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美章網(wǎng) 資料文庫 2016年公共衛(wèi)生工作要點范文

2016年公共衛(wèi)生工作要點范文

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2016年公共衛(wèi)生工作要點

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆五中全會和全縣衛(wèi)生計生工作會議精神,堅持預防為主的工作方針,樹立公共衛(wèi)生治未病的理念,以國家基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生項目為抓手,進一步完善重點傳染病和慢性病防控工作機制,加強婦幼健康服務能力建設,建立健全健康管理服務網(wǎng)絡,加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作,加快推進衛(wèi)生應急核心能力建設,不斷提高廣大人民群眾健康水平,增進人民健康福祉。

二、工作目標及措施

(一)加強公共衛(wèi)生服務體系建設

一是繼續(xù)實施疾病預防控制“強基工程”。積極推進疾病防控體系建設,推動落實疾病預防控制中心機構編制標準指導意見、疾控中心崗位設置指導意見和傳染病防治人員安全防護意見,健全完善疾病預防控制績效考核指標體系和工作機制,切實加強疾病預防控制工作規(guī)范化建設。進一步加快疾控信息系統(tǒng)建設,完善傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)、健康危險因素監(jiān)測信息系統(tǒng)。加強疾控機構實驗室管理,強化健康危害因素監(jiān)測和干預,提高衛(wèi)生檢測社會化服務水平,縣疾控中心實驗室檢測樣品量達到20486樣次,較2015年增長15%以上。繼續(xù)加強二級以上醫(yī)療機構和基層醫(yī)療機構公共衛(wèi)生科規(guī)范化建設,提高公共衛(wèi)生管理和服務能力。

二是繼續(xù)加強婦幼健康服體系建設。貫徹落實省衛(wèi)生計生委《婦幼健康服務機構標準化建設與規(guī)范化管理的指導意見》,加強婦幼保健機構標準化建設和規(guī)范化管理。進一步提升婦幼健康信息化應用水平,創(chuàng)造條件全面推進“六個一批”工程、開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范工程創(chuàng)建活動和婦幼保健機構等級評審及重點專科創(chuàng)建活動,全面提升婦幼健康服務水平。完善縣級急危重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治與轉診工作方案,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構產(chǎn)科應急服務能力建設,建立健全分級負責、上下聯(lián)動、應對有序、運轉高效的危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉診、會診網(wǎng)絡和機制,暢通急救綠色通道,確保母嬰健康安全。

三是繼續(xù)加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設。結合事業(yè)單位分類改革,加強人才更新與引進,繼續(xù)開展公共衛(wèi)生崗位練兵大比武活動,開展全員崗位培訓。將專業(yè)培訓和崗位繼續(xù)教育相結合,實施多元化培養(yǎng)模式,重點培養(yǎng)現(xiàn)場流行病學、實驗室檢驗、公共衛(wèi)生管理等復合型人才,加強老年病、慢性病、精神衛(wèi)生、中醫(yī)藥健康管理等專業(yè)培訓,不斷提高專業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)、服務能力和管理水平。繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構全科型公共衛(wèi)生醫(yī)師指導團隊和責任團隊能力建設,努力提高指導基層、服務大眾的健康管理能力。定期開展婦幼健康服務人員培訓,培養(yǎng)一批產(chǎn)、兒科及助產(chǎn)專業(yè)醫(yī)護人員,切實提高急救能力。

(二)全面規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務項目。

繼續(xù)開展“基本公共衛(wèi)生服務項目質(zhì)量提升年”活動,推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。健全專業(yè)公共衛(wèi)生機構與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制,規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生服務內(nèi)容和服務流程,完善服務模式和考核機制,提高服務質(zhì)量,保質(zhì)保量完成12大類45項基本公共衛(wèi)生服務項目,確保城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到75%以上,全面規(guī)范高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙患者等六類重點人群管理,落實好結核病患者健康管理和老年人黑白B超等新增服務項目,推進流動人口基本公共衛(wèi)生服務均等化工作。加強資金監(jiān)管,逐步提高村級衛(wèi)生人員待遇。

