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各縣市區(qū)教育局、開發(fā)區(qū)事業(yè)管理局、有關(guān)培訓院校：

在全國上下深入學習貫徹落實十七大精神之際，為了進一步加強教育干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教育管理干部隊伍，(中國科浪網(wǎng))推動我省教育改革與發(fā)展，省廳制定了《安徽省教育管理干部培訓“十一五”規(guī)劃》，部署了我省教育干部“十一五”培訓工作，規(guī)定了干訓工作的具體指導思想、總體目標、工作原則、主要任務及各項保障措施。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

“十五”以來，我市教育干部培訓工作取得很大進展，中小學校長持證上崗制度進一步鞏固，提高培訓全面推進，高級研修培訓的規(guī)模穩(wěn)步擴大；培訓方式不斷改進，培訓質(zhì)量不斷提高，培訓實效越來越顯著。特別是在學校德育工作、新課改實施、規(guī)范辦學等方面取得很大成效。全市教育干部培訓“十五”規(guī)劃目標如期實現(xiàn)，為推動我市教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展作出了積極的貢獻。

當前，我市的教育干部培訓事業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇，黨中央高度重視干部培訓工作，黨的十七大和總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的重要講話為教育干部培訓工作指明了方向；省干訓“十一五”規(guī)劃為我省干訓工作明確了目標。貫徹落實省干訓“十一五”規(guī)劃是全面落實科學發(fā)展觀和十七大精神的重要體現(xiàn)；是全面實施素質(zhì)教育、促進我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。

各縣市區(qū)教育局及各培訓院校要從貫徹落實科學發(fā)展觀、促進我市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從落實十七大精神的戰(zhàn)略高度，進一步提高對教育干部培訓工作的緊迫性、重要性、戰(zhàn)略性的認識，切實響應省教育廳及市教育局的號召，緊緊圍繞我市教育改革和發(fā)展的大局，按照“聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓求實效”的要求，以提高培訓質(zhì)量為核心，積極部署，加強指導，狠抓落實。要認清目標，明確任務，立足全員，突出骨干，傾斜農(nóng)村，創(chuàng)新培訓機制，健全保障體系，全面提高教育干部的素質(zhì)與能力。要積極引導各級各類教育干部，營造勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、學以致用、求真務實的氛圍；努力以實際行動推動我市教育事業(yè)的改革與發(fā)展，為我市教育改革和發(fā)展提供堅強有力的干部保障和人才支持，為辦好人民滿意的教育做出更大貢獻。

二、明確任務，抓好重點

根據(jù)省十一五規(guī)劃要求，我市十一五干訓的主要目標是：全面落實大規(guī)模、高質(zhì)量培訓我市教育干部的任務。通過培訓，使教育干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)明顯提高，組織實施素質(zhì)教育和推進教育均衡發(fā)展、促進職業(yè)教育改革和發(fā)展的能力顯著增強；充分發(fā)揮市級培訓機構(gòu)引領(lǐng)示范作用，基本形成布局合理、分級培訓、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障有力的培訓格局；教育干部參訓的約束與激勵機制進一步健全，各項培訓制度逐步完善；師資隊伍不斷優(yōu)化，質(zhì)量保障體系初步形成；培訓基礎(chǔ)能力建設(shè)進一步加強，培訓質(zhì)量和效益全面提升，保障更加有力。

主要任務：

1、積極完成省級組織的各類培訓。①引導我市的省高（完）中校長、中等職業(yè)學校校長、省、市級一類、二類幼兒園園長及廣大教育行政干部積極參加省級任職培訓和提高培訓及現(xiàn)代教育理論培訓，按質(zhì)按量完成省教育廳組織的各級各類培訓任務。②配合省教育廳做好骨干校長高級研修培訓和名校長培訓培養(yǎng)的選拔推薦工作。③積極參加省級培訓基地組織的針對皖北地區(qū)市、縣的400名農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長培訓。

