)和自然區(qū)域的綠帶，其目的在于控制城市無序蔓延，防止城市發(fā)展區(qū)擴(kuò)張到邊緣農(nóng)村地帶;“綠心”規(guī)劃指城市建成地帶環(huán)繞的不可侵占的開放空間，防止城市增長和邊緣蔓延．它最早出現(xiàn)在荷蘭的斯塔德地區(qū);“綠指”規(guī)劃就是指狀綠地，是嵌入城市地區(qū)的條狀放射性開放空間，其重要優(yōu)勢就是增加了城市中心區(qū)到開放空間的可達(dá)性．它反對城市以攤大餅方式蔓延，規(guī)劃在線狀發(fā)展的城市群之前保留綠地空間;“綠廊”規(guī)劃是指綠道規(guī)劃有各種各樣的定義和形態(tài)，但都指線狀的開放空間，主要依據(jù)現(xiàn)有的線狀空間元素，如自然的溪流與山脊，或是人造的公路與鐵路．這些通道可用作生態(tài)廊道，為野生動物提供棲息地，也可以服務(wù)于通勤、休閑、歷史文化保護(hù)等需求．雖然線狀形態(tài)可能會限制一定的娛樂用途，但它能在各種各樣的空間尺度中應(yīng)用，也能較好地回應(yīng)大都市地區(qū)自然資源保護(hù)需求．

3．4可達(dá)性導(dǎo)向法為保證開放空間均衡性與居民滿意度，可達(dá)性導(dǎo)向方法應(yīng)運(yùn)而生．其中最出名的是Weibull提出的吸引可達(dá)性(attractionaccessibility)的公理框架．在關(guān)于開放空間可達(dá)性研究中，學(xué)者最早是通過問卷調(diào)查的形式研究受訪者對開放空間可達(dá)性的需求．之后學(xué)者引入了重力模型與距離衰減理論，將可達(dá)性的高低歸結(jié)于時間和空間要素．也有學(xué)者認(rèn)為開放空間可達(dá)性與周邊環(huán)境的連接情況、分散度、可到達(dá)指數(shù)、設(shè)施情況等因素有關(guān)．或通過調(diào)查研究開放空間大小、開放空間與居住地距離、開放空間自身吸引力進(jìn)行調(diào)查分析．開放空間可達(dá)性的影響因素形式多樣，如開放空間服務(wù)范圍、最小尺度、地理分布與居民人口結(jié)構(gòu)、人口密度、活動類型等．可達(dá)性導(dǎo)向法是與居民生活感知最密切相關(guān)的開放空間規(guī)劃布局方法．

3．5生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向法生態(tài)考量在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初于景觀建筑和規(guī)劃作品中就已經(jīng)有跡可循．相關(guān)的規(guī)劃模式有生態(tài)決定論，即由土地的自然特征決定規(guī)劃;用法律手段保護(hù)景觀區(qū);在重要生態(tài)地帶周邊設(shè)置緩沖區(qū)［10］．這些模式充分考慮了場地特征，可以確保高質(zhì)量景觀的留存，重視潛在生態(tài)環(huán)境效能．同時，開放空間采納了景觀生態(tài)學(xué)中板塊與廊道理念并開始重視開放空間對歷史文化遺跡的保護(hù)作用．

4城市開放空間規(guī)劃方法與技術(shù)手段

規(guī)劃方法與技術(shù)手段是城市開放空間系統(tǒng)由總體戰(zhàn)略思想到具體實踐操作的必要途徑，這些方法可以從居民需求與規(guī)劃供給角度、空間網(wǎng)絡(luò)布局角度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度方面來開展．