(三)深入推進疾病預防控制重點工作

一是加大艾滋病綜合防治力度。全面推進“醫(yī)防合作”艾滋病綜合防治模式,落實艾滋病病人和感染者“主動監(jiān)測、分級診療、定點救治、全程管理”。做好艾滋病病人和感染者的治療和醫(yī)學監(jiān)護工作,提高抗病毒治療等工作的可及性和規(guī)范化。探索阻斷經(jīng)性途徑傳播艾滋病的有效干預模式,強化青年學生、男男性行為人群艾滋病綜合干預,擴大艾滋病檢測咨詢覆蓋面,努力降低新發(fā)感染。全面推進“五擴大六加強”和“四免一關懷措施”,進一步加大艾滋病感染者和患者生活救助力度。切實加強艾滋病感染者的早發(fā)現(xiàn)工作,落實首診負責制,進一步加大艾滋病病毒感染者及病人的發(fā)現(xiàn)和管理力度。完成高危人群艾滋病檢測850人,新發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者和病人2人,符合治療標準成人和兒童抗病毒治療比例不低于85%(按照CD4計數(shù)小于500/ul的標準)。

二是加強結核病防治工作。結合深化醫(yī)改,依托基本公共衛(wèi)生服務結核病患者健康管理服務項目,進一步優(yōu)化“醫(yī)防合作、分級診療、定額支付、全程管理”的結核病綜合防治模式,強化定點醫(yī)院診療路徑和一站式服務。加強學校結核病防控工作。規(guī)范肺結核患者發(fā)現(xiàn)和轉診工作,進一步落實患者治療管理、疫情監(jiān)測和實驗室工作,加強督導檢查力度,全面提高工作質(zhì)量。免費篩查疑似結核病病人540人,免費治療肺結核病人190人。新涂陽肺結核病人數(shù)發(fā)現(xiàn)率保持在70%以上,肺結核患者治愈率保持在85%以上。

三是鞏固免疫規(guī)劃工作成果。認真貫徹落實國務院新修訂的《疫苗流通和預防接種管理條例》,繼續(xù)開展“三查三補”和“四項整頓”,鞏固預防接種專項整治和規(guī)范管理年活動成果。落實一類疫苗免費接種政策,免費接種覆蓋率達100%,完成2.9萬劑次第一類疫苗接種任務,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到95%以上;實施消除麻疹行動,調(diào)整脊灰疫苗免疫策略,繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。推進預防接種信息化建設,加強宣傳教育,普及預防接種知識,規(guī)范接種行為。加強預防接種異常反應監(jiān)測、調(diào)查和診斷工作。嚴格落實省衛(wèi)生計生委關于加強第二類疫苗使用管理的要求,切實維護人民群眾的身體健康。

四是加強重點傳染病預防控制工作。進一步完善傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制,做好人感染H7N9禽流感、手足口病、麻疹、流感、布病防治工作,嚴防寨卡病毒、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征、登革熱、瘧疾等輸入性傳染病在本地擴散蔓延。強化傳染病疫情監(jiān)測、預警和報告工作,針對重點傳染病及時開展疫情研判與分析,提高法定傳染病實驗室診斷率。加強學校、托幼機構的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的預防控制與應急處置工作,指導督促教育部門落實托幼機構及小學晨午檢制度。

五是加強地方病、寄生蟲病、慢性病防治工作。強化地方病防治監(jiān)測體系建設,有效落實防治干預措施,推進消除重點地方病危害的工作進程,鞏固地方性碘缺乏病防治成果。加強庫區(qū)血吸蟲病監(jiān)測工作,做好兒童、學生等重點人群的寄生蟲病防治工作。落實各級各類醫(yī)療機構對35歲以上人群首診測血壓制度,規(guī)范管理高血壓患者10103人、糖尿病患者4167萬人,繼續(xù)推進全民健康生活方式行動。

