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第一部分海鹽縣公共交通發(fā)展現(xiàn)狀

一、公共交通發(fā)展取得巨大成就

公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的社會(huì)公益事業(yè)。自2003年以來，我縣大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化工作，逐年加大投入，建成了一批公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，基本解決了我縣城鄉(xiāng)居民“出行難”問題。近年來，隨著我縣加大公交行業(yè)改革力度，深入推進(jìn)公交運(yùn)營(yíng)體制、機(jī)制、票制改革，積極探索公交“經(jīng)營(yíng)集約化、行業(yè)公益化”的發(fā)展思路，全縣公共交通整體服務(wù)能力與水平得到顯著提升。

截止2011年末，全縣共有公交車171輛（其中城市公交66輛、城鄉(xiāng)公交105輛）；開行城市公交線路8條（其中兩條夜間線路），線路總里程達(dá)62公里，建成區(qū)公交線路密度4.13公里/平方公里；城鄉(xiāng)公交線路30條（其中跨縣公交和班線12條、縣內(nèi)公交18條），線路總里程達(dá)875公里，公交線路密度1.65公里/平方公里；城區(qū)萬人公交車擁有量達(dá)8.65標(biāo)臺(tái)，公交車出行分擔(dān)率達(dá)到了9%；行政村公交通達(dá)率（2公里標(biāo)準(zhǔn)）達(dá)到100%；縣客運(yùn)中心主體工程完成建設(shè)；建成新拱村和茶園村2個(gè)公交回車場(chǎng)，建成公交候車亭181個(gè)，全縣公交站點(diǎn)總數(shù)達(dá)723個(gè)；建成公共自行車網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)，共投放公共自行車1200輛；實(shí)現(xiàn)了城市公交（包括公共自行車）IC卡一卡通，完成了城鄉(xiāng)公交IC卡多票制升級(jí)，落實(shí)了城鄉(xiāng)公交（農(nóng)村客運(yùn)）老年人乘車優(yōu)惠政策，為群眾提供了“安全、便捷、舒適、實(shí)惠”的公共交通服務(wù)。

二、公共交通發(fā)展任務(wù)依然艱巨

雖然經(jīng)過十年來的高強(qiáng)度投入、大規(guī)模建設(shè)、全方位改革，我縣居民“出行難”問題得到基本解決，但仍存在諸如公交場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善、公交服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升、公交出行分擔(dān)率較低等問題；隨著私家車數(shù)量的急速增長(zhǎng)和道路資源限制，交通擁堵、群眾出行不便等問題日益突出；客運(yùn)公交的便捷性、舒適性仍需要進(jìn)一步提高。要切實(shí)解決這些問題，必須始終牢固樹立、堅(jiān)決實(shí)施優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地把“優(yōu)先發(fā)展公共交通”貫穿于全縣交通建設(shè)管理的全過程、各環(huán)節(jié)。這既是我縣全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是從根本上解決海鹽公共交通問題的必由之路。

第二部分指導(dǎo)思想、基本原則與總體目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，把解決好人民群眾最關(guān)心的交通出行問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)先保障公共交通發(fā)展在規(guī)劃用地、建設(shè)投資、路權(quán)分配、政策扶持等方面的需要，加快構(gòu)建與我縣“一城三地”建設(shè)相適應(yīng)的一體化公共交通體系，推進(jìn)我縣公共交通又好又快發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。立足于維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，充分考慮和滿足人民群眾的出行需求和現(xiàn)實(shí)愿望，科學(xué)規(guī)劃、全力建設(shè)、加強(qiáng)引導(dǎo)、有效管理，切實(shí)發(fā)揮公共交通運(yùn)量大、價(jià)格低、低碳、環(huán)保的優(yōu)勢(shì)，竭力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、集約化經(jīng)營(yíng)。公共交通服務(wù)，作為社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要領(lǐng)域和內(nèi)容，是政府必須強(qiáng)化的職能。要按照“集約化管理、公益化運(yùn)營(yíng)”的原則，加快建立健全政府對(duì)公共交通發(fā)展的扶持政策和考核機(jī)制，促進(jìn)公共交通服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量的有效提高。

