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為進一步提升農村公路通行能力，最大限度減少安全隱患，切實解決農村公路學生接送車途經路段等級偏低、寬度較窄、大客車會車難等實際問題，不斷滿足農村群眾特別是學生安全、暢通、便捷出行的需求，有效提升學生接送車途徑路段的通行能力，結合實際，特制定本計劃。

一、指導思想

以“改善民生、惠及民利、保障民安、增進百姓福祉”為目標，堅持“保暢通、保安全、更便捷”的工作思路，著眼于利用現有基礎，節省投資、節約土地、提升等級，切實改善學生接送車通行條件，努力打造和諧交通。

二、目標任務

按照“統一指導、分級負責、分步實施”的原則，切實加大資金投入力度，加快等級提升步伐，將我市農村公路學生接送車途經路段等級提升工程建設成為民心工程、精品工程。通過三年（2012—2014年）努力，完成6個鎮街道共57.27公里農村公路學生接送車途經路段等級提升，改善學生接送車途經路段通行條件。

三、技術標準

等級提升后的農村公路，應達到三級公路標準。采用水泥砼路面或瀝青砼路面，路面寬度不少于7米，路基寬度不少于8.5米。

路面結構為水泥砼路面的，基層不少于20厘米，面層不少于20厘米；瀝青砼路面的，基層不少于30厘米，面層不少于5厘米。

等級提升過程中，應同步更新改造或新建道路安全設施、綠化補植和部分候車站點、回車場地等。

施工時，可按照項目實際情況，因地制宜采用拓寬改造方案。

四、資金籌措

各鎮街道為農村公路學生接送車途經路段等級提升工程的業主。工程建設資金，采取向上級爭取一點、市財政補一點、鎮街道自籌一點、村集體經濟出一點、沿線村民及企業捐一點的辦法進行籌集。

市對農村公路學生接送車途經路段等級提升工程按經審核后的工程建安費的70％給予補助；剩余的工程建安費、政策處理等費用由所在地鎮街道負責解決。

各鎮街道要出臺相應配套政策，并落實好配套資金，與市財政補助資金統一管理使用，按計劃完成年度目標任務，確保至2014年底全市基本完成農村公路學生接送車途經路段等級提升。

五、工作措施

（一）加強領導。全市農村公路學生接送車途經路段等級提升工程，建設任務重、實施難度大、時間要求緊。各鎮街道要將此工作作為加快新農村建設、打造“平安”的有力抓手，切實加強組織領導，明確工作職責，分解落實任務，確保按計劃完成工程建設各項任務。

（二）嚴格管理。各鎮街道要嚴格執行交通工程建設的法律法規、招投標管理等有關規定。在具體組織實施過程中，要明確項目業主，強化工程招投標，加強質量監督，建立工程驗收制度，并切實加強安全管理。

（三）強化考核。市交通運輸部門負責對全市農村公路學生接送車途經路段等級提升工程項目的日常檢查和年度考核，考核結果作為交通運輸局年末對全市各鎮街道評分的重要依據。考核內容包括組織領導、資金管理、計劃完成、建設管理、工程質量和安全廉政等方面。