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年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》實(shí)施的第一年，也是我縣實(shí)施三年決戰(zhàn)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入120億戰(zhàn)略目標(biāo)的攻堅(jiān)年。抓好安全生產(chǎn)工作，保持全縣安全穩(wěn)定至關(guān)重要。根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和省、市安全生產(chǎn)工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定全縣年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞縣委、縣政府“聚力沿江，服務(wù)核電，兩區(qū)并進(jìn)，爭(zhēng)先進(jìn)位”發(fā)展戰(zhàn)略，以省、市政府《實(shí)施意見》為指導(dǎo)，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn)，以“三深化”（深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、深化依法監(jiān)管和深化安全專項(xiàng)整治）和“三推進(jìn)”（推進(jìn)科技進(jìn)步、推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)和推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)）為重要內(nèi)容，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，繼續(xù)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)：確保完成“兩杜絕、一減少”（杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，杜絕校園內(nèi)因安全隱患造成的傷亡事故，減少一般安全生產(chǎn)事故（含交通事故）。

三、工作措施

（一）深化企業(yè)主體責(zé)任

1、健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制。層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核細(xì)則，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和公正的組織考評(píng)，確保各級(jí)政府、各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

2、下達(dá)年度安全生產(chǎn)事故控制考核指標(biāo)。凡是突破控制指標(biāo)的單位，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，取消綜合評(píng)先資格。

3、督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全和完善安全生產(chǎn)例會(huì)、例檢、崗位責(zé)任、技術(shù)操作規(guī)程、責(zé)任考核、民主管理監(jiān)督、公開承諾等基本制度。

4、督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任。礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，必須設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

5、督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場(chǎng)輪流帶班制度，落實(shí)緊急情況下停產(chǎn)撤人措施等。

6、督促企業(yè)落實(shí)技術(shù)保障責(zé)任。企業(yè)要按規(guī)定配備安全生產(chǎn)技術(shù)人員、執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、推行安全實(shí)行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備等。

7、督促企業(yè)落實(shí)隱患排查治理和職業(yè)危害防治責(zé)任。實(shí)行隱患排查整治督辦制度。督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查，及時(shí)治理安全隱患；督促企業(yè)采取工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、綜合治理等措施，預(yù)防控制職業(yè)危害。

8、督促企業(yè)落實(shí)資金投入責(zé)任。企業(yè)要按規(guī)定儲(chǔ)存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)和投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等。

9、嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。督促企業(yè)及時(shí)、完整、客觀地報(bào)告事故，制定應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急演練。發(fā)生事故后，要科學(xué)組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）深化依法監(jiān)管

10、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。建立健全行業(yè)、專業(yè)和綜合安全監(jiān)管工作機(jī)制，制定年度執(zhí)法計(jì)劃，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)部門備案。

11、組織重要時(shí)段的安全生產(chǎn)大檢查。元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)假日，以及全國(guó)、省、市“兩會(huì)”和建黨90周年等重大活動(dòng)期間，組織安排好安全生產(chǎn)檢查工作。

12、全面推進(jìn)八大行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化（標(biāo)準(zhǔn)化）建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)冶金、有色、建材、機(jī)械（船舶制造）輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等八大行業(yè)在年的基礎(chǔ)上至少新增30%企業(yè)達(dá)標(biāo)。

13、開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。健全完善聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、信息等工作機(jī)制，對(duì)涉及重大非法違法行為，要與司法機(jī)關(guān)共同嚴(yán)厲打擊。要公開曝光非法違法典型案例，及時(shí)公布查處結(jié)果。

14、強(qiáng)化《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第36號(hào)令）規(guī)定，落實(shí)安全經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，依法做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管。

(三)深化專項(xiàng)整治

15、深化非煤礦山整治。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保年內(nèi)全縣100%非煤礦山企業(yè)達(dá)標(biāo)。鞏固露天采石場(chǎng)中深孔爆破開采技術(shù)、型材企業(yè)機(jī)械切割技術(shù)、地下礦山機(jī)械通風(fēng)成果。加大尾礦庫安全專項(xiàng)整治力度。