（三）堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。優(yōu)先發(fā)展公共交通工作系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣，要加強(qiáng)統(tǒng)籌、形成合力，確保規(guī)劃、建設(shè)、管理、機(jī)制、政策、財(cái)力、用地、技術(shù)等各方面工作相互協(xié)調(diào)配合。同時(shí)，要加大攻堅(jiān)力度，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破制約公共交通發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)公共交通全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、總體目標(biāo)

以“公共交通基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、公交服務(wù)質(zhì)量提升工程和公共交通安全及保障工程”為抓手，抓投入、抓場(chǎng)站建設(shè)、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建設(shè)“文明公交、綠色公交、便捷公交”。力爭(zhēng)通過三年努力，基本形成以公共汽車為基礎(chǔ)，出租汽車和公共自行車為補(bǔ)充，智能管理系統(tǒng)為支撐，公交場(chǎng)站為依托的公共交通服務(wù)體系；調(diào)整優(yōu)化線網(wǎng)布局，貫徹節(jié)能減排要求，提高公交車輛環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和舒適度；提升公交服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公共交通吸引力，確立公共交通在市民出行中的主導(dǎo)地位。

到2014年，全縣公交車輛要達(dá)到250輛，縣城建成區(qū)萬人公交車擁有量要達(dá)到12個(gè)標(biāo)臺(tái)以上；公共交通客運(yùn)量占縣城建成區(qū)居民出行總量的比重達(dá)到13.5%以上；公共交通站點(diǎn)1000米服務(wù)半徑在全縣105個(gè)行政村的覆率達(dá)到96%以上，縣城建成區(qū)實(shí)現(xiàn)300米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)95%以上；城市公交線路總里程達(dá)100公里以上，公交線路密度達(dá)到6.7公里/平方公里，城鄉(xiāng)公交線路總里程達(dá)到1000公里以上，線路密度達(dá)到1.9公里/平方公里。

第三部分重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)和主要工作任務(wù)

一、加快公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施要求

公共交通基礎(chǔ)設(shè)施是優(yōu)先發(fā)展公共交通的重要支撐和保障。要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、建管并舉，立足于現(xiàn)代智能科技，全面推進(jìn)交通客運(yùn)樞紐、公交首末站、港灣式公交候車亭、電子站牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提高公共交通體系的整體運(yùn)行效率。

一是要加快客運(yùn)中心建設(shè)，完成客運(yùn)站搬遷工作。

二是要加快公交首末站和回車場(chǎng)建設(shè)。到2014年城區(qū)要建成2個(gè)公交首末站；規(guī)劃建設(shè)1個(gè)出租汽車服務(wù)中心。

三是要加大港灣式公交候車亭建設(shè)，改善候車條件。到2014年，完成新建、改建公交候車亭100個(gè)，建設(shè)100個(gè)智能電子站牌。

四是根據(jù)公交線網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，加快農(nóng)村道路改建提升。

五是要完善公共自行車網(wǎng)點(diǎn)布局。

（二）工作措施

1.確保公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃用地。

根據(jù)《海鹽縣公共客運(yùn)交通專項(xiàng)規(guī)劃》，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣城投集團(tuán)、縣交投集團(tuán)等部門要做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要確保專項(xiàng)規(guī)劃落地，加強(qiáng)對(duì)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和規(guī)劃管理，加大對(duì)規(guī)劃的監(jiān)管力度，防止違反規(guī)劃，侵占公共交通基礎(chǔ)設(shè)施及其建設(shè)用地的行為，保證優(yōu)先發(fā)展公共交通的需要。要盡快研究制定公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管和評(píng)估辦法，對(duì)未按規(guī)定配套建設(shè)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，不予審批和驗(yàn)收。

2.著力加強(qiáng)公共交通場(chǎng)站建設(shè)。

根據(jù)公交發(fā)展需求，規(guī)劃建設(shè)與公交線路、車輛相匹配的公交首末站、回車場(chǎng)和停車保養(yǎng)場(chǎng)。到2014年建設(shè)2個(gè)公交首末站，解決公交車停車難、調(diào)頭難問題；為加強(qiáng)對(duì)出租汽車的日常服務(wù)與監(jiān)管，在2014年前規(guī)劃建成一個(gè)出租汽車服務(wù)中心。

