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2013年是“十二五”規劃實施和落實國務院《進一步加強企業安全生產工作的通知》的關鍵之年,為切實做2013年全街道安全生產工作,我街道安全生產工作圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在上級安監部門的指導下,注重加強隊伍建設,加大執法監察力度,搞好應急救援體系建設,繼續深化安全生產專項整治,進一步狠抓基礎工作,堅決杜絕較大以上事故,減少一般事故發生,推進轄區安全生產發展本質水平提高。現結合我街道實際,特提出以下工作計劃。
繼續通過廣泛深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動,推動工作創新,強化安全監管和企業責任兩個主體,加大重點行業和領域的監督管理力度,求真務實,扎實提升安全生產統籌安排綜合協調能力、創新工作能力、依法監管監察能力、應急處置突發事故能力;進一步促進基層基礎、宣傳教育、監督檢查、事故查處、隊伍建設等工作向縱深發展,全面提升街道安全生產各項工作水平,促進街道各重點行業領域的安全生產狀況繼續向好的方向轉化,各項指標繼續下降,杜絕較大以上事故發生,繼續推動街道安全生產形勢持續穩定提高。主要抓好以下幾項工作:
強化“一崗雙責”落實,確保目標完成
強化兩個主體責任,堅持和完善安全生產控制考核指標體系,進一步細化控制指標,層層落實安全生產責任制,加強責任目標落實情況的監督、檢查和考核,建立有效激勵約束機制。認真貫徹《新羅區安全生產預警制度》和《新羅區人民政府關于印發安全生產隱患排查整改長效管理機制的通知》及《市安辦關于認真開展全市安全生產集中檢查日活動的通知》等文件精神,繼續嚴格執行“一票否決制”、“安全生產述職報告制度”和安全生產行政問責制,保證“一崗雙責”和“企業安全生產主體責任”工作的落實,繼續加大企業安全生產標準化建設。
開拓進取,進一步完善各項管理制度
每季度召開一次防范較大以上安全事故的工作會議,由辦事處主任或者主任委托分管領導召集有關部門負責人和社區主任參加,分析、布置、督促、檢查轄區內防范特大、重大安全事故的工作;嚴格落實重大安全事故應急處理預案;宣傳、貫徹安全生產的政策、法規,實行安全生產目標管理責任制,明確各級領導和有關人員的安全責任;每季度對轄區內工貿企業、道路交通、危險化學品、消防等方面容易發生重大安全事故的單位、場所和設備、設施,進行嚴格管理和重點檢查;積極參加安全生產教育培訓,監督特種作業人員持證上崗,開展形式多樣的安全生產月宣傳活動;建立健全各項安全生產責任制和安全管理制度,對各類重大安全事故的隱患進行查處,發現重大安全隱患的責令其立即排除。減少一般事故,杜絕較大及以上事故,確保街道安全生產形勢的持續穩定。
以“打非治違”為有效手段,深化隱患排查治理,加強事故防范
結合本轄區實際,根據《關于組織開展全街道安全生產隱患“清剿”專項行動的通知》,在重大節日和每季度組織開展安全生產檢查活動,及時發現和查處各類隱患,并督促相關單位及時整改。建立和完善事故隱患臺帳,落實整改措施。把隱患治理和“打非治違”作為今年全街道安全生產中心工作,在去年專項行動取得初步成效的基礎上,繼續強化隱患排查治理,認真貫徹落實《省安全生產事故隱患排查治理和監督管理暫行規定》,全面排查治理各類事故隱患,完善隱患排查治理機制,建立重大隱患政府掛牌督辦制度,按照隱患整治工作責任、措施、資金、時限和預案“五落實”的要求,突出重點行業、重點區域、重點企業、重點隱患和嚴厲打擊“三違”活動,采取有力措施,實現安全隱患得到有效治理,促使隱患排查治理工作規范化、制度化和經常化。