2、切實有效地搞好市級培訓工作。①積極組織全市的初中校長任職培訓和提高培訓，力爭任職培訓率和提高培訓率都達到100%，所有中學新任校長全部持證上崗。②組織全市區(qū)內(nèi)的小學校長參加任職資格培訓或提高培訓，力爭培訓率達到100%，所有小學校長也全部持證上崗。③組織全市（三縣四區(qū)）至少10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學骨干校長參加高級研修培訓。④爭取全市各級各類幼兒園園長都參加任職資格培訓或提高培訓，培訓率達100%，做到持證上崗。⑤積極組織初中及市區(qū)小學校級后備干部培訓。⑥實施市級骨干校長高級研修培訓。⑦力爭將全市各級各類教育管理干部輪訓一遍。⑧積極組織我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長培訓，實現(xiàn)農(nóng)村中心校校長的全員參訓。⑨力爭與相關(guān)高等院校聯(lián)辦教育學原理或教育管理類研究生課程進修班，系統(tǒng)提高一批中青年教育管理干部在教育及管理方面的理論修養(yǎng)。

3、指導落實縣級培訓任務。①各縣市區(qū)要認真做好所屬區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村小學校長任職資格培訓和提高培訓工作，力爭做到農(nóng)村小學校長任職培訓率達到100%，提高培訓達100%，做到全員持證上崗。②各縣市還要做好城區(qū)內(nèi)小學校長的全員培訓工作。

各縣市區(qū)教育局要認真引導各級各類學校校長認真學習“十一五”規(guī)劃，加強宣傳；要進一步完善中小學校長任職資格培訓，鞏固和完善校長持證上崗制度，全面推進在職校長提高培訓，加強骨干校長研修培訓，逐步提升中小學校長學歷層次；要保質(zhì)保量完成“十一五”干訓目標。各類培訓學校要結(jié)合受訓人員的實際工作，積極改進培訓內(nèi)容和方式，用新的辦學和管理理念武裝各級各類校長，著力提高各類校長的管理水平和自身素質(zhì)，以推動教育公平，促進教育均衡發(fā)展的實施;為加強和完善校長持證上崗制度、規(guī)范辦學行為、切實推動全市教育事業(yè)又好又快的發(fā)展、提高廣大人民群眾對教育的滿意度，做出應有的貢獻。

三、加強領(lǐng)導，精心組織

各級教育行政部門要切實把教育干部培訓作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作擺上重要日程。實行一把手負責制，加強領(lǐng)導，狠抓落實，分級培訓，分級管理。市教育負責全市教育干部培訓的統(tǒng)籌規(guī)劃、管理協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、質(zhì)量監(jiān)控和相關(guān)信息服務工作。縣級教育行政部門要積極完善教育干部培訓的領(lǐng)導體制，統(tǒng)籌部署和定期研究本縣區(qū)教育干部培訓工作,認真組織實施。要將教育干部培訓情況作為考核教育主管部門和學校領(lǐng)導班子業(yè)績的重要內(nèi)容，對培訓工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵。對貫徹落實干訓工作不力的人員，要實行責任追究制，根據(jù)情節(jié)，給予黨內(nèi)行政記過處分，嚴重的將降職或開除職務。

各縣市區(qū)和各培訓基地在具體組織過程中，要注意以下原則：

1、以人為本，促進發(fā)展。遵循和把握教育干部的成長規(guī)律與培訓需求，激發(fā)教育干部學習的內(nèi)在動力和潛能，將教育干部培訓與事業(yè)發(fā)展、干部成長進步緊密結(jié)合，提高教育干部思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、戰(zhàn)略思維能力和教育管理能力。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，分級實施。加強對全市教育干部培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)培訓的實際需求，分別制訂有針對性的培訓計劃，實施分類指導。培訓計劃要注重三個面向：面向基層、面向農(nóng)村、面向薄弱學校。各級教育行政部門和培訓機構(gòu)合理分工、分級實施。

