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局屬各單位：

2013年春運自1月23日開始，至3月2日結(jié)束，為期40天。

據(jù)運管部門調(diào)查預測，2013春運，我縣客運總量將達到136萬人次，周轉(zhuǎn)量3605萬人公里，比上年略有增加，其中節(jié)前五天客流量將達26萬人次。春運期間可投放運力258輛、5296個座位，車輛和座位與去年相比分別減少1.17%和增加6.5%。一級車況車占總客運車輛的96％以上。

2013年春運主要特點是：一是隨著“高速網(wǎng)絡工程”和“康莊工程”的建設全面完成，途經(jīng)我縣的杭金衢、杭新景支線，龍麗三條高速公路全線貫通，至杭州、寧波、溫州等地更加便捷，公路客運將增長明顯，其中探親、務工、經(jīng)商人員將達18萬人次以上，大專院校學生流約2.2萬人次，短途客流也應在100萬人以上。二是學生流、民工流、探親流、旅游流等多“流”交匯，客流時段集中，高峰凸現(xiàn)。春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日，學生放假、務工人員回鄉(xiāng)、親人互訪都帶有很強的季節(jié)性，而且春節(jié)放假時間比原來的提前一天，同時今年取消了“五.一”黃金周，部份人將選擇春節(jié)回家，因此今年春運的客流將比往年多且更加集中。春節(jié)前后一個星期將是農(nóng)村短途客流及探親客流的高峰期，客流高峰預計將在節(jié)前的第五天和節(jié)后的第六天出現(xiàn)，屆時日客流峰值將達5萬人次以上。三是客流方向相對集中。其中短途客流主要集中在溪口、湖鎮(zhèn)、志棠、塔石、澤隨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線上；務工人員主要分布在杭州、溫州、寧波及江蘇昆山等地，經(jīng)商客流則集中在杭州、義烏等地，長途學生流以杭州為主。四是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，根據(jù)氣象部門預測，春運期間通常雨雪天氣居多，寒冷、冰凍、持續(xù)低溫可能性較大，惡劣天氣將可能影響公路客運順利進行。同時2013年春運經(jīng)停的火車班次雖然略有增加，但是新火車站離城區(qū)較遠，北站也因遠離城區(qū)，這對旅客換乘分流和行車秩序有一定的影響。

為認真做好今年春節(jié)客貨運輸及旅游運輸工作，確保實現(xiàn)交通部提出的“安全優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)有序、客貨兼顧”的總體要求,結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將做好全縣交通系統(tǒng)春運工作通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導，認真落實責任

春運工作事關(guān)社會的安定團結(jié)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，意義重大，任務艱巨。各單位要高度重視春運工作，切實加強春運期間的客貨運輸及假日旅游運輸?shù)慕M織工作，保障廣大旅客安全、便利、快捷、有序出行，確保廣大農(nóng)民工、學生平安返鄉(xiāng)和順利返回工作、學習崗位。

各單位要切實加強對春運工作的組織領(lǐng)導，成立由單位主要領(lǐng)導負責、分管領(lǐng)導和有關(guān)人員參加的春運工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、部署、督促檢查和指導春運工作。在組織機構(gòu)、運力安排、行業(yè)監(jiān)管、值班制度、應急預案等方面進一步落實工作責任制，克服麻痹思想，做到“思想上不松懈、管理上不松勁、行動上不脫節(jié)”，實現(xiàn)目標管理，縱向到底，橫向到邊，層層落實。

為加強春運工作領(lǐng)導，局決定成立春運工作領(lǐng)導小組，由豐建清局長任組長，胡啟芳、胡炳銀、余圣土任副組長，張志堅、童建忠、夏建清、汪甘榮、鄭建奎為成員。局春運工作領(lǐng)導小組辦公室設在局行業(yè)管理科。請各單位在1月21日前將春運工作組織機構(gòu)人員、值班電話報局春運辦公室。

二、狠抓安全管理，確保春運安全

各單位尤其是運輸企業(yè)要把運輸安全作為春運工作重中之重。要按照“安全優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)有序、客貨兼顧”的總體要求和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格落實國家和交通部有關(guān)安全生產(chǎn)和運輸安全管理的各項規(guī)定，狠抓管理，認真落實各項安全措施，加強安全檢查監(jiān)督，切實做好事故預防工作，消除事故隱患，避免重特大安全事故的發(fā)生，保障旅客的生命和財產(chǎn)安全。