3.完善安全保障措施，推進(jìn)公交路權(quán)優(yōu)先。

縣公安、建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，結(jié)合城市發(fā)展和道路改造規(guī)劃建設(shè)公交分流優(yōu)先車道；結(jié)合大型公用、民用設(shè)施建設(shè)，同步配套建設(shè)港灣式公交停靠站和出租車候客站；加強(qiáng)公交專用停車位管理，提高車輛運(yùn)行效率；公安交警部門要負(fù)責(zé)牽頭，組織開展公交優(yōu)先信號(hào)系統(tǒng)調(diào)研，力爭(zhēng)到2014年，選擇公交線路集中的路段，進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整公交優(yōu)先信號(hào)系統(tǒng)試點(diǎn)工作，并逐步鋪開，形成規(guī)模，從而進(jìn)一步提高公交暢通程度，確保公交安全、優(yōu)先通行。

4.加快農(nóng)村道路的改建提升。

目前我縣部分農(nóng)村道路等級(jí)較低是制約我縣公共交通進(jìn)一步發(fā)展、提升公共交通服務(wù)覆蓋面的主要因素。各鎮(zhèn)（街道）、縣交通運(yùn)輸部門要力爭(zhēng)用三年時(shí)間，有計(jì)劃地對(duì)部分農(nóng)村道路進(jìn)行改建提升，改善和解決部分行政村道路公交通行問題，提高公共交通覆蓋面并確保公交安全運(yùn)行。

5.深入推進(jìn)公共交通信息化。

充分利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，不斷提升公共交通的信息化和智能化，到2014年，公交車全部安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)和車載智能定位裝置；因地制宜建設(shè)智能電子站牌，在部分線路、重點(diǎn)地段建設(shè)100個(gè)電子站牌，車輛到達(dá)預(yù)告信息；完成全縣出租車車載視頻監(jiān)控裝置安裝工作；建設(shè)公共交通運(yùn)營(yíng)信息系統(tǒng)和市民出行查詢服務(wù)系統(tǒng)。

6.完善公共自行車網(wǎng)點(diǎn)布局，提高服務(wù)能力。

進(jìn)一步加大公共自行車網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，到2014年，計(jì)劃新建（擴(kuò)建）60個(gè)公共自行車租車點(diǎn)，使網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到110個(gè)，公共自行車投放總數(shù)達(dá)到3000輛，并提高公共自行車的管理服務(wù)水平，方便居民出行。

二、大力提高公共交通服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量

（一）發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施要求

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府在公共交通領(lǐng)域的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，加強(qiáng)公交行業(yè)監(jiān)督與管理，大力提升公交管理和服務(wù)水平，不斷改善車容車貌，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公交車輛節(jié)能減排目標(biāo)。

一是要合理布局公交線網(wǎng)，適時(shí)新增公交線路。

二是要加快公交車輛更新步伐，提高公交運(yùn)營(yíng)的安全性、舒適性。提高符合國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)公交車比例，中高等級(jí)公交車比例達(dá)到90％以上。

三是要提高企業(yè)管理水平，提升行業(yè)形象，打造海鹽公交服務(wù)品牌。

四是要加強(qiáng)對(duì)公交服務(wù)質(zhì)量的日常監(jiān)管，建立健全服務(wù)質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。

（二）工作措施

1.結(jié)合新客運(yùn)中心投運(yùn)，合理規(guī)劃開行公交線路。

結(jié)合新客運(yùn)中心投運(yùn)和《海鹽縣公共客運(yùn)交通專項(xiàng)規(guī)劃》，合理調(diào)整城市、城鄉(xiāng)公交線路，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局。到2014年，城市公交線路達(dá)到12條，城市公交線路總里程達(dá)到100公里，城鄉(xiāng)公交線路達(dá)到35條，城鄉(xiāng)公交線路總里程達(dá)到1000公里。在客流高峰時(shí)段，實(shí)現(xiàn)城市公交線路班次間隔時(shí)間在5分鐘以內(nèi)，縣內(nèi)一般城鄉(xiāng)公交線路班次間隔時(shí)間在15分鐘以內(nèi)，跨縣公交班次間隔時(shí)間在20分鐘以內(nèi)。進(jìn)一步延長(zhǎng)公交服務(wù)時(shí)間，適時(shí)開通夜間公交車。