采取有效措施,深化專項整治
繼續抓好十一項安全專項整治(道路交通、煤礦、危險化學品、民爆器材及煙花爆竹、公共聚集場所消防安全、特種設備、建筑及燃氣安全、學校安全、工業衛生及職業病防治、無證經營、社區居委會所屬企業安全)把道路交通、煤礦、公共聚集場所和城中村(棚屋區)消防安全等行業作為整治工作重點,督促有關部門針對薄弱環節和突出問題,完善整治方案,進一步明確目標、責任,采取切實有效措施,全面深入開展整治行動;深入開展安全生產大檢查活動,全年大檢查不少于4次。
加強宣傳教育,提高安全素質
圍繞2013年宣傳主題,根據《新羅區人民政府關于進一步加強安全生產宣傳教育培訓工作的意見》的文件精神,大力宣傳安全生產法律法規和安全知識,全面推進街道安全文化建設,繼續結合我街道實際制定全員培訓計劃,積極舉辦和組織企業參加區級舉辦的各種從業人員培訓班,同時深入礦山一線開展崗前培訓和三級教育,確保上崗工人受訓率達100%,確實提高企業安全意識和管理水平,提高職工的安全意識和安全技能,特別是加強企業管理人員進行培訓,執證上崗,從而做到崗位標準化。繼續以各種有效的宣傳載體如不定期開展《安全生產法》《省安全生產條例》等法律法規政策宣傳活動;扎實開展第十三個“安全生產月”系列活動、“安康杯”競賽活動,在轄區倡導樹立安全誠信意識和安全道德觀念,自覺履行安全生產責任和義務。
繼續強化監督執法,嚴肅查處事故責任
加強監督檢查,加強重點行業領域監管,對各類安全生產違法行為,嚴格按照法律法規規定查處,依法處罰到位。嚴格事故責任追究,認真開展事故分析,舉一反三,用事故教訓推動工作。一是依法開展安全生產行政執法工作。要嚴格依照法律、法規、規章規定的權限開展行政執法工作,做到不越位、不缺位、不錯位,嚴格遵守職權法定的原則。二是依法查處各類安全生產事故和違法違規行為。加大日常安全生產執法檢查力度,查處各類違反安全生產法律法規的行為,對拒不執行安全生產有關規定、多次違反安全生產法律法規等性質嚴重的要依法加重處罰,對發生的責任事故,要按照“四不放過”原則,依法依紀嚴肅查處事故責任單位和責任人員,嚴肅追究有關事故責任人的責任,并落實各項整改措施。三是進一步加大聯合執法力度,完善各項工作制度,改善安全生產條件,提高安全生產管理水平,同時做到執法與服務并重,強化服務意識和責任意識,提高監管執法效能。
強化基層基礎建設,提高安全生產保障能力
繼續深入開展基層基礎建設,夯實安全基礎工作,繼續抓好基層安全監管網絡延伸工作,繼續加強完善社區安全協管員工作制度,完善委托執法工作,組織執法人員培訓。指導督促企業強化安全基礎,建立健全完善各種制度,督促企業加強安全生產現場管理,推進“安全企業”“安全社區”建設和全面推進工貿企業安全生產質量標準化建設。
加強應急管理,提高防范和處置事故能力
健全完善安全生產信息工作體系,嚴格事故報送、事故公布、隱患舉報等制度,及時掌握安全生產的動態情況;重大問題及時、如實上報,妥善處理,提高事故處置效率。同時認真抓好安全生產應急救援建設,進一步細化完善應急救援預案,增強系統性和針對性,加強演練,提高救援預案的實用性和可操作性,并落實預案責任和防范措施。
加強自身建設,提高業務能力
1、加強業務學習,積極參加上級業務部門組織的培訓,努力提高業務技能。
2、加強安全宣傳教育,以“治理隱患,防范事故”為主題,組織開展“安全生產月”活動,提升安全生產意識。