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一、建立健全財務管理制度，明確會計人員的職責和任務

認真學習政治理論和財經法規，履行《會計法》賦予的職責，加強縣、鄉財會人員的管理，穩定基層財會人員隊伍，確保財會資料的完整性和真實性，定期分析財務預算執行情況，當好領導參謀。

二、注重培訓效果，提高財會人員業務能力

為不斷提高全縣財會人員的思想覺悟和業務水平，培養良好職業道德，計劃每年計生局聘請財政審計業務高手，對鄉計生財會人員全年不少于兩次培訓。同時舉行業務知識競賽，以達到培訓目的和效果。

三、加強票據管理，落實“收支兩條線”

嚴格按票據法的規定，全縣繼續實行各鄉鎮統一到縣局領票、銷票、核票制度，對票據保管不妥，造成丟失、被盜、鼠咬等行為，追究其責任，造成嚴重后果，要追究主管領導責任。全縣仍實行“收支兩條線”的管理規定，嚴格按縣計生局財務股的要求執行上繳財政專戶和審批使用資金制度，杜絕使用自制收據和“收支兩條線”規定外的票據收費，一旦發現，按“小金庫”違規處理。

四、縣、鄉計劃生育經費按照上級規定標準落實計劃生育經費投入增長幅度高于財政收入增長幅度兩個百分點以上，納入年初財政預算，足額撥付到位。農村已婚育齡婦女生殖健康免費檢查，避孕節育免費手術技術服務，農村獨生子女獎勵、計生戶救助、計生戶獎勵輔助村專干、小組長工資報酬和民心工程等專項經費也納入財政預算之中得到很好的落實，才有利的推動全縣計劃生育工作的開展。

五、加強對各鄉鎮計生經費和社會撫養費的管理使用

對征收社會撫養費和計生經費，按照縣計生局財務審報審批制度執行，由鄉鎮申報，計生局領導簽章，將所有經費均列為縣財政專戶統一管理，按要求縣財政局集中支付中心審票蓋章、簽字，按用途給予撥付。避免了白條入庫、亂支、亂借、亂挪現象，規范了票據，杜絕了腐敗現象，提高了資金使用效益。

六、加大對鄉（鎮）計生帳目的審計力度，監督檢查專項資金的管理和落實

針對各鄉鎮對計生財務工作管理體制不一，人員不固定、業務素質參差不齊，年終考核盲目抓人的狀況，為確保計生工作的順利開展，確保資料的完整性，計生局決定由財務股結合財政局、審計局對各鄉鎮每年不低于兩次的財務審計，采取查帳、走訪、座談等方式，走訪不少于20戶，座談不少于30人，對各鄉所收款項逐項審計，對存在給當地政府繳提留、打白條、小金庫、違規使用票據、坐支、截留、不及時上繳財政專戶等現象，年終考核扣分，對存在的經濟問題，要追究領導人責任。特別是對專項資金落實上，如獎扶資金、獨生子女獎勵計生戶救助金、專干育齡婦女小組長工資、免費服務資金和計生人員工資報酬落實等。

對審計的問題，限期改正，仍不執行的，要逐鄉逐項寫出審計報告，報縣有關部門并通報全縣。