2.適度、合理增加公交車輛投放，加快老舊公交車更新。

加大節(jié)能減排力度，積極選用安全、舒適、節(jié)能、環(huán)保的公交車輛，更新車輛全部符合國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)；加大對(duì)現(xiàn)有車輛維修保養(yǎng)力度，確保尾氣排放達(dá)標(biāo)。三年內(nèi)，計(jì)劃每年新增一定數(shù)量的公交車，用于老舊車輛更新和開行新線路：2012年計(jì)劃新購(gòu)公交車40輛、2013年計(jì)劃新購(gòu)40輛（其中30輛用于更新）、2014年計(jì)劃新購(gòu)30輛，使我縣公交車保有量總數(shù)達(dá)到250輛。

3.打造服務(wù)品牌，進(jìn)一步提升公交形象。

縣交投集團(tuán)要力爭(zhēng)用三年時(shí)間，通過切實(shí)加強(qiáng)管理，采取各種措施不斷提升公交服務(wù)能力和質(zhì)量。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)考核，增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立考核制度和退出機(jī)制；二是要分批統(tǒng)一企業(yè)管理人員和一線職工的服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，提高從業(yè)人員精神風(fēng)貌；三是要積極開展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，制定文明示范線路的分年度創(chuàng)建計(jì)劃，大力推廣空乘式服務(wù)理念等。

4.切實(shí)規(guī)范公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

縣交通運(yùn)輸部門要針對(duì)公交行業(yè)公益性特點(diǎn)，制定和完善公交企業(yè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。自2013年起，實(shí)施服務(wù)質(zhì)量考核，通過委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、服務(wù)質(zhì)量跟蹤測(cè)評(píng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)、誠(chéng)信考核等多種方式，完善公交企業(yè)的日常監(jiān)管。縣交投集團(tuán)要建立健全公交企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)控管理機(jī)制，完善勞動(dòng)用工、財(cái)務(wù)收支預(yù)算等制度。

三、進(jìn)一步完善公共交通發(fā)展安全和保障機(jī)制

（一）發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施要求

要進(jìn)一步加大公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入力度，完善公共交通安全保障設(shè)施，并完善相應(yīng)管理扶持政策，建立健全有利于全行業(yè)安全、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，為公共交通優(yōu)先發(fā)展提供政策支持和財(cái)力保障。

一是要強(qiáng)化管理，確保公交車安全運(yùn)行。

二是要進(jìn)一步加大公共交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，確保公交優(yōu)先通行，落實(shí)公交首末站、回車場(chǎng)、公交綜合樞紐和出租車服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)資金，為公交車安全運(yùn)行提供有力保障。

三是要加強(qiáng)公交企業(yè)成本控制，制定公共交通發(fā)展扶持的長(zhǎng)效機(jī)制。以“公交專項(xiàng)”為載體，形成補(bǔ)貼、補(bǔ)償和政府購(gòu)買服務(wù)相結(jié)合的長(zhǎng)效扶持機(jī)制，完善公益性政策，促進(jìn)公交良性發(fā)展。

四是要切實(shí)保障公交企業(yè)職工合法權(quán)益，確保其收入水平穩(wěn)步提高。

（二）工作措施

1.強(qiáng)化公交車運(yùn)行安全保障。

縣交通運(yùn)輸、建設(shè)部門要完善公交線路沿線道路標(biāo)志標(biāo)線、安全護(hù)欄等設(shè)施，在公交站點(diǎn)要設(shè)置公交專用停車位，設(shè)立警示標(biāo)志，公安交警、城管執(zhí)法等部門要開展專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)公交專用停車位的管理；公交企業(yè)要加強(qiáng)場(chǎng)站管理和車輛安全檢測(cè)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，充分利用GPS、視頻監(jiān)控等科技手段加強(qiáng)對(duì)公交車的運(yùn)營(yíng)過程監(jiān)管，規(guī)范駕駛行為，確保公交車安全運(yùn)行。

