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同志們：

今天，我們歡聚一堂，共同慶祝第二十二個教師節，這不僅是教育系統的一件喜事，更是全縣上下的一件大事。借此機會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協和全縣人民，向全縣廣大教育工作者和離退休教師，致以節日的問候和崇高的敬意！向今天受到表彰獎勵的先進單位和個人，表示熱烈的祝賀！向關心、支持我縣教育事業發展的社會各界人士，表示衷心的感謝!下面，我講三個方面的意見。

一、回顧總結近年來我縣教育事業取得的成績，切實增強加快教育事業發展的信心和決心

近年來，伴隨著全縣經濟社會快速發展的步伐，我縣教育事業在改革中前行，在完善中提高，在創新中發展，整體工作水平不斷提高，取得了一個又一個豐碩成果。一是“兩基”成果不斷鞏固。我縣于1984年在全省第一個實現了小學“一無兩有”；1995年提前三年在隴東地區率先實現了“兩基”達標；1997年被國家教委命名為全國“兩基”工作先進縣。進入新世紀以來，我縣認真落實《教育法》和《義務教育法》，通過實施“危改”工程、設立貧困學生救助基金、落實“兩免一補”等措施，積極為適齡兒童創造就學條件，全縣小學“四率”、初中“五率”已連續11年保持在國家規定的驗收標準之上。二是項目建設成效顯著。建成“三園式”學校117所，市級標準化學校16所，實現了小學無危房目標，初中校舍短缺的矛盾得到緩解,全縣學校面貌發生了根本變化。今年，投資2640多萬元，開工修建的8所學校的9項工程大部分已投入使用，特別是皇甫學校的建成，進一步優化了城區學校布局，城區上學難的問題得到有效解決。千方百計爭取聯合國403項目、李嘉誠項目和農村現代遠程教育項目，實現了教育信息技術全覆蓋。三是教育教學質量有了新的提高。堅持把教育質量作為教育工作的“生命線”，以深化管理體制改革為抓手，深入推進教研教改，改革教學評價辦法，加強優勢學科建設，大力推行“四組、四包、四個一票否決”工作機制，全縣素質教育成果豐碩，教育教學質量穩步提升。今年，我縣參加高考1029人，上線774人，上線率達到75.2％；本科上線220人，比去年增加了34人，上線率位居全市第3位；高考語文單科成績多年穩居全市前列。四是隊伍建設活力倍增。不斷深化教育人事制度改革，大力實施“名師帶動”工程，全面推行教師聘任制、“凡進必考”制、資格認定和準入制，認真落實各項“引智”政策，多渠道引進高學歷人才，廣泛開展“樹師德、鑄師魂、作師表”活動，全縣教師隊伍素質明顯提高，教書育人的積極性空前高漲。目前，全縣高中、初中、小學教師學歷合格率分別達到了87.2％、85.5％和98.5％；涌現出市級以上骨干教師和學科帶頭人315名。五是教育體制改革穩步推進。積極推進后勤服務社會化改革，多渠道融資500萬元，建成一中后勤服務綜合樓。招商引資550萬元，建成設施一流、功能齊全的皇甫幼兒園，進一步提升了全縣幼兒教育水平。整合教育資源，在全市率先成立了“xx縣農民職業技能培訓中心”，大力實施“兩后雙百”工程，著力培養新型農民，開創了職業教育的新局面。

同志們！以上這些成績的取得，離不開上級黨委、政府的幫助支持，離不xx縣委、縣政府的高度重視和正確領導，離不開各級各部門和社會各界的鼎力支持，更離不開廣大教育工作者的頑強拚搏。特別是工作在教育教學一線的廣大教師，忠誠黨的教育事業，執行黨的教育方針，切實履行教書育人的崇高職責，吃苦耐勞，勇于探索，甘于奉獻，在社會上樹立了新時期人民教師的良好形象，受到了廣大學生的衷心愛戴和全社會的廣泛尊重。在他們中間，有忠于職守、勇于開拓、治校有方的各級各類學校領導；有傾盡愛心、精心育人、教育教學成果顯著的普通教師；有埋頭苦干、兢兢業業、任勞任怨、嘔心瀝血、幾十年如一日無私奉獻的老同志；也有初涉杏壇、腳踏實地、謙虛好學、實績優異的教育新兵。正是由于有了這樣一支愛崗敬業、精心育人的優秀教師隊伍和這樣一種無私奉獻精神，我縣的教育事業才會有今天的興旺和輝煌！

