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一、突出企業安全生產主體責任的落實。
認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《國家安全監管總局關于冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業企業貫徹落實國務院<通知>的指導意見》和《市人民政府關于印發生產經營單位安全生產主體責任暫行規定的通知》要求,以企業主體責任落實為主線和最終目標,加強宣傳培訓和安全生產檢查頻度與力度,注重典型引導,提高企業安全生產工作的社會責任意識。
二、扎實開展安全生產標準化工作。
按照國家、省和市局統一部署,深入企業搞好安全生產標準化創建服務工作,做好迎接上級對安全生產標準化創建企業進行驗收復評工作。督促各鎮(區)標準化工作的全面推進,每個鎮(區)標準化重點示范的工商貿企業2011年不少于2戶。結合安全生產標準化創建工作,建立一批安全生產典型示范企業。對國家或行業尚未制定標準的重點行業,按照“先規范化后標準化”的思路,加快推進企業安全生產規范化建設,不斷提高安全生產條件。
三、繼續做好冶金、機械、建材、紡織等行業安全檢查規范化工作,提高檢查的針對性和可操作性。
加強安全生產制度化檢查,重點檢查企業在履行國家有關安全生產法律法規責任,特別是企業主體合法、設備設施、安全投入、機構人員、規章制度、宣傳教育、安全管理等工作的落實情況。穩步推進職業衛生監管與安全生產監管的整合,加強工商貿企業安全檢查執法交流學習,推動安全工作精細化、一體化、本質化。
四、全面推進“1+3”安全監控體系的建設。
督促企業重點是規模以上企業逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制,形成自查自改的長效機制。力爭年內規模以上工商貿企業“1+3”安全監控體系全覆蓋,冶金、建材、紡織等重點行業中小企業覆蓋率每年遞增30%。每個鎮(區)要列出全年工作計劃,并于2011年4月25日前將具體推進企業名單報市安監局企業科。
五、進一步強化建設項目安全源頭管理。
根據國家總局《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安監總局令第36號)、《冶金企業安全生產監督管理規定》(國家安監總局令第26號)、《機械輕工紡織煙草商貿等行業建設項目安全設施“三同時”專項檢查工作方案》等要求,開展冶金、機械等行業建設項目安全設施“三同時”專項檢查,嚴厲打擊違法違規建設行為。建立建設項目安全設施“三同時”監管檔案,督促、指導企業做好建設項目安全設施“三同時”工作,及時發現和解決存在的突出問題。
六、依托信息化手段,推進隱患排查治理規范化。
依托市安全生產信息化平臺建設,逐步推進安全生產行政執法、教育培訓、統計分析、行政許可以及其它日常監管工作的網上管理。督促企業建立安全生產隱患排查治理定期通報和警示告誡制度,通過對隱患排查治理信息系統的數據分析,對存在嚴重生產安全隱患的區域、領域和企業,及時預警信息,指導和督促相關企業消除事故隱患。
七、加強基礎建設,提高監管技能。
一是加強調研工作,摸清工商貿行業基本情況,把準問題,制定具體的對策。二是繼續督促鎮(區)加強重點工商貿企業安全監管隊伍建設,配備必要的專業技術人員,逐步建成一支與監管任務基本適應的專業監管隊伍。三是開展好安全業務培訓,加強業務能力建設,加強工商貿監管人員履職能力培訓與交流。