縣運管部門：(一)要督促各客運企業(yè)在春運開始前對參加春運的車輛進行安全檢查，確保良好車況。(二)要嚴把營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，嚴防無從業(yè)資格證人員參與客運。(三)要加強安全生產(chǎn)教育，認真督促企業(yè)貫徹落實各項安全管理規(guī)章制度，加強駕駛員的安全教育，使其遵章守紀，安全駕駛。(四)要加大對超載客車特別是長途客車嚴重超載的打擊力度，發(fā)現(xiàn)超載運行的車輛，要按部、省有關(guān)規(guī)定對有關(guān)當事人予以從重處罰。對超載車輛，應當實施現(xiàn)場減載，通過組織客車或其它運輸方式進行分流，分流所發(fā)生的一切費用均由超載客車的經(jīng)營者負擔。(五)要重視農(nóng)村支線客運安全管理。對農(nóng)村班線等冷線，尤其是山區(qū)支線班線加強安全管理，對途經(jīng)三級以下（含三級），山區(qū)客運班線進行檢查和調(diào)整，三級以下公路及山區(qū)公路嚴禁夜間營運。(六)要加強對站外包車的監(jiān)管，落實各項安全措施。

客運企業(yè)：(一)要增強安全意識，樹立“安全就是效益”的觀念。對運距單程在400公里（高速公路600公里）以上的客車，必須配備兩名以上駕駛員，且每個駕駛員連續(xù)工作時間不超過3小時，24小時累計駕車時間不超過8小時。(二)加強對駕駛員的安全教育，建立和完善早送晚迎制度，增強駕駛員的安全意識。(三)要強化安全門檢和危險物品查堵制度，落實安全門檢崗位人員，加強源頭管理。各客運站（場）要組織專門人員，對旅客托運和隨身攜帶的行包進行認真檢查，切實加強對易燃、易爆、危險品查堵工作，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時排除。(四)要加強源頭管理，嚴格按照客車的載客定額發(fā)售客票，不得超售和超載檢票；加強客車發(fā)車前的安全例檢工作，嚴禁超載客車出站。

航管部門要按照《內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定，加強渡船安全檢查監(jiān)督，確保渡船技術(shù)狀況良好；渡運高峰時，要派員到渡口現(xiàn)場維護渡運秩序，嚴禁渡船超載。

公路段、縣鄉(xiāng)所要加強公路養(yǎng)護與管理。春運前要組織對全縣干線公路、縣鄉(xiāng)公路、康莊道路進行全面檢查，查漏補缺，穩(wěn)定路況，特別是傍山臨崖公路、高檔墻、高邊坡、橋梁、隧道等危險路段的加固和養(yǎng)護，謹防春運期間發(fā)生大面積塌方等事故，確保道路、橋梁的安全暢通。路政隊、養(yǎng)護公司要做好路面巡查工作，及時處理突發(fā)性事件，保持路況、安全、暢通。要進一步完善交通標志標線和安全設施，使其保持清晰、醒目。

各施工單位要加強施工現(xiàn)場管理，做到標志齊全，確保雙向通行。要組織搶險隊伍，制訂應急預案，保障公路運輸安全暢通。

公路收費站必須充實第一線力量，保證收費通道開足和暢通。

遇有雨雪霧、嚴重冰凍等惡劣天氣，山區(qū)支線要采取延緩發(fā)車時間和停止營運的措施，主干線要及時通知駕駛員做好安全防范工作，鄉(xiāng)村渡口要采取預防措施，確保渡運安全。

春運期間，凡發(fā)生安全事故的，事發(fā)單位必須在1小時內(nèi)將有關(guān)事故情況報局春運辦公室，春運辦應立即向局領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報。

三、加強運輸組織，協(xié)調(diào)運力配備

運管部門、運輸單位要認真制訂合理有效的運輸組織方案，挖掘運輸潛力，強化運力儲備和調(diào)度，提高疏運效率，增強運輸能力。

春運期間，運管部門和運輸企業(yè)要合理安排運力，加強調(diào)度指揮。一要根據(jù)客流的變化，及時調(diào)整班次和班期，合理調(diào)配運力，視情加大班次密度，增開包車、加班車，以提高運輸效率。二要爭取縣政府和相關(guān)部門的支持，運管部門要加強管理和調(diào)度、組織充足運力，及時疏送旅客，以滿足城鎮(zhèn)居民出行的需要。三要儲備部分應急運力，及時應對各種突發(fā)情況。對可能出現(xiàn)的旅客滯留，要認真做好疏運預案，盡可能縮短旅客滯留時間。四要認真貫徹執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、交通部關(guān)于做好2013年春運期間道路、水路旅客運輸價格管理工作的有關(guān)問題的通知》。

