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一、主要做法
(一)加強黨委班子建設,充分發揮黨組織的作用
今年初,市委調整了我校領導班子,并批準成立市委黨校黨委。校黨委按照構建學習、務實和開拓型領導班子的要求。通過狠抓班子建設,提高黨委班子成員學習實踐科學發展觀推動學校發展的能力。一是以深入學習科學發展觀活動為契機,全面加強領導班子建設,不斷提高領導班子的凝聚力、創造力和戰斗力。二是認真貫徹落實民主集中制原則,重大問題實行集體研究,分工合作。三是加強黨風廉政建設工作,始終把貫徹落實黨風廉政建設工作擺上重要議事日程,嚴格遵守中央、省、市關于領導干部廉潔從政的有關規定。為搞好學校黨的建設,校黨委制定了有力措施保證落實。一是健全了組織生活會、民主生活會、政治學習、理論中心組學習、廉政建設和民主評議黨員制度。二是按照“征求意見要廣、開展批評要誠、分析原因要透、解決問題要實”的要求,認真開好黨員領導干部民主生活會,不斷提高民主生活會的質量,達到統一思想、加強團結、改進工作、共同提高的目的。三是加強學習引導,提高黨員干部思想政治素質。在培訓工作中,堅持理論學習與工作實踐相結合,形勢教育與信念教育相結合,提高認識與改進作風相結合,組織黨員干部認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,深入學習實踐科學發展觀,按照黨章和上級組織的要求,規范黨員行為,加強隊伍建設。四是認真履行黨員義務,按期向組織繳納黨費。通過以上工作,黨員的紀律觀念、組織觀念、廉政觀念進一步增強,黨支部的戰斗堡壘作用得到了發揮。
(二)組織全校教職工,認真開展深入學習實踐科學發展觀活動
按照市委的統一部署,把開展深入學習實踐科學發展觀活動、貫徹落實《中國共產黨黨校工作條例》、省委《實施意見》和市委二屆八次、九次全會精神作為學校首要的政治任務,成立了以常務副校長為組長的市委黨校深入學習實踐科學發展觀活動領導小組,抽調人員組成了學校學習實踐活動領導小組辦公室。認真制定了《中共××市委黨校關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,按照《實施方案》的要求,以黨委班子成員和黨員領導干部為重點,組織全校教職員工按照實施方案嚴肅認真地開展學習實踐活動。經過周密部署謀劃,扎實有效推進,學習實踐活動較好地完成了學習調研、分析檢查、整改落實工作,達到了預期目的。主要取得了以下成效:第一,通過深入學習科學發展觀,形成了推進學校科學發展的共識。第二,通過調研和撰寫分析檢查報告,找準了影響和制約學校科學發展的突出問題。第三,通過發揚民主和廣泛征求意見,理清了加快學校科學發展的思路。第四,通過集思廣益,制定整改方案,確立了推進學校科學發展的舉措。
按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求,以解決廣大教職工最關心、最直接、最現實的利益問題為切入點,扎實開展整改活動,取得了明顯成效。一是緊密結合××經濟社會發展實際,圍繞建成大專體制的州市級先進黨校的目標任務,以滿足大規模培訓輪訓干部為目標,制定了市委黨校校園基本建設方案,報市委政府有關領導審閱。二是在組織、人事部門的指導下,明確崗位職責,制定了學校參照公務員管理“三定方案”,學校參公管理工作圓滿完成。三是按照有關部門的要求,結合黨校實際,完成了離退休老干部住房補貼的審批和發放工作。四是抽調專門人員組成工作組,著力解決教職工在住房上的歷史遺留問題,12戶產權問題得到落實,6位教職工房改遺留問題通過努力有所進展。五是在校黨委的領導和指導下,黨支部和工、青、婦等組織積極發揮作用,組織、引導教職工開展了學校“五·一”、“七·一”、國慶慶祝活動,并提前對迎新年活動作出安排。同時關心、關懷有臨時困難的教職員工,多形式地開展了幫扶和慰問活動。
(三)深化教學改革,干部教育培訓工作成績突出