4．1居民需求與規(guī)劃供給角度開放空間規(guī)劃中使用者需求和規(guī)劃供給存在二元差異性，綜合考慮供給與需求關(guān)系是合理規(guī)劃開放空間的必要前提．量化指標(biāo)確定需求與供給量是早期較為普遍的方法，它源于20世紀(jì)50年代原蘇聯(lián)的游憩空間規(guī)劃的定額法．此后，不同國家也制定了自己的規(guī)劃定額，形式與數(shù)值均有差異．如英國有國家標(biāo)準(zhǔn)與地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)等不同標(biāo)準(zhǔn)形式，分別規(guī)定了城市開放空間與區(qū)塊總面積及居民戶數(shù)的比率．此外，某些區(qū)域與機(jī)構(gòu)有自己的標(biāo)準(zhǔn)，如基于不同等級(國家級、區(qū)域級、地區(qū)級、局域級、街道級、社區(qū)級、線性空間)的開放空間大小標(biāo)準(zhǔn)，不同功能開放空間(綠地空間、兒童游樂空間、廣場空間等)的面積標(biāo)準(zhǔn);基于居民可達(dá)性要求的開放空間設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，基于設(shè)施服務(wù)能力的服務(wù)半徑標(biāo)準(zhǔn)等［10］．在我國，較為常用的指標(biāo)為人均綠地指標(biāo)、綠地率、綠地總量．量化定額評價供給需求量注重對人均指標(biāo)、服務(wù)半徑的計算和控制等，易于實施與控制．但是這種方法未考慮城市不同資源條件、人口密度、居民偏好特征下的供需關(guān)系．單純套用技術(shù)規(guī)范可能導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)與需求不符，出現(xiàn)居民游憩體驗質(zhì)量降低、空間類型局限、布局不合理、游憩項目缺失、管理組織策略缺乏等現(xiàn)象．為彌補(bǔ)量化指標(biāo)的缺陷，調(diào)查與模型模擬法應(yīng)運(yùn)而生，將居民游憩需求和規(guī)劃設(shè)施供給量通過相應(yīng)的公式和量化手段體現(xiàn)在規(guī)劃空間要素中．中值模型法主要考慮城市開放空間與居民間的距離用來解決連續(xù)選址問題，經(jīng)過多次迭代公式，得到各個居民需求點至城市開放空間之間的總加權(quán)距離最小值．服務(wù)水平法［11］以每單元人口所需給定設(shè)施大小或數(shù)量的形式體現(xiàn)供需平衡關(guān)系．密度估計法［12］以居住人口為需求方，設(shè)施容量為供給方，以密度指標(biāo)為基礎(chǔ)，分析供需關(guān)系．上述方法考慮參數(shù)不同，但均從供需平衡角度分析城市開放空間布局的合理性．

4．2空間網(wǎng)絡(luò)布局角度空間布局方法具體有道路網(wǎng)絡(luò)分析法、空間句法、基于GIS軟件的各種分析方法等．道路網(wǎng)絡(luò)分析法考慮了城市道路、街區(qū)地塊、開放空間入口位置和地塊內(nèi)部道路拓?fù)潢P(guān)系，用以分析城市開放空間在道路通行情況下的服務(wù)覆蓋范圍．空間句法的城市規(guī)劃應(yīng)用主要分析可達(dá)性、靠近性、中間性等指標(biāo)，運(yùn)用對偶關(guān)系建立拓?fù)潢P(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖了解空間組織．此方法圖形處理與分析過程較為復(fù)雜，需考慮多重空間要素．GIS等軟件的出現(xiàn)為城市公園的空間分布評價提供了可能，泰森多邊形布局法、幾何中心或斷裂點定位法在分析空間可達(dá)性的基礎(chǔ)上確定需要改建、改善的城市開放空間．此外，針對服務(wù)空間優(yōu)化劃分問題，學(xué)者提出了替換插入服務(wù)區(qū)劃分法、基于時間的設(shè)施均等化評價法、基于選址與模型配置的距離優(yōu)化法等，這些方法均從空間角度對開放空間的合理性進(jìn)行了分析．