16、深化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹整治。扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹儲(chǔ)存批發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，確保年全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹儲(chǔ)存批發(fā)企業(yè)80%達(dá)標(biāo)，推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)；全面完成化工園區(qū)或化工集中安全發(fā)展規(guī)劃編制工作。

17、深化道路交通整治。加強(qiáng)危險(xiǎn)路段隱患治理，推進(jìn)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、農(nóng)用車輛整治，嚴(yán)厲查處酒后駕車、超載、超限、超速等違法違章行為，依法打擊非法運(yùn)輸、非法載客行為。

18、深化水上交通整治。深入開展水上交通“兩防”（防船舶碰撞、防泄漏）和渡口渡船專項(xiàng)整治，加強(qiáng)砂石采運(yùn)船舶、施工船舶、客渡船舶和危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)管，開展農(nóng)用船舶專項(xiàng)治理，深入排查治理渡口碼頭、水上企業(yè)安全隱患。

19、深化公共聚集場(chǎng)所消防安全整治。以大型娛樂場(chǎng)所、“三合一”和“多合一”場(chǎng)所為重點(diǎn)，抓好火災(zāi)隱患治理，深化防火安全整治。

20、加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。按照國(guó)家、省、市要求，及時(shí)做好職業(yè)安全健康監(jiān)管職能調(diào)整，加大職業(yè)安全健康監(jiān)管力度，組織開展勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用情況專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)職業(yè)危害申報(bào)，加強(qiáng)粉塵與高毒危害品治理。

21、抓好建筑施工、民爆、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、船舶、旅游、學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

（四）推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步

22、完成“金安”工程建設(shè)。全面完成“金安”工程一期建設(shè)任務(wù)，全面完成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

23、推行安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)裝備。推進(jìn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)；化工項(xiàng)目強(qiáng)制推行連鎖自控技術(shù)；城區(qū)加油站推行安裝阻隔防爆裝置，油氣回收系統(tǒng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；大型尾礦庫和大型起重機(jī)械要推行安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、鼓勵(lì)有條件的漁船安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。

24、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)骨干救援隊(duì)伍建設(shè)；非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)必須與有資質(zhì)的專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)（隊(duì)伍）簽訂救援協(xié)議；加快修訂完善各地、各部門和相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展演練，不斷提高專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和兼職應(yīng)急救援力量的實(shí)戰(zhàn)演練的實(shí)戰(zhàn)能力。

（五）深化宣傳教育培訓(xùn)

25、抓好《通知》宣貫工作。確保《通知》的“十個(gè)創(chuàng)新、十個(gè)強(qiáng)化”全部落實(shí)到位，提示安全生產(chǎn)的社會(huì)認(rèn)識(shí)度。

26、深化開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。采取舉辦安全文化論壇、安全生產(chǎn)專題報(bào)告會(huì)、安全生產(chǎn)漫畫創(chuàng)作展、安全生產(chǎn)專欄、安全文藝演出等多種形式的安全文化活動(dòng)。

27、深入開展安全文化“六進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)深入開展“本質(zhì)安全型工業(yè)園”和“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，以安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民法制意識(shí)和安全素質(zhì)。

28、強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作。制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，組織全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)專項(xiàng)檢查，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)水平。抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核；高危行業(yè)操作人員實(shí)行全員培訓(xùn)。

（六）深化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)

29、大力開展“發(fā)展提升年”活動(dòng)。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，樹立服務(wù)理念，創(chuàng)新工作思路，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤服務(wù)制度，積極創(chuàng)建“招商”、“安商”和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的良好“軟”環(huán)境。

30、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)開展創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、創(chuàng)建“五型”先進(jìn)機(jī)關(guān)、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境等方面，提升辦事效能和服務(wù)水平。

31、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。不斷健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲罰體系，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、堅(jiān)持從嚴(yán)治內(nèi)，做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好隊(duì)伍形象。