3、傾斜農(nóng)村，均衡發(fā)展。結(jié)合我市教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標及我市農(nóng)村學校偏多的特點，全市教育干部培訓要“突出骨干，加強農(nóng)村”，重點加大對農(nóng)村地區(qū)教育干部培訓工作的支持力度，從培訓政策保證和經(jīng)費支付上加以傾斜，加強城市與農(nóng)村校長培訓的交流與合作，促進區(qū)域之間校長隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建均衡發(fā)展的中小學校長培訓體系。

4、聯(lián)系實際，學以致用。圍繞教育改革和發(fā)展面臨的新情況、新問題，把理論學習、總結(jié)經(jīng)驗、研討問題與改進工作緊密結(jié)合起來，不斷提高培訓效果；引導教育干部運用所學理論和知識指導實踐，不斷增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，切實提高分析、解決實際問題的能力。

5、與時俱進，開拓創(chuàng)新。立足于我市經(jīng)濟社會進步和教育事業(yè)發(fā)展的需要，密切關(guān)注和跟蹤國內(nèi)外教育發(fā)展最新動態(tài)，積極適應新形勢、新機遇、新任務的要求，不斷更新培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓模式，積極開發(fā)、引進和整合優(yōu)質(zhì)培訓資源進入教育干部培訓領(lǐng)域，鼓勵支持培訓機構(gòu)之間開展合作，促進優(yōu)勢互補。加強培訓區(qū)域合作，促進國際交流。

四、做好保障，切實落實

按照省“十一五”規(guī)劃，做好相關(guān)保障的基礎(chǔ)上，我們還要做好如下保障：

1、進一步加強干訓師資隊伍建設(shè)，確保培訓質(zhì)效。各培訓基地要繼續(xù)充實干訓教師隊伍，完善學科力量配置，積極派干訓教師出去進修、掛職鍛煉，積極參與省干訓教研活動，組織干訓教師開展教研和系列課題研究來進一步提高他們的業(yè)務水平。要進一步完善兼職干訓教師隊伍，整合培訓資源。按照公開競爭、擇優(yōu)聘任的原則，從熟悉教育規(guī)律、教育實踐經(jīng)驗豐富的教育管理干部、中小學校長、知名專家學者等各類優(yōu)秀人才中選聘兼職教師，使他們走上我市干訓教學講臺，建立全市教育干部培訓的專家資源庫。進一步優(yōu)選優(yōu)聘省內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者有計劃地組織干訓管理者開展系列課題研究，進行專題考察學習，促使他們深入認識教育管理實踐，開拓他們視野，提升他們的干訓管理理念。

2、更新教學內(nèi)容和課程，探索干訓教學新模式。各培訓基地要做好訓前調(diào)研工作，組織有關(guān)教育行政部門、教研部門和中小學校長，會同專家學者，針對我市教育現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)提出系列課題，及時添設(shè)這些既反映教育改革發(fā)展的新趨勢和實施素質(zhì)教育新要求的、又貼近管理一線、具有針對性、現(xiàn)實性和前瞻性的內(nèi)容和課題，使分段教學更加合理。進一步改進和完善教學模式，建立多元化培訓模式。加強案例分析、情景模擬、問題解剖、現(xiàn)場觀摩等實踐性教學，綜合運用現(xiàn)場診斷、掛職鍛煉等培訓模式，研訓結(jié)合，以“研”促“訓”。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的優(yōu)勢，積極推進教育干部遠程教育，面向基層，為教育干部特別是農(nóng)村中小學校長提供便捷的優(yōu)質(zhì)培訓資源。依托中小學校長提高班、高研班，圍繞主題，舉辦“名校長論壇”，提升教學層次，提高培訓質(zhì)量。