1.圍繞市委中心工作,圓滿完成了干部培訓輪訓任務。以堅定理想信念,增強執政本領,提高領導科學發展能力為重點,把提高培訓質量和效益擺在更加突出的位置,積極推進教育培訓改革創新,堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則。在市委組織部、市人事局、市民宗局、市紀委等部門的支持配合下,全力以赴完成市委干部教育委員會下達的培訓任務,共舉辦各級各類培訓班17期,培訓學員2480人。其中,在3月,舉辦了第2期學習黨的十七屆三中全會精神培訓班,培訓學員143人;事業單位初聘人員培訓班2期,培訓學員537人;4月舉辦了公務員初任培訓班3期,培訓學員476人;4月全市黨政機關及企事業單位信息和文秘工作人員培訓班各1期,培訓學員266人;6月和11月各舉辦民族宗教政策法律法規培訓班1期,培訓學員100人;7月舉辦了鄉鎮黨政主要領導干部培訓班1期,培訓學員58人;8月為彝良縣舉辦了副科級干部,村總支書記、主任“深入學習貫徹科學發展觀,學習貫徹十七屆三中全會精神專題培訓班”各一期共100人;10月至11月舉辦第七期中青年干部培訓班,培訓學員54人;11月舉辦2009年新提拔正科級領導干部和副處級以上領導干部培訓班2期培訓學員348人;11月中旬至12月初舉辦全市學習貫徹黨的十七屆四中全會精神培訓班3期培訓學員398人。
2.深化教學改革,突出教學的針對性和實效性。在干部教育培訓中,按照黨的十七大對干部教育的總體要求,根據全國全省黨校工作會議精神和《條例》規定,結合市委黨校的實際情況,我們重點抓了以下幾項工作。一是深化教學改革,創新教學理念,進一步解決教學的針對性和實效性。樹立“以人為本、按需培訓”的理念,加強需求調研,把黨的需求和干部的需求有機結合起來,使黨校的教育培訓貼近市委要求、貼近××實際、貼近學員需求。今年在中青年干部班開設《社交禮儀》、《領導干部與新聞傳媒》等專題教學,得到了有關部門的肯定和學員的好評。二是充實和創新培訓內容。把黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神作為一條主線納入主體班教學,突出以中國特色社會主義理論體系為中心的理論教育,用馬克思主義中國化最新成果武裝學員頭腦;抓好科學發展觀的學習和教育,使學員全面、系統地掌握科學發展觀,不斷地提高用科學發展觀指導實踐、推動工作的水平;著力抓好以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進工作作風為重點的黨性教育;切實抓好提高領導干部理論和業務素質的知識教育。三是創新培訓方式。積極開展研究式教學,探索現代培訓方法,采用案例式教學、情境模擬教學、專題研討等方法,并取得一定成效。四是在授課教師安排上,實行黨校教師、外聘專家教授與實際工作部門領導三結合。五是走出校門,到生產一線、工作一線考察學習。開拓視野,更新觀念,先后組織鄉鎮黨政主要領導干部培訓班,第七期中青班學員,深入水富太平、鹽津豆沙和華中一些地方考察學習。
3.堅持“三從嚴”辦學方針,加強學員管理。學員管理是實現黨校培養目標的重要環節。一年來,我校堅持以人為本,從嚴管理、從嚴施教、從嚴治校的辦學方針,以制度管人管事。一是加強學員的思想政治教育、學習管理、組織管理和生活管理,在主體班各個班次中建立了臨時黨組織和班委,各個班次根據實際開展了各類積極向上的學習交流、文體活動,學員的學籍、成績、考勤管理進一步健全。二是每期培訓班上我校選派四名正科級干部擔任組織員,全程參與教學活動,對學員實施黨性教育取得良好效果。
(四)積極開展理論宣講,努力推進馬克思主義中國化、時代化和大眾化工作有新突破
自3月以來,我校選派9位教師先后深入市直和縣(區)80多家單位進行了科學發展觀理論的宣講和十七屆四中全會精神專題輔導,在宣講活動中,認真收集資料,精心備課,理論聯系實際,一是堅持以理論宣講為重點,發揮黨校理論宣傳教育陣地的作用;二是堅持聯系各單位各部門實際進行宣講,在理論與實踐相結合上下功夫;三是要求教師制作課件,運用多媒體等現代化教育手段增強宣講的感染力;四是樹立市委黨校教師是“執政者之師”的理念,嚴格要求自己。今年參加輔導的聽眾達1.5萬多人次,宣講活動受到干部、群眾普遍歡迎。