多年的實踐證明，華亭經濟的快速發展，離不開教育的支撐；教育的健康發展，離不開經濟的有力保障。我們體會最深的是：一是各級黨委、政府特別是黨政主要領導必須帶著責任，帶著感情，一屆接著一屆干，一級干給一級看，大力營造黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮的濃厚氛圍。二是加快教育事業發展，必須牢固樹立“教育是投資而不是開支”的新理念，放眼長遠，經營人才，這是貫徹落實科學發展觀、振興發展教育的力量源泉。三是在教育普及化的基礎上，加快推進教育的均衡化和優質化，辦好每一所學校，教好每一個學生，才能滿足群眾對優質教育的需求。四是必須按照“發展抓項目”的戰略要求，落實“一體兩翼”工作部署，搶抓機遇，千方百計跑項目，爭資金，不斷改善辦學條件，重視解決教育難點問題，創設良好的教育教學環境，這是教育發展與振興的堅實基礎。五是教育事業的振興，關鍵在教師；教師隊伍的建設，關鍵是加強師德師風建設，激勵廣大教師做到以德立教，為人師表，愛崗敬業，教書育人。這些經驗，我們要在今后的工作中繼續堅持，并不斷發揚光大。

二、從華亭經濟社會可持續發展的戰略高度，牢固確立教育優先發展地位不動搖

致天下之治者在于人才，成天下之才者在于教育。教育事業的興衰，事關下一代的成長，事關全縣人民整體素質的提高，事關經濟的長遠發展，事關全面建設小康社會的進程，具有基礎性、先導性、全局性的作用，是一項功在當代、利在千秋的百年大事業。確立教育優先發展的戰略地位，這是改革開放以來全黨全社會一個極其重要的認識，也是社會主義現代化建設一條極其重要的經驗。在“十一五”發展的新時期，牢固樹立和落實科學發展觀，加快經濟社會的協調發展，要求我們對教育地位和作用的認識，必須有一個新的提高。

從華亭的長遠發展看。人才是實力，人才是競爭力，人才是生產力。如果沒有人才，即使物質資源再豐富，資源也不會轉變為財富；有了人才，即使資源不夠豐富，也可以充分發揮人才的主觀能動性和創造性，靠人的聰明才智去創造更多的財富。從我縣的情況看，一方面，經濟的快速發展及實現“兩率先一前列”的目標，對人才資源開發有著強烈的需求，但至去年全縣共有在編人才1.66萬人，僅占全縣總人口的9.4％，總體狀況是人才總量不足，人才結構不盡合理，高學歷人才很少，基礎教育比較滯后，職業教育水平偏低；另一方面，我縣是一個典型的資源型縣份，對資源的依賴性較大，要實現縣域經濟的可持續發展，我們必須牢固樹立“人才是第一資源”的理念，大力開發人力資源，培育新的后發優勢，努力推動發展轉型。全縣18萬人口，如果素質低，就是沉重的人口負擔；如果素質高，就是豐富的人力資源。牢固樹立教育優先發展戰略，全面加快教育事業發展，是把人口壓力和人口資源，轉化為人力資源和人才資本的根本途徑。實踐證明，以智力資源為首要依托的可持續發展經濟，才是最有生命力的經濟。擁有新思維、新知識的人才，就擁有了經濟發展的主宰權。因此，在未來經濟社會的競爭中，我們能不能搶占先機，推動經濟社會持續快速發展，關鍵在勞動者素質的高低，關鍵在會不會“經營人才”，關鍵在能否辦好人民滿意的教育。