4．3生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度開放空間的規(guī)劃受到土地自然屬性的影響，注重景觀生態(tài)因素的開放空間有助于城市可持續(xù)發(fā)展，基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度的開放空間規(guī)劃有多種形式．最早提出的生態(tài)因子地圖法是對各個生態(tài)因子進(jìn)行多層次的單因子分析，通過具體規(guī)劃目標(biāo)地圖的重疊找出對生態(tài)因子干擾最小的區(qū)域．這種方法形象直觀、定位準(zhǔn)確、綜合性強(qiáng)，但是主觀性大，技術(shù)十分復(fù)雜．針對我國城市空間密集發(fā)展的現(xiàn)狀，生態(tài)要素閾值法更適用于開放空間規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)量化分析．在開放空間景觀生態(tài)分析及空間規(guī)劃評價方面，景觀指數(shù)分析法與生態(tài)網(wǎng)絡(luò)分析法［13］較有普適性．其中，景觀指數(shù)高度濃縮景觀格局信息，反映其結(jié)構(gòu)組成和空間配置某些方面特征的簡單定量指標(biāo)，適合定量表達(dá)景觀格局和生態(tài)過程之間關(guān)聯(lián)的空間分析方法;城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)是以城市生態(tài)廊道為紐帶，將散布在城市中的相對孤立綠地斑塊抽象為節(jié)點，將綠色廊道抽象為連線，構(gòu)成一個連續(xù)而完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，起到服務(wù)自然生態(tài)、保護(hù)生物的多樣性與景觀游憩、引導(dǎo)城市空間合理發(fā)展的作用．景觀指數(shù)的選取與分析在景觀生態(tài)法中意義重大，定量分析與圖論結(jié)合的生態(tài)方法是在高度開發(fā)城市地區(qū)建設(shè)生態(tài)開放空間的重要方法，但生態(tài)方法的技術(shù)要求高，資金成本大，實施與維護(hù)不易．

5研究啟示

5．1注重城市開放空間活力隨著全球化經(jīng)濟(jì)社會的到來，居民需求處在動態(tài)變化之中，模板式規(guī)劃的弊端顯而易見．在規(guī)劃實施過程中，各項具體的決策需要根據(jù)環(huán)境的變化而定，規(guī)劃方案并不能解決過程中出現(xiàn)的所有問題．因此，城市開放空間規(guī)劃應(yīng)該因地制宜，剛性規(guī)劃與柔性規(guī)劃相結(jié)合，加強(qiáng)空間規(guī)劃的靈活性．

5．2考慮居民的差異性需求城市開放空間使用者的需求對開放空間規(guī)劃起到至關(guān)重要的作用．城市開放空間規(guī)劃應(yīng)該從居民角度出發(fā)，要充分考慮居民的差異性需求．但是，目前國內(nèi)針對開放空間規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)多基于理論研究或行業(yè)組織規(guī)定，通過實地調(diào)查獲取地方數(shù)據(jù)的研究較少．而且，不同地區(qū)(國家)居民對城市開放空間的感知不同，使開放空間規(guī)劃中的重要參數(shù)，如空間吸引力、服務(wù)半徑等，因地區(qū)而異，若照搬某個地區(qū)的調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)用于全部地區(qū)會產(chǎn)生一定的偏差．國家或地區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)會掩蓋使用能力和機(jī)動能力差異下部分社會群體實際使用的不平等，如兒童、老人、殘疾人、婦女等機(jī)動弱勢群體或低收入群體，因此，在城市開放空間規(guī)劃時應(yīng)針對不同社會群體分別考慮使用者需求．

5．3加強(qiáng)多模式綜合性考量城市開放空間規(guī)劃涉及多功能、多目標(biāo)．開放空間同時具有生態(tài)、娛樂、文化、美學(xué)等多重目標(biāo)和功能，在研究中容易顧此失彼，使研究結(jié)論不全面．所以在城市開放空間規(guī)劃研究過程中，需要首先確定分類標(biāo)準(zhǔn)與研究目的，建立跨越不同學(xué)科的研究體系，在避免無關(guān)信息干擾的同時篩選分類有用信息．而且，不同城市的規(guī)劃經(jīng)驗與城市社會文化背景與經(jīng)濟(jì)條件密切相關(guān)，開放空間規(guī)劃案例與經(jīng)驗無法輕易借鑒．因此，需要在初步了解城市本身的發(fā)展階段、空間特征和市民需求的基礎(chǔ)上，制定一套適應(yīng)城市發(fā)展特征和當(dāng)?shù)鼐用駥嶋H需求的公共開放空間系統(tǒng)規(guī)劃方法，同時，關(guān)注地域特征，從單一的“空間標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)向多種模式的綜合性考量，將規(guī)劃方法向綜合模式轉(zhuǎn)變．

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作者：章旭健 單位：浙江師范大學(xué) 地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院