六是加強精神衛(wèi)生工作。認真貫徹落實《精神衛(wèi)生法》,落實嚴重精神障礙患者救治救助,依法推進精神衛(wèi)生工作。逐步完善精神衛(wèi)生服務體系,建立嚴重精神障礙患者救治救助聯(lián)席會議制度,繼續(xù)完善救治救助政策“一站式”服務。繼續(xù)加強嚴重精神障礙患者排查和診斷工作,及時為轄區(qū)內(nèi)診斷明確的患者建立健康檔案,規(guī)范開展健康管理,規(guī)范管理嚴重精神障礙患者740人。積極參加精神科醫(yī)生轉崗培訓,強化精神衛(wèi)生人才培養(yǎng),推動縣級綜合醫(yī)院精神衛(wèi)生科建設。探索常見精神障礙防治管理,推動心理健康教育和心理危機干預工作。

七是加強“四大衛(wèi)生”工作。認真貫徹實施《職業(yè)病防治法》,進一步規(guī)范職業(yè)健康檢查診斷與鑒定等工作。加強職業(yè)病監(jiān)測和報告,提高監(jiān)測方案的科學性和監(jiān)測覆蓋面。加強職業(yè)病防治機構能力建設,建立完善職業(yè)病防治網(wǎng)絡。加強醫(yī)療機構醫(yī)用輻射防護監(jiān)測,逐步擴大監(jiān)測范圍,提高監(jiān)測質(zhì)量。加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)測評價能力、學校衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測能力、水質(zhì)檢測能力建設。

(四)全面加強健康管理工作

一是完善健康管理運行機制。加強健康管理人才隊伍建設,推動健康服務業(yè)發(fā)展。加強健康管理中心能力建設,實現(xiàn)疾病管理向健康管理轉變。爭取醫(yī)保部門支持,探索健聯(lián)體基本醫(yī)療保險費用總額預付、費用前置制度,引入社會力量參與健康管理服務。結合精準扶貧精準脫貧,進一步增強新農(nóng)合保障、大病保險、醫(yī)療救助等保障合力,加強農(nóng)村貧困人口健康管理服務。

二是優(yōu)化健康管理服務內(nèi)涵。依托醫(yī)改政策要求,在現(xiàn)有的以“醫(yī)防結合”、“一主兩專”為核心的健康管理聯(lián)合服務體系的基礎上,進一步完善健康管理工作機制,構建“預防為主、醫(yī)防結合、全人群全生命周期”的健康管理模式。以糖尿病、高血壓和結核病為切入點,推進以全程管理為核心、與分級診療相銜接的慢性病防控新模式。轄區(qū)居民戶健康管理簽約式服務覆蓋率達到45%以上。義務教育階段學生健康檔案建檔率達到90%以上,糖尿病、高血壓、嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達50%以上。加強重點疾病及其它高危人群的監(jiān)測、篩查、評估、干預和跟蹤管理,加快建立高血壓、糖尿病等慢性病自我管理小組和俱樂部,不斷優(yōu)化健康管理服務內(nèi)涵。

(五)全面提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效處置能力

一是推進衛(wèi)生應急核心能力建設。健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生應急組織管理體系,繼續(xù)加強衛(wèi)生應急“一案三制”建設,落實國家衛(wèi)生計生委下發(fā)的《全國疾控機構和醫(yī)療機構衛(wèi)生應急工作規(guī)范(試行)》,在二級以上公立醫(yī)院設立衛(wèi)生應急辦公室,負責院內(nèi)衛(wèi)生應急日常管理,明確規(guī)范醫(yī)院衛(wèi)生應急職責,建立健全醫(yī)院衛(wèi)生應急組織體系,提升醫(yī)院衛(wèi)生應急處置能力。做好各類突發(fā)事件衛(wèi)生應急準備和處置以及重大活動衛(wèi)生保障工作,深化衛(wèi)生應急“五進”活動。

