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2012年全縣價格工作總體要求是:認真貫徹中央、省、市、縣經濟工作會議和全省、全市物價工作會議精神,全面落實縣第十三次黨代會精神,以“解放思想,跨越趕超,努力建設富裕生態宜居幸福”為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以“穩中求進”為總基調,以穩價安民為目標,努力保持價格總水平基本穩定,強化價格監管、價格執法和價格服務,建立健全穩價安民的長效機制,不斷提升價格工作水平,為實現新跨越創造良好價格環境。2012年全縣居民消費價格總水平漲幅控制在4.5%左右。
一、進一步實施“三項制度”和“一個機制”。切實抓好價格調節基金征管、使用工作;積極配合有關部門建立并落實重要物資收儲和平抑物價制度;強化市場價格調控部門聯席會議制度,注重發揮部門的整體作用;健全完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,確保補貼落實到位,維護低收入群體利益。
二、進一步探索市場定價的商品和服務價格新的監管方式。扎實開展“市場價格監管年”活動。以穩價惠民為目標,以農產品、商場、家電、旅游、電信“五個行業”為重點,以推進價格誠信建設、打造明碼實價示范點、旅游行業專項整治、通訊行業專業檢查、清理整頓大型零售企業違規收費“五項活動”為載體,輻射各行業,覆蓋全市場。加強對價格法律法規的宣傳,針對不同行業、不同商品的特點,加強信息,引導經營者按照成本基礎、供求關系合理制定價格;選擇與群眾生活密切相關、社會反映較大的1至2種商品,在科學測算的基礎上公布社會平均成本;運用召開新聞會、提醒會、告誡會等方法,及時提醒經營者,增強監管的前瞻性;建立健全市場價格應急機制,加強市場價格的應急監管。
三、進一步加大清費治亂力度。加強教育、醫療、房地產、交通、旅游、殯葬、行業協會、中介服務、農資等價費的監管。認真做好2012年《收費許可證》和《服務價格監審證》的換發及2011年度收費審驗工作。推行“收費員”管理制度,收費員持證上崗,亮牌收費。開展行政事業性收費項目及標準的清理,取消不合理的收費項目,降低偏高的收費標準,治理亂收費行為。加強項目建設、招商引資中的收費監管,規范收費行為,服務經濟發展。強化涉企經營服務性收費管理,加強對企業納稅環節和質檢環節等收費管理。加強流通環節的收費清理整頓,降低流通成本,減輕企業和群眾負擔,堅決依法打擊各種亂收費行為。
四、進一步強化市場價格監督檢查。按照國家和省市局的統一部署,結合我縣實際,認真開展商業銀行收費、醫藥衛生服務收費、教育收費、涉農價格收費、涉企價格收費、資源性產品價格等專項檢查;突出節假日等重要時段,突出生活必需品、交通等商品服務價格,加大市場巡查力度;將工作重點放在預防和制止價格欺詐行為上,并積極配合國家和省市價格主管部門開展反壟斷、反暴利和反傾銷執法;加強價格違法行為的查處力度,對典型案例曝光,對價格違法行為保持高壓態勢。
五、進一步執行環境資源價格和醫藥體制改革政策。認真落實居民生活用電實行階梯式電價改革的相關工作;加強縣城和昭君、峽口等集鎮供水價格管理,促進水資源合理利用。加強藥品價格管理,鞏固基本藥物制度改革成果;繼續做好醫療體制改革中的各項工作,逐步推進按單病種收費方式改革試點;規范醫療服務行為。
六、進一步落實惠農價格政策。認真落實對農產品生產流通環節中的用水、用電、用氣實行價格優惠政策;落實和完善“綠色通道”政策,對整車合法裝載鮮活農產品的車輛,免收車輛通行費;認真貫徹落實《省城市集貿市場攤位費管理暫行辦法》,加強對農產品市場攤位費的管理,降低農產品交易成本。認真落實國家惠農價格政策,充分調動農民生產積極性。關注化肥、農藥、種子等農資產品價格趨勢及成本變化,切實做好農資價格的市場監管工作,促進農資價格基本穩定。
七、進一步加強民生價格監管。加強糧油、蔬菜等生活必需品價格監管;加強水、電等重要商品價格監管;加強教育、衛生、商品房等商品和服務價格的監管,確保民生價格穩定。強化對涉及弱勢群體的惠民價格政策落實情況的檢查督辦。加強對數字電視收費的監管;抓好殯葬服務收費、旅游門票、停車收費價格監管;加強城市公交、出租車、道路客運價格的管理。切實做好舉報投訴咨詢受理工作,維護群眾的價費權益,滿足人民群眾對價格的訴求。
八、進一步做好價格基礎工作和公共服務工作。認真做好價格流動服務站的各項工作,推動物價工作向縱深發展;繼續開展“你為我理價、我為你脫困”的雙為活動,充分發揮物價工作人員聯系戶的作用。切實做好價格監測工作,提高分析預警能力;積極爭取國家“金價工程”項目,繼續加強網絡建設;按照《政府制定價格成本監審辦法》做好成本監審工作,為科學合理定價提供依據;充分發揮窗口作用,認真做好價格認證工作;加強價格法制工作,結合“六五普法”和“依法治價”,積極開展價格法制宣傳教育;努力做好政務信息及調研工作,搭建完善的信息網絡平臺。著力構建適應價格公共服務常態化要求的工作機制,重點在完善網絡建設、豐富服務內容、擴大服務范圍、加大宣傳力度、注重服務實效、強化檢查督辦等方面下功夫,將價格公共服務的各項工作落到實處。
九、進一步加強隊伍建設。切實開展“喜迎十八大、爭創新業績、推動新跨越”主題實踐活動,提高價格服務經濟社會發展的能力。按照縣委、縣政府治庸問責的要求,結合實際進一步細化治庸問責的措施,深入推進全體物價工作人員思想、組織、作風建設,著力提高價格行政能力,有效的服務中心、服務發展、服務民生。認真落實黨風廉政建設責任制,全面推進懲防體系建設,為完成全年工作任務提供可靠保障。