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各村黨（總）支部、阜山村黨委、各非公有制企業黨組織：

2013年文嶺鎮組織工作的指導思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大精神，按照全國、全省組織部長會議和市委工作會議精神以及市委四屆六次全會的部署，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，服務中心大局，著力改革創新，推進規范強質，狠抓落實增效，不斷加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設，全面提高組織工作科學化水平。

深入學習貫徹黨的十八大精神，大力加強領導班子和干部隊伍思想作風建設

1、開展“學習貫徹十八大精神”專題系列教育活動。分批分期對村干部學習十八大精神進行專題培訓，同時抓好基層黨組織和黨員十八大精神和新《黨章》的學習培訓工作。推進學習型黨組織創建，加強理想信念教育，組織黨員干部認真學習中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發展觀，增強黨員干部的政治認同、政治自信和政治責任。

2、突出抓好黨員干部隊伍思想作風建設。按照中央作風建設八項規定和省、市及我市相關要求，認真貫徹落實加強換屆后領導班子思想政治建設的意見，教育引導黨員干部堅定政治立場，明辨大是大非。大力弘揚“馬上就辦”的工作作風，積極踐行“敢為、能為、有為”的工作要求，大力整治慵懶散奢等不良風氣，在全鎮干部中形成勇于擔當、激情跨越的良好氛圍。健全黨員領導干部黨性定期分析制度，加強黨性教育和道德建設。堅持把改進作風作為考核領導班子和領導干部的重要內容，納入黨員評議內容，考核評議結果作為干部調整使用和評先評優的重要參考。

3、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。總結分析我鎮推行“12580”為民服務工作模式和黨員干部聯系服務群眾“連心卡”制度等密切聯系群眾的經驗和做法。突出落實從嚴治黨要求，突出“為民務實清廉”主體，以領導干部為重點對象，針對不同部門、不同層次黨員干部實際，有區別地設計活動載體，抓解決實際問題，體現整風精神，切實解決一些黨員干部脫離群眾、作風不實等問題。要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，推進基層服務型黨組織建設，持續深化下基層及“三服務”等活動，不斷健全服務群眾長效機制建設，有效提升基層黨組織和黨員干部服務群眾的能力，實現“三服務”在農村全覆蓋。

4、健全完善干部教育培養機制。堅持按需培訓理念，繼續辦好村干部培訓班等主體班次。實行“干部基層、重點一線實踐鍛煉計劃”，推行“學習+實踐+提升”的培養鍛煉模式。抓好大學生村官培訓，綜合運用研究式、互動式、案例式、體驗式等培訓方式，形成課堂講授、現場教學和交流研討的“三位一體”的教學模式，努力提高培訓質量。

深化干部人事制度改革，著力建設高素質執政骨干隊伍

5、健全完善更加注重一線干部的選拔任用機制。認真落實干部一線實踐鍛煉試行意見，有計劃、分步驟安排村級儲備干部的培養。繼續做好下派干部駐村掛職工作。建立健全重要部門、關鍵崗位干部交流輪崗機制。

6、健全完善體現科學發展要求的干部考核評價機制。不斷擴大干部工作的民主，堅持選拔任用干部全程記實等制度。探索研究干部“德”的考核辦法，完善加強和創新社會管理工作考評辦法和指標體系。建立健全專項工作考察制度，完善干部到一線鍛煉的選派辦法和科學的考評辦法，更加注重在重點中心工作一線考察干部實績作風。健全完善年度考核和崗位考核制度，加強對領導班子運行狀況綜合分析研判，堅持把考核結果作為干部選拔任用、培養教育、激勵約束的重要依據。

7、健全完善干部監督管理機制。健全完善寓監督于服務中的干部管理機制，加大干部選拔任用四項監督制度落實力度。加強與執法執紀部門的溝通聯系，建立健全干部現實表現問題信息庫，進一步增強干部監督工作合力。嚴格執行個人重大事項報告、談心談話、述職述廉等制度。深化領導干部任期經濟責任審計，堅持離任審計和任中審計相結合，積極推進任中審計工作。加強大學生村官的教育培養、選拔使用和管理監督，認真做好公務員考錄、登記、調配工作，規范人員工資、檔案管理工作。

全力打造黨建特色、樹立黨建品牌，不斷夯實黨的基層基礎

8、全面推進各領域基層黨建工作。嚴格落實基層黨建工作責任制，實行基層黨建工作目標管理，完善市、鄉、村三級“聯述聯評聯考”制度。在農村，以全面落實“168”黨建工作機制為重點，健全村務公開民主管理制度，切實抓好后進薄弱村的整頓轉化工作。繼續探索村干部待遇及運轉經費正常增長機制，研究新一輪面向優秀村主干公開招考鄉鎮事業編制工作人員工作。在機關，以落實“1263”機關黨建工作機制為重點，加強機關黨建工作，抓好“三亮三比三評”活動的開展，充分發揮窗口單位和服務行業黨組織及黨員的作用。

9、全面提升基層黨建典型培育工作。認真落實基層黨組織晉位升級長效機制，在全面統籌推進全鎮各基層黨組織分類定級、整改提高的基礎上，繼續深入開展基層黨建“創特色、樹典型”活動，著力培育打造一批具有長樂特色的基層黨建品牌。積極培育阜山村黨委、石壁村蔬菜協會黨支部、明一嬰幼兒營養品有限公司黨總支部等三個基層黨建工作示范點的建設。結合紀念建黨92周年暨“七一”表彰活動，對在推進經常性創先爭優中涌現出的各類先進典型進行集中表彰，通過發揮典型示范帶動作用，在全鎮上下繼續營造學習先進、爭當先進的良好氛圍。

10、加強和改進黨員隊伍教育管理和服務。繼續實施黨員教育培訓“十百千萬”工程，發揮黨員輪訓課堂建設和黨員創業就業培訓中心作用。完善遠程教育網絡終端站點建設。持續做好黨員干部駐村任職工作，加大大學生村官的培養和管理工作力度。重視在青年工人、農民和知識分子中發展黨員。開展非公有制經濟組織發展黨員工作年活動。進一步完善黨內激勵、關懷、幫扶機制及黨員領導干部掛鉤困難黨員制度。

加強黨的組織制度機制創新，不斷健全黨內民主機制建設

11、健全鄉鎮黨委機制。健全完善并落實創先爭優長效機制，在去年完成市委工作制度建設的基礎上，推動黨委工作制度建設向村延伸，研究制定文嶺鎮黨委工作制度和村級黨組織工作制度。繼續推行討論決定重大問題和任用重要干部票決制。建立健全民主生活會“雙測評、一督查”制度，全面推行“開放式”民主生活會模式。

12、積極探索擴大黨內民主的有效途徑。保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度，落實黨員知情權、參與權、監督權。完善黨員定期評議基層黨組織領導班子等制度。探索設立黨代表聯絡機構，落實和完善黨代表大會代表任期制，建立黨代表聯系服務群眾制度。