從群眾的教育需求看。構建社會主義和諧社會，教育是基礎，是前提，是保障。和諧社會是全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，需要全體人民思想道德素質、科學文化水平的普遍提高，而教育是提高全民族的思想道德素質、科學文化水平的最直接手段。當前，我縣進入了推動轉型、科學發展的新階段,統籌經濟社會協調發展的任務相當艱巨。在這樣一個時期，我縣教育事業的發展面臨著嚴峻的挑戰，其基本矛盾是經濟發展水平和人民群眾對優質教育強烈需求的矛盾。第一，隨著全縣人民物質生活水平的不斷提高，群眾對其子女的教育期望值不斷提高，對多樣化、高質量教育的需求日趨旺盛，讓子女有學上、有好學上成為人民群眾最大的愿望；第二，目前我縣全民平均受教育年限較低，接受高中以上教育的僅占全縣總人口的6%，大學文化程度的僅占3.5%,每年回到縣上的本地大中專畢業生僅有100余人，農村人均受教育年限僅為6.8年；第三，我縣教育的總體發展水平仍然較低，教育資源尤其是優質教育資源還很短缺。教育公平是社會公平的起點和核心環節，沒有教育機會的均等，就談不上社會公平，和諧社會就難以構建。

從當前面臨的困難看。今年，我先后多次到一中、二中、職中調研，總體感覺發展的勢頭很好，但實事求是地講，目前我縣教育事業的發展還面臨許多困難和問題，主要是與周邊縣區相比，我縣的教育質量有待進一步提高；融資渠道單一，運用市場經濟的手段配置優質教育資源的機制還沒有形成；隨著中學生入學高峰期的到來，校舍短缺、設施落后的問題還很突出；農村廣大群眾接受教育的機會落后于城市，統籌城鄉發展，縮小城鄉教育差距的任務艱巨。應該看到，這些困難和問題，既是發展中不可避免的，也是我縣在推動發展轉型的新形勢下必須面對而且亟待解決的。全縣上下要進一步統一思想，提高認識，正視差距，堅定信心；同時，我們必須突破傳統束縛，以開闊的視野，開放的胸襟，按照市場經濟規律，加快推進教育體制改革，著力解決群眾關心的上學難問題，努力使全縣人民享有接受良好教育的機會。實踐證明，唯有不遺余力地大膽改革，用改革的思路和辦法，才能有效破解發展中的突出困難和問題。

三、以推進教育體制改革為動力，全面提高辦學水平和教育教學質量

今后，全縣上下要認真貫徹落實縣委十三屆十次全委（擴大）會議精神，牢固樹立“人才第

一、教育為先”的思想，大力發揚領導苦抓、教師苦教、學生苦學、家長苦供的“四苦”精神，大辦教育，辦大教育，努力實現高考本科上線率“保三爭二”的目標，為落實“十字”思路、推動發展轉型提供可靠的智力支持和人才保證。

一要積極推進教育體制改革。按照保證義務教育，放開高中教育、職業教育和學前教育“一保三放”的要求，在不斷強化政府對義務教育的投入主渠道作用，全面提高義務教育質量的同時，運用市場經濟的手段，鼓勵和吸納民間資本進入社會事業領域，采取名校辦民校、公有民營、股份合作等多種辦學形式，興辦高中教育、幼兒教育和職業教育，使有利于教育事業發展的各種資源得到合理配置，促進公辦教育與民辦教育協調發展。教育主管部門要牢固樹立開放開發意識，力求在上項目、爭資金上取得突破，尤其要在招商引資興辦民辦教育上下功夫，奮力闖出我縣教育改革的一片新天地。特別強調的是，我們的改革是在保證職工利益不受損害的前提下的改革。全縣各級各部門及廣大教職員工，要進一步從講政治、講大局、講發展的高度，充分認識推進教育體制改革的重大意義，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府決策部署上來，形成轉觀念、抓改革、促發展的良好氛圍。

二要大力發展職業教育。我縣有11.7萬農村人口，但懂技術、會經營的很少，這就為發展職業教育和農民培訓提供了廣闊的空間。進一步提升職業教育水平，做大做強農民技能培訓工程，在華亭具有重要的戰略意義，可以說是當務之急。第一，要充分發揮“農民技能培訓中心”的作用，采取“三點一退”的辦法，深入實施“兩后雙百”培訓工程，加強初、高中畢業學生的技能培訓，力爭100%培訓，100%就業。第二，要加強職業教育網絡建設,形成以縣職教中心為主體,各鄉鎮設立職教中心的培訓網點,整合全縣農民培訓資源,使網絡更加健全。第三，要加強對35歲以上農民的技能培訓，可以采取到鄉鎮、村社辦班的形式，進行短期培訓，提高他們的技能，為華亭的核桃、草畜、藥材產業的發展培訓實用人才。第四，在做好以上工作的同時，近期目標是經過一段時間的努力，把職教中心建設成為國家重點職業教育學校，由“省重”變成“國重”；遠期目標是再經過幾年的努力，把職教中心建成全省、全市的職教基地和勞務培訓中心，擴大在外縣招生的規模，帶動全縣經濟的發展。

