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2015年,是全面深化改革的關鍵之年,也是完成“十二五”各項工作,規劃好“十三五”檔案事業發展之年。2015年全縣檔案工作的總體思路是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入學習領會系列講話精神,全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實省州縣委系列重要會議精神。堅持深化改革,堅持依法治國,堅持從嚴治黨方略。堅守忠誠,堅定理想信念,堅定政治方向,充分發揮為黨管檔,為國守史,為民服務的積極作用。以中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》為統攬,全面貫徹落實好省、州兩辦《實施意見》,圍繞縣委、政府工作大局,主動謀劃,順勢而為,履職盡責,按照國家局和省州檔案局的統一部署,全面推進“三大體系”建設,完善“五位一體”功能,推動檔案工作上新臺階。
一、強化基礎業務建設,推進檔案館規范化管理
(一)加快檔案館建設,爭取盡快投入使用。為推進我縣檔案管理規范化工作,促進“三大體系”建設(建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,建立方便人民群眾的檔案利用體系,建立確保檔案安全保密的檔案安全體系)。目前我縣綜合檔案館已完成裝飾裝修工程,待附屬工程完工,通過竣工驗收后即可投入使用。按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規范》的要求,著眼于檔案事業的長遠發展,要把檔案館建成面積達標、設施完善、功能齊全、安全保密的檔案保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府公開信息查閱中心、電子文件備份中心。
(二)加強檔案基礎業務建設。在新館投入使用后,按照省、州檔案部門規范化上等級的要求,今年我縣檔案館要達國家二級綜合檔案館標準。按照《市、縣級國家綜合檔案館測評細則》,今年我局主要做好以下四方面工作。
1、從政策保障、檔案館館舍建設、設施設備、經費、干部隊伍和機關建設五個方面通過自身的努力,同時爭取得到縣委政府的支持,積極做好相關相關準備工作和條件保障。
2、加強檔案資源建設。為準確掌握我縣各類檔案資源,確保檔案的完整與安全,我局已以印發《關于填報各檔案室檔案數量的通知》,要求對全縣各機關、企事業單位、區、鄉(鎮)、省(州)屬駐雅各單位機關檔案室積存檔案資源作一次全面完整的調查統計,對檔案有序進館做好規劃和安排。縣檔案館要按照國家檔案局9號令《各級各類檔案館收集檔案范圍的規定》要求,制定縣檔案館《檔案收集范圍實施細則》,完善檔案移交接收制度,依法開展檔案接收,努力構建覆蓋廣大人民群眾、內容豐富、結構合理的館藏體系。加強對檔案資料的保管、保護和檢索工具編制;檔號編制科學規范、賬實相符。全宗名冊規范、全宗卷內容齊全。規范編制《檔案館指南》和《全宗指南》、編制機檢和手檢式《館藏檔案檢索目錄》。檔案管理各項制度健全,落實到位,“八防”措施得力。庫內安裝溫濕度自動監控儀,確保實現全年安全無事故,為檔案實體安全提供保證。
3、做好檔案的開放利用。主要利用好檔案資源,建立現行文件利用中心,為黨委、政府和群眾提供方便快捷的服務,積極籌備檔案館愛國主義教育基地展廳建設,使檔案館成為愛國主義教育基地、中小學生、共青團員、干部培訓教育社會實踐基地和地方歷史文化展示基地。
4、做好檔案信息化建設工作。做好存量檔案數字化、增量檔案電子化工作。完成館藏重點檔案全文數字化、其他館藏檔案案卷級和文件級數字化工作。同時建立檔案管理應用平臺和互聯網網站,實現開放檔案在互聯網上查詢。
二、以民生檔案、重大建設項目檔案工作為重點,強化檔案監督指導
今年,我局將緊緊圍繞縣委、政府中心工作,繼續以社保、醫保檔案、草補檔案、會計檔案、天保、水普、土地確權等專項檔案為年內民生檔案工作重點,規范廣播電視節目檔案和會計檔案,強化監督檢查指導。積極做好機構改革和撤銷合并單位檔案和全縣機關單位檔案的接收進館工作。同時,進一步加強項目檔案的登記、監督、指導和驗收,確保重大建設項目的檔案規范化,努力提高重大建設項目的檔案工作水平。
三、確保檔案實體和信息安全
一是加大執法檢查力度,對執法檢查中發現存在安全隱患的機關檔案室,要責令限期整改。對因管理不善造成檔案安全事故的要依照《檔案違法違紀處分規定》追究有關領導和責任人的責任。二是建立健全安全管理制度,加強對涉密系統、涉密計算機和涉密載體的安全管控,確保檔案實體和信息安全。
四、積極推動檔案法制建設和其他各項工作
(一)2015年是全面落實“六五”普法規劃的攻堅之年,大力開展檔案法制宣傳教育,不斷增強全社會檔案法制意識。一是組織開展《檔案法》及其《實施辦法》和《省實施辦法》專題宣傳教育活動。利用6月9日世界檔案日采取多種方式開展好法制宣傳日活動。二是要切實履職盡責,落實檔案管理責任制、嚴肅查處檔案違法行為,不斷提高依法行政水平。三是按照《省行政規范性文件制定和備案規定》的要求做好文件備案工作。四是貫徹落實國家檔案局30號令,結合開展“六進”活動。
(二)繼續深化群眾工作和黨的群眾路線教育實踐活動,深入整治“庸懶散浮推拖”。認真落實中央“八項規定”、省委省政府“十項規定”、州委州政府“七項規定”和縣委“八項規定”等各項規定,嚴控“三公”經費,努力做到清正、清廉。
(三)依法加強宗教事務和維穩工作。進一步貫徹落實《州藏傳佛教事務條例》及實施細則,確保宣傳教育實現全覆蓋,進一步增強寺廟僧尼的國家意識、公民意識和法制意識。結合結對認親、聯戶聯僧工作深入基層開展反自焚專項斗爭嚴控個人極端事件發生,落實網格化管理措施,確保社會政治局勢持續穩定。
(四)全面落實黨建工作,實現從嚴管黨治史新目標。按照基層服務型黨組織建設要求,推進基層黨建規范化,著力提升黨建工作執行力,持續開展軟弱渙散基層組織集中整治行動,全面提升黨組織服務群眾、服務黨員、服務社會的能力。
(五)加強黨風廉政建設和其他各項工作。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,強化權力運行監督,落實述職述廉等剛性制度,推進廉政文化建設,加強反腐倡廉宣傳教育,形成“不想腐?”的思想自覺,不斷提升黨風廉政建設社會滿意度。
(六)進一步抓好安全生產、愛國衛生、綜合治理、法制建設、創建全國民族團結等各項工作。把各目標工作與業務工作緊密結合起來,腳踏實地、開拓進取、攜手并進,以更加務實的作風,更加飽滿的熱情,努力工作,為把建設成為“生態能源基地、旅游休閑勝地、康南發展高地、和諧安康福地”作出新的貢獻。