2.加大公共交通建設(shè)發(fā)展的財(cái)政保障力度。

縣財(cái)政部門要每年安排一定的公交發(fā)展專項(xiàng)資金，用于公共交通安全保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村道路改造升級(jí)和公交政策性虧損補(bǔ)貼等，并列入縣年度財(cái)政預(yù)算。各鎮(zhèn)（街道）所在地公交候車設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入市政規(guī)劃，建設(shè)資金由各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已建成公交站場(chǎng)的管理。

3.加快實(shí)施公交企業(yè)成本控制和考核。

2012年，由縣財(cái)政局牽頭，會(huì)同縣審計(jì)局、縣交通運(yùn)輸局以合理成本為基礎(chǔ)，研究建立公交企業(yè)成本費(fèi)用審計(jì)與評(píng)價(jià)制度，研究確定公交企業(yè)合理的投資回報(bào)水平，制定公交企業(yè)核算制度和成本控制方案。縣審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)成本費(fèi)用審計(jì)監(jiān)督，開展有針對(duì)性的政府審計(jì)，并同步開展公交企業(yè)政策性虧損的界定工作，分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和運(yùn)行效率，合理界定成本標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)收水平。要建立有效的成本約束和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并為政府完善扶持政策提供科學(xué)合理的依據(jù)。

4.確保公交企業(yè)職工收入水平穩(wěn)步提高。

切實(shí)維護(hù)公交企業(yè)職工的合法權(quán)益。結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)、全縣職工年平均工資增長(zhǎng)率、公交行業(yè)特性，合理制定公交企業(yè)職工的工資水平，確保每年有所增長(zhǎng)，同時(shí)要將公交駕駛員的技能培訓(xùn)納入補(bǔ)貼范圍。到2012年底，要建立公交企業(yè)職工工資與其產(chǎn)生的社會(huì)效益掛鉤的工資增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高一線職工收入；充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，逐步完善職工權(quán)益保障制度，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。

第四部分保障措施

一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣審計(jì)局、縣城管執(zhí)法局、縣交警大隊(duì)、縣城投集團(tuán)、縣交投集團(tuán)、縣運(yùn)管所、各鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“縣推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展公共交通領(lǐng)導(dǎo)小組”，總體負(fù)責(zé)“三年計(jì)劃”的實(shí)施，解決實(shí)施推進(jìn)中遇到的各種矛盾和問題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，由縣交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)先發(fā)展公共交通工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)，分解、細(xì)化發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，落實(shí)具體措施和支持性政策。

二、定期檢查，科學(xué)評(píng)估

“縣推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展公共交通領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)行動(dòng)目標(biāo)和主要任務(wù)，定期組織分析檢查，每年年底組織專項(xiàng)督查，確保計(jì)劃的貫徹落實(shí)。建立“優(yōu)先發(fā)展公共交通”評(píng)估監(jiān)督制度，自2012年起，領(lǐng)導(dǎo)小組以自我評(píng)估與社會(huì)評(píng)估相結(jié)合的方式，對(duì)本計(jì)劃的推進(jìn)實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估。通過行風(fēng)評(píng)議、市民熱線、新聞媒體輿論監(jiān)督，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期評(píng)估等方式，檢驗(yàn)評(píng)估行動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行情況和實(shí)施效果。

三、廣泛宣傳，大力倡導(dǎo)公交先行

通過整合各類宣傳資源，積極組織各類新聞媒體開展系列宣傳活動(dòng)。通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，廣泛宣傳“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的意義、政策與措施，不斷強(qiáng)化“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的輿論導(dǎo)向。通過組織開展“無車日”等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“綠色交通”理念，在全社會(huì)營(yíng)造“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的良好氛圍，積極引導(dǎo)人民群眾選擇公共交通作為主要出行方式。