(五)推進教學科研一體化,教學科研工作取得新進展
1.加強教師隊伍建設。一是鼓勵教師不斷學習新知識,掌握新技能,適應新形勢。全校教師以“大規模培訓干部,大幅度提高干部素質”為己任,苦練內功,努力把學習成果轉化為教研成果,在教學研討和教學實踐中創新教學方式和教學內容,理論聯系實際,分類教學,分層指導,增強了教學的針對性和實效性。二是按照《中共××市委黨校“十一五”期間教師隊伍建設綱要》的要求,突出重點,有計劃地抓好教師參加學歷教育、社會實踐和外出進修培訓等工作。截至2009年11月底,選派20多人次參加北京大學馬列主義學院和省委黨校等單位組織的進修培訓和學歷教育。3名同志分別前往巧家縣東坪鄉威寧村和**陽區守望鄉擔任市委社會主義新農村建設指導員。4人次到市民委宗教局、政府辦頂崗鍛煉。10月組織了10名教職工赴四川省宜賓市委黨校學習考察,進一步開闊視野,學習先進的辦學理念。
2.提升科研水平。為著力提高科研水平和市情研究能力,服務干部教育事業,一是出臺了《中共××市委黨校關于科研課題管理辦法》。年初立項11個課題,課題研究工作全面展開,現有5項等待發表和驗收;二是組織教師參加省委宣傳部紀念新中國成立60周年理論研討征文活動,1篇論文入選;三是在中共**省委黨校行政學院組織的**—**年度科研成果評比中,我校選送的2篇論文獲二等獎,1篇論文獲三得獎。
3.確保函授教育善始善終。針對黨校函授學歷教育已接近尾聲的實際情況,遵循善始善終的原則,繼續抓好教學、考務、學籍、教材、電教、論文撰寫、指導、答辯等管理工作,努力圓滿完成函授教學任務,全年畢業專科學員174人,本科學員370人。
4.狠抓對外宣傳和聯絡工作。一是為更好地開展工作經驗交流,促進基層干部隊伍建設,校刊《烏蒙論叢》優選刊載了“如何當好鄉(鎮)黨委書記、鄉(鎮)長”征文27篇;二是組織教職工積極撰稿參加由市委宣傳部組織的建國60周年征文活動和全體黨員參加市委組織部、宣傳部、黨校組織的學習科學發展觀知識競賽活動;三是在學校開展深入學習科學發展觀活動中,為及時反映活動情況,印發了《學習實踐科學發展觀簡報》13期,得到有關部門和市委學習指導檢查組領導的充分肯定;四是編輯《圖資之窗》4期,出《時政資料》黑板報4期;五是結合學校實際搞好理論宣傳,出科學發展觀、“七·一”“十·一”黑板報各1期;六是以“西部黨校論壇”為平臺,與各省區市縣黨校加強聯絡與溝通,全年互換各種期刊1000多冊,較好地滿足了教職員工的學習需要;七是較好地完成了**省委黨校在××召開的“全省州市黨校常務副校長座談會”的相關會務工作。
5.加強和改進圖書館建設。圖書館擔負著對教師和學員進行再教育、再學習的重任,是廣大師生員工不斷完善充實自己、進行思想教育的重要陣地。為更好地滿足教學科研需要,校黨委決定加強和改進圖書館建設。一是新裝修教師參閱室一間,配備電腦5臺,購置書柜和閱覽桌椅,供教職工備課學習。二是新購各類圖書514冊(部),光盤1套。三是把工具書和重要參考文獻專門陳列,進行專人管理。四是選派了一位對電腦軟硬件較熟悉的同志在教師參閱室指導教師進行課件制作,提高教師課件制作能力和水平。
(六)健全規章制度,實行科學管理,后勤保障上了新水平
1.健全和完善規章制度,加強學校行政管理。我們不斷健全和完善規章制度,嚴格制度管理,規范管理行為,不斷提升學校管理水平。一是修定了《教職員工進修培訓和學歷教育管理規定》,促進教職員工隊伍建設。二是制定了《中共××市委黨校主體班次教學管理規程》及其相關制度,規范培訓班的管理。三是制定了《××市行政學校公務員培訓教學管理規程》、《××市民族干部學校主體班次教學管理規程》及有關配套管理規定。四是制定了《中共××市委黨校科研課題管理辦法》,調動教研人員的科研積極性。五是制定了《××市委黨校差旅費報銷規定》,嚴肅財經制度和明確辦事程序。六是制定了《中共××市委黨校圖書資料采購規定》,規范圖書資料采購工作。
2.講求實效,強化后勤保障職能。一是本著務實、節儉、高效的原則,對后勤工作相應崗位職責作了重新的明確和調整。二是本著少花錢多辦事的原則,不斷改善辦公環境和條件,美化校園環境,強化對培訓工作的保障。三是為強化校內治安的綜合治理,定期檢查治安防范措施的落實,確保無重大治安案件發生。四是加強和改進檔案工作,學校2009年度檔案工作在市檔案局組織的檢查評比中被評為優秀單位。