二是規(guī)范衛(wèi)生應急隊伍管理。按照省衛(wèi)生應急隊伍管理辦法,加強全縣衛(wèi)生應急隊伍的建設和管理。開展衛(wèi)生應急人員技術培訓,規(guī)范應急物資儲備,積極參加省市衛(wèi)生應急技能競賽,提升衛(wèi)生應急隊伍處置能力。

三是健全突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預警體系。加強突發(fā)事件公共衛(wèi)生風險監(jiān)測預警、信息報告、風險評估等工作,并加強結果運用。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警、部門聯(lián)動和風險隱患排查工作機制,繼續(xù)聯(lián)合教育、食藥部門做好學校風險隱患排查整治工作,從源頭減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測,進一步做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險溝通。

(六)加強食品安全保障工作

貫徹落實《食品安全法》。加強食品安全風險監(jiān)測哨點醫(yī)院規(guī)范化建設,做到哨點醫(yī)院食源性疾病監(jiān)測全覆蓋,省級哨點醫(yī)院縣人民醫(yī)院全年完成100例食源性疾病監(jiān)測上報任務。加強風險監(jiān)測與評估結果應用,提升防范食品安全風險能力。加大食源性疾病流調(diào)隊伍的培養(yǎng)力度,提高食源性疾病的應急處置和監(jiān)測預警能力,逐步構建以流行病學調(diào)查為基礎的食源性疾病防控體系。

(七)提升婦幼健康服務水平

一是抓好婦幼健康公共衛(wèi)生服務,實現(xiàn)保健和臨床有機融合。

實施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務示范工程,加強孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童健康管理,兒童保健系統(tǒng)管理率達到85%以上,嬰兒死亡率控制在7‰以下,5歲以下兒童死亡率控制在10‰以下;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到90%,住院分娩率100%,確保無孕產(chǎn)婦死亡。持續(xù)降低剖宮產(chǎn)率,推進愛嬰醫(yī)院創(chuàng)建,全縣剖宮產(chǎn)率控制在55%以內(nèi)。加強“出生缺陷綜合防治”三級預防措施的有效銜接,繼續(xù)實施免費婚前醫(yī)學檢查、免費孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目,農(nóng)村免費婚前醫(yī)學檢查率達80%,農(nóng)村孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達到80%,農(nóng)村生育婦女補服葉酸服用率達到90%;啟動實施貧困地區(qū)新生兒免費耳聾基因篩查項目,全年免費篩查新生兒500人;做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女宮頸癌檢查、預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播等重大婦幼衛(wèi)生項目,孕產(chǎn)婦艾滋病-梅毒-乙肝抗體檢測率達95%以上。

二是抓好全面兩孩對象再生育全程服務,落實計劃生育技術服務。開設二胎咨詢門診和孕婦學校,針對全面兩孩對象開展便民服務、主動服務、全程服務和個性化服務。開展生殖健康教育,加強避孕藥具管理服務,支持育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施,預防和減少非意愿妊娠;規(guī)范計劃生育技術服務,嚴格執(zhí)行計劃生育實名登記制度,積極參與“兩非”綜合整治,實名登記錄入率和及時率均達95%以上。

(八)加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作

加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法能力建設,繼續(xù)完善行政審批流程,落實事中事后監(jiān)督制度。以公共場所衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治消毒產(chǎn)品、學校衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療機構放射診療安全防護專項整治、打擊非法行醫(yī)和“兩非”監(jiān)督檢查、職業(yè)病防治法等法律法規(guī)落實情況為重點監(jiān)督內(nèi)容,全面開展衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作,全縣投訴舉報屬實案件查處率100%,衛(wèi)生行政服務受理辦結率、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率均達100%。

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