三要全面推進素質教育。全面實施素質教育，核心是要解決好培養什么人、怎樣培養人的問題，這是教育工作的主題。要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，努力培養德智體美全面發展的高素質人才。要以推進高中素質教育為重點，大力加強和改進學校德育工作，不斷加強學生思想道德教育，促進學生人格和品德的健康發展。要大力推進新一輪課程改革，積極探索新的教學內容、教學方法和教學手段，注重培養學生的實踐能力和創新精神，全面提高人才培養質量。牢固樹立“以人為本”、“以學生發展為本”的現代教育觀，尊重學生的人格，尊重學生的心理，建立平等和諧的新型師生關系；要注重激發學生自覺學習的積極性和自信心，激發學生全面發展的潛能，激發學生的創新和探索精神，提高廣大學生的綜合素質。要借鑒外地經驗,引入競爭機制,讓學生自主的擇校,逐步形成對學校的市場評價機制。

四要切實加強教師隊伍建設。要進一步深化教師人事制度改革，最大限度地激活教師資源，努力營造人才脫穎而出、人才各盡其能、能上能下、生動活潑的局面。全面推行教師聘任制,公開招聘，平等競爭，合同管理。改革教育干部的任用制度,推行校長和中層干部的聘任制、競爭上崗制。一名好的校長就是一所好的學校。校長必須從教師隊伍骨干中選拔，當了校長后，必須站在教學一線代課，并且要代主課、代好課，為其他老師做表率。要按照“一年高考全程抓”的要求，加強對各個層次的教育教學科學管理、細化管理。廣大教師要立足崗位，教書育人，大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻的“園丁”精神；要堅守職業道德規范，嚴于律己，大力弘揚清廉自律、以德立教的職業操守；要勤于進取，敢于創新，大力弘揚嚴謹治學、與時俱進的高尚品格，以高度的政治責任感和強烈的事業心投身到教育教學工作中去。教育行政部門要積極鼓勵和大力支持廣大教師開展各種形式的教研活動，拓寬教師進修渠道，加快知識更新，培養一大批教育教學改革和創新的先行者，走出一條名師辦名校、名校育名生、名生打名牌、名牌樹品牌的路子。

五要不斷優化教育發展環境。國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責。各級黨委、政府要把教育工作作為一項惠澤百姓、造福華亭的崇高事業，帶著對華亭人民高度負責的歷史責任感，切實加強對教育工作的領導，實行縣、鄉、村領導干部聯系學校制度，特別是各級“一把手”要常進學校門、常問學校事、常解學校憂，切實做到思想上有位子，工作上有部署，落實上見成效。要在政治上、工作上和生活上對教師厚愛一份，進一步提高教師的社會地位，使教師真正成為全社會受人尊敬、令人羨慕的職業；要依法維護廣大教職工的權益，嚴肅查處侵犯教師合法權益的行為；要傾聽廣大教師的呼聲，貼近他們的生活，努力為教師排憂解難，多為教師辦實事、辦好事。各級黨政領導干部，尤其是主要領導干部要努力成為有遠見的領導者，爭當華亭的“教育功臣”；要重視研究和解決教育工作中的突出矛盾和問題，保護人民群眾平等接受教育的權益，加快我縣教育改革和發展進程。

同志們，我縣已進入“推動轉型、科學發展”的新階段，教育肩負著改革與發展的歷史重任。全縣教育工作者一定要認真學習和實踐“三個代表”重要思想，以更加振奮的精神狀態，更加扎實的工作作風，更加強烈的創新意識，熱愛教育、變革教育、創新教育，為華亭教育事業的發展做出新的更大的貢獻。

最后，衷心祝愿全縣廣大教職工和離退休教師，節日愉快、工作順利、身體健康、闔家幸福！