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一、強化食品安全綜合協(xié)調(diào)和全程監(jiān)管機制
繼續(xù)強化食品安全綜合協(xié)調(diào)機制,加強監(jiān)管能力建設,嚴格食品安全責任制和責任追究制,提高部門聯(lián)合協(xié)作能力,強化食品安全的全程監(jiān)管,確保無縫銜接。探索和完善食品安全監(jiān)管體制,確保食品安全各項工作不弱化、不留白、無死角。加快研究制定食品安全職責分工與責任追究的工作意見,進一步明確各街鄉(xiāng)、各部門的監(jiān)管責任,不斷鞏固與發(fā)展我區(qū)食品安全監(jiān)管工作勢頭。
二、落實質(zhì)量安全責任,推進食品安全城市創(chuàng)建
按照市統(tǒng)一部署,全區(qū)從穩(wěn)定與發(fā)展出發(fā),立足長遠,突出“智慧型城市”特點,推進食品安全城市創(chuàng)建工作。遵守“強化機制、控制源頭、突出特色、惠及群眾”的基本建設原則,按照市總體計劃和目標任務分解方案,按照政府主導、企業(yè)負責、部門聯(lián)動、全民參與的形式,深入推進食品安全城市建設工作。繼續(xù)開展食品安全示范街道、示范企業(yè)創(chuàng)建、食品安全網(wǎng)絡建設等工作。
三、開展小餐飲規(guī)范管理和專項整治活動
按照市小餐飲、飲食攤點、建筑工地食堂等食品安全管理規(guī)范開展監(jiān)督管理,不斷改善餐飲單位的衛(wèi)生條件和硬件設施,落實餐飲從業(yè)人員持證上崗制度。重點解決早點食品、小攤點食品、路邊小吃店、建筑工地食堂等衛(wèi)生條件差、從業(yè)人員食品安全意識淡漠、食品安全制度落實不到位等突出問題。各街鄉(xiāng)、各部門要以“政府推動、部門聯(lián)動、規(guī)范經(jīng)營、有效監(jiān)管”為手段,按照整治方案要求和執(zhí)行標準,負責做好小餐飲食品安全整治和監(jiān)管工作。
四、深化治理整頓,牢抓關鍵環(huán)節(jié)與品種監(jiān)管
進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度,強化源頭治理,嚴格農(nóng)獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品和生鮮乳收購站的監(jiān)管;嚴格食品生產(chǎn)許可,強化企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)責任意識,重點做好乳制品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管與檢測,加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管與備案;健全食品市場主體準入機制,加強食品質(zhì)量抽檢和監(jiān)測,加大食品違法行為查處力度,切實保護消費者合法權益;嚴格落實餐飲服務許可及公示制度,進一步推進小餐飲、各類學校食堂的量化分級管理。加大餐飲環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢力度,及時公布抽檢結果。繼續(xù)開展餐飲服務食品安全示范工程建設,提升餐飲服務食品安全管理水平;加快全市肉源追溯系統(tǒng)平臺的建設,嚴厲打擊私屠濫宰,加強屠宰加工環(huán)節(jié)管理,切實保障肉品質(zhì)量安全;針對小餐飲、小作坊、小攤販等經(jīng)營業(yè)態(tài),各街鄉(xiāng)、各部門要根據(jù)實際情況,拿出具體整頓目標和計劃,確保取得長效。
五、開展專項整治,保持高壓態(tài)勢,建立執(zhí)法必嚴、違法必究的預防懲治體系
深入貫徹全國食安辦、省市會議精神,以食品安全整頓工作為突破口,重點治理整頓問題多發(fā)場所、單位和監(jiān)管薄弱領域以及重點品種。整治活動要以群眾日常生活必需品、季節(jié)性、節(jié)日性食品為重點品種,以城鄉(xiāng)結合部、社區(qū)和學校周邊地區(qū)為重點區(qū)域,以食品小作坊、小食雜店、飲食小攤點為重點對象,針對食品生產(chǎn)經(jīng)營中的行業(yè)潛在問題,采取“區(qū)食安會統(tǒng)一協(xié)調(diào),各部門聯(lián)合行動”方式,繼續(xù)開展“食品非法添加和濫用食品添加劑”、“瘦肉精”、“地溝油”等專項整治與案件查處工作;加強保健食品綜合治理,著力整治制售假劣保健食品、保健食品中違法添加藥物、夸大宣傳保健食品功能等行為。各部門要加大食品安全案件查處力度,強化行政案件與司法案件的依法銜接,對構成犯罪的食品安全案件要及時移送司法機關處理,形成懲治食品違法行為的高壓態(tài)勢。
六、進一步強化食品企業(yè)食品安全主體責任
堅持“企業(yè)是食品安全第一責任人”管理機制,強化企業(yè)自身質(zhì)量管理和誠信意識,促進食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實施危險分析與關鍵控制點管理,提高食品安全管理水平。推動企業(yè)質(zhì)量檔案、監(jiān)管檔案建設工作,實施“黑名單”和企業(yè)約談機制,嚴格落實企業(yè)退市機制,促進食品行業(yè)穩(wěn)步提高、良性發(fā)展。
七、加強食品綜合檢測和風險預警,加快食品安全風險評估和預警平臺建設
加強綜合檢測,按照檢測計劃,全年重點增加食用油、熟肉制品、豆制品、水產(chǎn)品以及節(jié)令食品的抽檢批次;完善食品安全評價和預警體系,配合建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市區(qū)兩級食品安全信息網(wǎng)絡體系,全面掌握信息動態(tài);加快全區(qū)食品安全管理工作信息化步伐,加快建立我區(qū)食品安全風險監(jiān)測預警信息網(wǎng)絡體系,提高全區(qū)應急處置能力,做到反應迅速、應對及時、控制有力、處置得當。
八、落實責任追究制,加大績效考核力度
圍繞全年工作目標和創(chuàng)建計劃,進一步落實食品安全監(jiān)管工作責任制、責任追究制、績效考核制,堅決落實各街鄉(xiāng)和各監(jiān)管部門的監(jiān)管責任。細化和量化對各街鄉(xiāng)和各成員單位的食品安全工作考核指標,重點將創(chuàng)建“食品安全城市”、“小餐飲規(guī)范管理與專項整治”、“人大一號議案辦理”等工作納入考核內(nèi)容,不斷創(chuàng)新食品安全監(jiān)管特色,逐步建立食品安全監(jiān)管長效機制。
九、扎實做好宣傳教育,鼓勵社會誠信監(jiān)督
深入宣傳《食品安全法》及實施條例等法律法規(guī),組織開展“建設食品安全誠信”主題教育實踐活動,改善食品安全誠信環(huán)境,培養(yǎng)食品安全誠信意識;組織開展食品安全宣傳教育進學校、進社區(qū)、進工地、進農(nóng)村、進機關活動,著力提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者的法治意識和責任意識,著力提升群眾運用法律器維護合法權益的能力;深入推進食品安全信用體系建設,不斷規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序。
十、加強隊伍能力建設,提高監(jiān)管整體水平
通過增加投入,整合資源,加強辦公設備、取證設備、快檢設備等基礎能力建設,加快建立和完善我區(qū)食品安全風險監(jiān)測預警信息網(wǎng)絡體系,增強食品安全監(jiān)管的主動性和預見性,提高行政監(jiān)督和技術監(jiān)督、案件查處和突發(fā)事件應急處置能力,為食品安全監(jiān)管工作提供全面保障。