(七)按照市委政府部署,掛鉤扶貧工作有了新進展
1.保持長期有人駐村幫扶。市委黨校派出三名科級干部赴巧家和**陽區擔任社會主義新農村建設指導員,負責2009年掛鉤扶貧工作。
2.學校領導親自到掛鉤扶貧點調研。在學習實踐科學發展觀活動中,分管扶貧工作副校長前往東坪鄉威寧村調研,與市委黨校下派的新農村建設指導員和當地干部群眾座談,深入農戶落實掛鉤幫扶措施。
3.主動爭取,積極協調。一是**年學校職工捐款4910元從民政渠道順利到位,接濟了掛鉤扶貧點部分貧困戶的生產生活。二是市委黨校向民政局申請的30床新棉被已及時發給掛鉤扶貧點的貧困戶。三是積極向相關部門爭取在掛鉤扶貧點設立黃牛凍精改良點,有望今年底明年初解決。四是向市民委宗教局爭取到3萬元項目資金用于巧家縣東坪鄉威寧村作為掛鉤扶貧資金。
二、存在問題和不足
2009年,在市委、政府的正確領導下,在校黨委的有力組織下,在各黨支部、各科室、工青婦等群團組織和全體員工的努力下,各項工作取得了明顯成效。但也還存在不少問題,一是辦學體制,辦學條件和隊伍建設還不能適應大規模培訓干部的要求;二是干部輪訓培訓方式和手段有待改進;三是校內部分科室和職工的作用沒有最大發揮,工作的積極性,主動性有待增強。
三、**年工作要點
**年,市委黨校將全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習科學發展觀,緊緊圍繞市委政府的中心工作和工作大局,以“大規模輪訓干部,大幅度提高干部素質”為中心,認真貫徹落實全國、全省黨校工作會議精神和《黨校工作條例》,落實市委二屆八次、九次全會和市委第29次常委會的各項任務,努力開創干部教育的新局面。
(一)繼續認真抓好政治理論和黨的路線、方針政策的學習,開展創建學習型黨組織活動。深入學習黨的十七大,十七屆四中全會和市委二屆八次、九次全會精神,推進學校各項工作,增強做好新形勢下黨校工作的主動性和創造性。學習貫徹全省黨校工作會議精神和《中國共產黨黨校工作條例》,增強做好新形勢下黨校工作的責任感和使命感,在新的起點上發展黨校、建設黨校。(黨委辦公室負責)
(二)繼續開展好深入學習實踐科學發展觀活動,按照學校整改實施方案,進一步抓好整改落實工作,促進市委黨校科學發展。(學習實踐辦負責)
(三)制定和完善《中共××市委黨校黨委工作規則》,指導學校黨的建設,加強黨支部工作,充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。(黨委辦公室負責)
(四)精心組織好市委干部教育委員會下達的各級各類班次的培訓工作。(培訓科、民干科、政治處、公務員培訓科負責)
(五)抓好函授學歷教育收尾工作,保證函授教育質量。嚴格按函授教育辦學各環節的要求加強管理,認真執行各項管理制度,保證函授教育辦學善始善終。(教務處負責)
(六)切實按照《教職員工進修培訓和學歷教育管理規定》抓好職工隊伍建設工作。突出重點,有計劃地抓好教師參加學歷教育、社會實踐和外出進修培訓等工作。進一步組織教師學習、借鑒先進的教學方法,使用先進的教學手段,不斷改進課堂教學方法,努力提高培訓質量。(教研處、科研辦、市情研究中心負責)
(七)努力推進教學科研一體化,進一步完善教學科研各項制度和措施。加強對外宣傳聯絡工作,辦好校刊《烏蒙論叢》,努力推出一批有價值的理論成果,認真組織教師開展教研活動,不斷提高教師科研水平。(科研辦、教研處、市情研究中心負責)
(八)按照分類管理的要求,進一步制定和完善參公人員、專業技術人員、機關工勤人員有關管理規定和措施,抓好參公人員、專業技術人員、機關工勤人員的日常管理和教育工作。按照精簡高效、務實創新的要求,改進工作作風,提高工作效率,保證學校各項工作的正常開展。(政治處負責)
(九)認真搞好學校掛鉤扶貧工作。按照市委政府的要求,抓好學校掛鉤扶貧管理辦法和工作計劃的落實,按時完成掛鉤扶貧整村推進任務。(民干科負責)
中共××市委黨校
××市行政學校××市民族干部學校