加強加班、包車運力的管理。長途線路的加班包車，要優(yōu)先安排二級及以上客運企業(yè)車輛參加，在運力不足時可抽調(diào)擁有20輛以上中高級營運車輛的企業(yè)參加。同時，要采取回場加班、長短結(jié)合等方式，充分挖掘正班潛力，發(fā)揮正班車優(yōu)勢。

對外地正班車，要督促車站加強管理，提前通知和落實班次，防止高峰期擅自停班或加班車不進站的現(xiàn)象。對春運期間擅自停開班車和不服從管理的經(jīng)營者，要追究其班線經(jīng)營企業(yè)的責任。

四、加強行業(yè)管理，優(yōu)化服務質(zhì)量

運管、航管部門要加強對運輸市場的監(jiān)督，按照《道路運輸條例》和《水路運輸管理條例》的有關(guān)規(guī)定，各單位要認真履行行業(yè)管理職能，優(yōu)化服務質(zhì)量，確保春運工作有序進行。

（一）要加強道路運輸市場管理。運管部門要重點查處春運期間無證經(jīng)營和站外攬客等擾亂運輸市場秩序的違法違章經(jīng)營行為。要加強對運輸市場秩序的動態(tài)管理，對無證經(jīng)營、超范圍（類別）經(jīng)營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客等各種違法違章行為進行嚴厲打擊。

（二）要加強路政管理。公路管理部門要繼續(xù)保持警惕，加大對超限超載車輛的治理力度，保障春運公路安全暢通，同時要保護好路產(chǎn)路權(quán)，確保公路的通行能力和安全。

（三）設立春運公開電話，接受群眾監(jiān)督，受理旅客對運輸企業(yè)和行業(yè)管理方面問題的投訴，接受旅客在春運期間的求助。對非法設立的站點和營運車輛，鼓勵旅客向交通部門舉報，對舉報查實的還要予以獎勵。

（四）執(zhí)法單位要推行規(guī)范化服務，嚴格執(zhí)法、人性化執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，確保執(zhí)法文明、規(guī)范、準確。嚴禁在公路設卡、亂罰款、亂收費。

（五）加強行業(yè)精神文明建設，努力提高運輸服務質(zhì)量。各單位要牢固樹立和落實以人為本的服務理念，采取有效措施，努力提高服務質(zhì)量和服務水平。運輸企業(yè)要加強對站務人員、司乘人員的教育與管理，推行規(guī)范化服務，保持站容站貌、車貌整潔衛(wèi)生，秩序良好。要采取預售和預訂客票、增設售票窗口、延長售票時間等措施，方便旅客購票。設立服務和監(jiān)督電話、運輸信息、提供便民救助等措施，進一步提高服務質(zhì)量，創(chuàng)出服務品牌，提升行業(yè)形象。

五、加強春運值班，及時報送信息

利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳春運所采取的各項準備工作，春運期間班次、線路等組織方案，春運進展情況和有關(guān)政策規(guī)定。及時總結(jié)歸納春運亮點工作，形成專項材料上報，內(nèi)容包括高速客運、農(nóng)村客運、旅游運輸?shù)仍诖哼\中發(fā)揮的作用；方便旅客購票、保障學生、民工返鄉(xiāng)，提高服務質(zhì)量情況；應對客運高峰、大風、雨雪天氣或突發(fā)情況采取的措施；運管、公路、航管部門對加強市場監(jiān)管，開展專項整治的情況以及各方面的先進典型和事跡等，把一些亮點工作形成文字圖像材料，以便向新聞媒體推薦。

為及時掌握春運動態(tài)和進度，運管所和航管所要按照春運統(tǒng)計報表規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求，及時、準確地匯總春運統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料。分別上報市運輸管理處、港航管理處，同時抄報局春運辦公室。2013年度春運總結(jié)請各單位在3月4日前報局。