本站小編為你精心準備了清明節祭掃安全管理預案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

清明節是我國人民寄托哀思悼念親人的傳統節日，清明節期間群眾祭掃活動是每年一次的大規模群眾性活動。為保證今年清明節群眾祭掃活動順利進行，及時應對突發事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護社會穩定，特制定本預案：

一、指導思想和工作原則

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，以維護社會穩定為目標，以維護群眾利益為宗旨，確保清明節群眾祭掃活動安全順暢，文明有序，有效避免意外事故發生，最大限度減輕災害影響。

工作原則:統一指揮、分級負責、及時應對、措施果斷、科學決策、協調合作。

二、清明節群眾祭掃接待重點地區和高峰期

重點地區:縣殯儀館、福園及周邊地區。

高峰期:年3月30日—4月10日。

三、組織機構設置及職責

清明節群眾掃墓接待工作臨時指揮部負責應急情況指揮處置工作。

（一）現場總指揮及職責

總指揮：副縣長

主要職責：負責對清明祭掃期間突發事件應急處理的統一領導、統一指揮、統一協調。

（二）副總指揮及職責

副總指揮：政府辦主任

總指揮做好突發事件應急處理的組織協調和指揮工作。

（三）指揮部成員及職責

成員：

主要職責：在指揮部的統一指揮下，按照職責分工進行充分準備。具體指導、現場指揮突發事件應急處置工作，組織實施與處置工作有關的各項具體工作。

（四）指揮部辦公室職責

辦公室主任由縣民政局局長兼任，副主任由縣委宣傳部副部長、縣政府辦副主任、縣公安局副局長、縣安監局局長、高莊鎮鎮長、口鎮鎮長兼任，成員包括民政、公安、工商、環衛、衛生等參與管理的相關單位主管領導。辦公室設在縣民政局。

主要職責：負責指揮內部工作及與相關部門的協調；制定突發事件處置方案及各種規范性文件；承接和傳達上級指示精神；收集、編輯、分析、通報相關信息；對外宣傳報道等項工作。搜集、整理有關突發事件處置的法律、法規和規范性文件，并在突發事件處置過程中監督法規的貫徹落實。

（五）指揮部職能部門及職責

1、消防組：組長由縣消防大隊隊長兼任，成員包括縣消防大隊10名消防戰士，民政局2名工作人員。

職責：負責防火安全監督和現場消防車的配置及火災的撲救工作。

2、交通組：組長由縣公安局交巡警大隊隊長兼任，成員包括交巡警大隊16名干警，民政局2名工作人員。

職責：負責正常秩序下的交通疏導。突發事件發生后，負責組織疏散祭掃車輛，疏通安全通道，防止交通阻塞。

3、治安組：組長由縣公安局治安大隊隊長兼任，成員包括縣公安局7名干警，民政局2名工作人員。

職責：防范和制止治安案件發生，防范敵對分子和不法分子的破壞活動。發生治安案件后，要及時聯絡相關部門，并妥善處理案件，保證祭掃活動順利進行。突發事件發生，災害威脅到人身安全時，負責組織祭掃家屬和工作人員迅速疏散，撤離危險區域。

4、安監組：組長由縣安監局副局長兼任，成員包括縣安監局和民政局各3名工作人員。

職責：綜合管理祭掃地的安全生產工作，依法履行安全生產監督管理職責，組織、協調應急救援和監督檢查事故隱患及整改等工作。

5、殯葬執法組：組長由縣工商副局長潘瑞兼任，成員包括縣工商局16名執法人員和民政局5名工作人員。

職責：合理設置銷售喪葬物品攤位，嚴格控制攤商數量；加強對攤商管理，銷售攤位不得經營封建迷信用品以及違禁用品，不得強買強賣，不影響市容，不影響周邊車輛、人員通行；組織力量進行檢查，對無照亂設攤點及時查處取締；對清明群眾掃墓期間出現骨灰格位傳銷或變相傳銷以及有關人員制造事端等情況，及時進行處置。

6、環境衛生組：組長由縣環衛局副局長、市容監察大隊隊長兼任，成員包括市容監察大隊和民政局各3名工作人員。

職責：負責縣殯儀館、福園周邊及其他祭掃地區的市容環境衛生、違章占路、無照商販的管理與處罰，保證祭掃環境衛生整潔。

7、后勤保障組：組長由縣民政局副局長同志兼任，副組長由縣衛生局副局長兼任，成員包括縣民政局、衛生局2名工作人員。

職責：負責應急設備、物資和技術裝備的儲備與調度，同時負責內部防護救治。在發生重大人員傷亡時，及時組織調度衛生技術力量，搶救傷病人員。

四、突發事件應急處理預警措施

突發事件發生后，指揮部應當立即啟動突發事件應急處置預案，并根據突發事件的種類實施各項應急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。

(一)掃墓現場出現人員車輛嚴重擁擠、堵塞現象時:

1、現場工作人員積極做好宣傳引導工作;

2、交管人員及時指揮疏導車輛和人流;

3、迅速向指揮部報告;

4、縣民政局負責對人員進行疏散，在墓區、骨灰堂采取單向進出、控制進入人員數量等措施，保持現場秩序;

5、通過廣播宣傳疏導群眾。

(二)車輛停放困難，交通嚴重擁堵時:

1、交通組采取臨時管制措施;

2、臨時征用停車場地;

3、臨時占用道路停車;

4、調配運力，設立臨時停車站點。

(三)發現火災險情或突發火情時:

1、現場工作人員就近利用滅火器進行撲救;

2、消防人員迅速進入現場撲火;

3、向指揮部報告;

4、緊急疏散掃墓群眾，將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡;撤離危險場所、區域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標牌選擇最近、最暢通的出口撤離。

5、盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。

(四)出現突發事故，掃墓群眾有擠傷情況時:

1、后勤保障組迅速聯系救護人員，到達現場搶救受傷人員;

2、迅速向指揮部報告;

3、公安部門維持現場秩序，引導、疏散群眾;

4、交通組及時疏導各種車輛，保證救援通道暢通;

5、配合做好善后事宜。

(五)發現不明爆炸物或發生爆炸事件時:

1、發現可疑不明物品時，迅速報告指揮部，由安監、公安部門專業人員迅速進行處置;

2、發生爆炸事件時，治安組迅速聯系公安部門到場處置;

3、后勤保障組聯系救護人員搶救傷員;

4、向指揮部報告;

5、消防車輛到場撲救明火;

6、現場工作人員疏散群眾到達安全地點。

(六)出現個別人借機制造事端時:

處置原則:迅速報告、迅速控制、迅速解決。

1、“”人員制造事端的，接待工作人員迅速報告指揮部，聯系公安部門和指揮部辦公室進行妥善處置;

2、個別骨灰格位傳銷人員制造事端的，由治安組聯系工商、殯葬執法人員進行處置。

(七)突然發生矛盾糾紛時:

處置原則:及時化解、協調處理、避免不良影響。

與家屬發生糾紛和矛盾時，接待人員要態度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突;必要時，治安組要聯系公安部門協助解決。

(八)在祭掃重點地區聚集上訪人員時:

1、治安組及時聯系公安部門組織警力維持現場秩序;

2、盡快將上訪人員帶出掃墓現場;

3、指揮部辦公室協調做好政策、法規宣傳解釋工作。

五、妥善做好突發事件善后處理工作

突發事件發生后，由縣政府辦公室負責組織安排事故調查、責任追究和善后處理工作。對認真執行上報制度、工作負責、重大事件處理得當的工作人員給予表揚。對因不負責任、擅離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進行責任倒查，追究相關人員的責任。

六、具體工作要求

1、清明祭掃高峰日，3月30日至4月10日每天7:30分至18:30分，指揮部領導、成員（部門負責人）及全體工作人員要堅守崗位，盡職盡責。其他時間由縣民政局安排值班，代指揮部行使職責。突發事件發生后，指揮部成員必須快速趕到事發現場，指揮事件處理工作。現場工作人員要沉著應戰，服從指揮部統一指揮。

2、指揮部各職能部門要建立必要的信息收集、分析、報告、通報制度;物資儲備調集制度;人員調配和支援等項制度。要建立嚴格的突發事件防范和應急處理責任制，加強與相關部門的聯系，保證突發事件應急處理工作正常進行。

3、要保證監控系統啟動;應急器材、經費落實到位;各種勤務車輛(消防，救護)、儀器設備全部到位并保持良好狀態。

4、加強對指揮部各職能部門各工作組成員的培訓，教育職工充分認清預防和處置突發事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。要組織消防演習或培訓，定期檢點部位的滅火設備設施，排查消除隱患。

5、要保障通訊聯絡暢通，信息上報及時準確，確保領導及時掌握動態。清明節期間，縣民政局必須每天掌握當日工作情況，遇有突發事件，由指揮部辦公室統一向上級有關部門報告。

6、各應急組在具體實施過程中必須堅持依法行政，杜絕違規行為。

7、加強值班，向社會公布重點部門的值班電話：

清明節祭掃活動指揮部辦公室：

福園：

縣殯儀館：

縣環衛局：

縣工商局：

縣醫院：

8、清明節祭掃活動是廣泛的群眾性活動，對于清明節期間分散在各鄉鎮的群眾祭掃活動要按照屬地管理的原則，由各鄉鎮負責組織管理。各鄉鎮要成立專門機構，召開專門會議，認真做好預案，精心組織安排，加強對群眾的宣傳教育，遇到突發事件及時向指揮部匯報，協調相關部門妥善處理。同時，各清明祭掃相關單位要根據各自行業特點擬定本單位的清明節祭掃活動突發事件應急預案。