3、強化制度建設(shè)，保證訓用銜接。各縣市區(qū)教育局要認真貫徹《中小學校長培訓規(guī)定》，完善中小學校長持證上崗制度。要按照干部管理權(quán)限，把校長培訓取得的成效作為干部任（聘）用的重要依據(jù)之一，強化培訓與干部培養(yǎng)、聘任、考核之間的聯(lián)系，突出培訓與任用的有機銜接。凡未取得任職資格培訓合格證的新任校長，必須在任職之日起至六個月內(nèi)，接受任職資格培訓并取得“任職資格合格證書”。在職校長，“十一五”期間必須參加規(guī)定時數(shù)的提高培訓，并取得“提高培訓合格證書”，作為繼續(xù)任職的必備條件，對于未取得“任職資格培訓合格證書”和在規(guī)定期限內(nèi)未參加提高培訓的校長，其本人不得參加教育系統(tǒng)各種“評優(yōu)”、“評先”，不得申報高一級教師職務，其所在單位不得參加達標學校、示范學校等評比活動。對無正當理由拒不按計劃參訓的中小學校長，視情節(jié)輕重，給予批評教育或行政處分，直對免去其職務。繼續(xù)將教育干訓工作納入各級教育行政部門督導評估各級學校、幼兒園辦學水平評估范圍，加強督導檢查。對培訓工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵。

4、規(guī)范管理，從嚴治訓。市教育局將加大對全市干訓工作的管理和監(jiān)督。各級培訓機構(gòu)的培訓方案與計劃必須經(jīng)同級教育行政部門批準并報上一級教育行政部門備案后方可實施。為加強培訓過程的監(jiān)控和考核，將建立調(diào)訓任務完成情況定期通報制度。各縣區(qū)教育局要加大培訓質(zhì)量監(jiān)控力度，定期對培訓進行檢查評估，從培訓需求調(diào)查、培訓目標確定、培訓計劃制定、培訓內(nèi)容和方式選擇、培訓師資選聘以及培訓過程管理等環(huán)節(jié)上加強監(jiān)督。各級培訓機構(gòu)對參訓學員要嚴格管理，實行考勤制度、學籍管理制度和定期考試、考核制度，考試考核成績和寫實性書面學習鑒定存入本人檔案。嚴格培訓學籍和培訓證書管理，建立完善的培訓登記制度和備案制度。由省教育廳印制的各類教育干部培訓證書實行固定編號，省、市兩級培訓由省教育廳統(tǒng)一驗印，縣級培訓由市級教育行政部門驗印，并運用微機數(shù)據(jù)庫管理。

5、經(jīng)費投入，保證培訓。教育干部培訓經(jīng)費以各級人民政府財政撥款為主，列入同級教育事業(yè)費年度財政預算，并隨著財政收入增長逐步提高。市教育局將督促各縣市區(qū)財政將培訓經(jīng)費列入政府財政經(jīng)常性預算，并按照省教育廳要求，補足同級干訓經(jīng)費。保障培訓經(jīng)費單獨列支、專款專用。加強教育干部培訓經(jīng)費管理，建立科學、規(guī)范的培訓經(jīng)費管理制度。各級培訓機構(gòu)要以社會效益為重，不得以營利為目的。省教育廳、市教育局每年將對補貼經(jīng)費使用情況進行檢查和監(jiān)督，逐步推行項目管理，實行與項目實效掛鉤的培訓經(jīng)費撥付制度。為提高培訓經(jīng)費的使用效能，市縣區(qū)可以采用委托、招投標等方式確定培訓機構(gòu)。

各縣市區(qū)教育局一定要把實施“十一五”干訓工作與當前工作結(jié)合起來，以人為本，與時俱進，加強管理，從嚴治訓，進一步完善校長持證上崗制度，提高規(guī)范辦學水平。各培訓基地要聯(lián)系實際，改進教學內(nèi)容和方式，采取“送出學、請進教；自發(fā)學，集體研”的辦法，提高培訓實效。各級各類學校的校長和教育干部要積極參加培訓，培訓期間要善于思考，做到學有所得，學以致用，用新的教育理念指導工作，讓培訓的效果體現(xiàn)在推動我市教育工作的實際行動上來。