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2016年是“十三五”的開局之年，也是全面貫徹決勝全面建成小康社會的關鍵之年。全縣文化體育工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實系列重要講話精神、全省全市文體工作會議和縣委十三屆九次全會、全縣三級干部會議、縣紀委十三屆六次全會等會議精神，緊緊圍繞全縣“1234”戰略布局為統領，牢固樹立以人民為中心的工作導向，加快構建公共文化服務體系建設為目標，以滿足人民群眾精神文化需求為出發點和落腳點，全面推動文體事業繁榮發展。

一、深入學習貫徹系列重要講話精神

1.組織學習培訓。認真開展黨的十八屆五中全會精神培訓，引導廣大黨員研讀《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，學習中央、省、市、縣相關重要會議精神及黨內法紀法規等重點內容，作為重要政治任務。

2.堅持正確導向。貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于黨委（黨組）意識形態工作責任制要求，進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。始終堅持社會主義先進文化前進方向，把培育踐行社會主義核心價值觀作為根本任務，貫穿到文化建設的各領域、各環節。

二、全力推進公共文化服務體系建設

3.加快文體基礎設施建設。啟動以縣級“文化四館兩場”和體育館、體育場為主要建設內容的市民活動中心項目建設，加大體育經費投入，提高人均體育經費，設立縣級國民體質監測中心；推進鎮村綜合文化服務中心建設；全縣所有鄉鎮綜合文化站面積達到300平方米，鎮級活動廣場面積不少于1000平方米，并配齊配優文體活動設施；每個行政村文化活動室面積達到200平米；啟動30個特色文化村、30個鄉村文化大禮堂、50個鄉村大舞臺建設；完成30個特色文化村和7個鄉鎮圖書分館建設；實現農村體育健身工程全覆蓋；重點完成15個建檔立卡貧困村綜合文化服務中心建設和文化體育健身廣場建設，配備農村體育健身工程。

4.深入推進公共文化數字化特色化建設。依托智慧信息平臺，推動縣數字文化服務推廣、花鼓戲拍攝制作資源建設、公共數字文化服務提檔升級等項目建設，加強公共文化機構數字設施設備運營維護。

三、加大文藝精品創作力度

5.加大文藝精品創作生產力度。以紀念中國共產黨成立95周年、中國工農紅軍長征勝利80周年為契機，深入挖掘地方特色資源，創作編排具有地方特色的舞臺藝術精品，力爭在省、市級比賽中取得優異成績，打造文化名片。積極爭取省地方戲曲保護與發展專項資金，用于花鼓戲文獻資料的挖掘整理，編印專著《花鼓戲》。

6.完善文藝扶持機制。建立“結對子、種文化”的工作機制，組織專業文藝工作者到基層教、學、幫、帶。培育壯大一批民間文藝演出團隊，打造一批草根文藝品牌。加強與省藝術職業學院合作力度，對花鼓戲委培班學員開展聲腔系統教學，努力培養德藝雙馨的后備人才。積極對上爭取更換一臺新的流動舞臺車和配送一輛交通車。

四、深入推進文化惠民工程

7.豐富文化產品服務供給。繼續做好“三館一站”免費開放，確保開放時間和服務效能。舉辦或承辦好正月十五歡樂鬧元宵、嫘祖文化節、新春文藝晚會、民間文藝調演、“想唱就唱”百姓舞臺歡樂匯和油菜花節、黃茶品鑒會、帳篷音樂節等大型群眾性文化活動。組織開展群眾性體育活動和全民健身日活動，舉辦好國際田野馬拉松、汽車場地越野賽、山地自行車越野賽和籃球、乒乓球、羽毛球等聯賽活動。扎實開展送戲下鄉、非遺進校園、全民閱讀等活動，完成送戲下鄉任務200場次，重點加大15個建檔立卡貧困村送文化下鄉力度，提高人民群眾對文化需求的獲得感。

五、加快文化產業創新發展

8.培育市場主體擴大文化產業總量。新增“四上”文化產業企業2家。增加市場準入，重點幫扶部分“四下”企業扶持成為“四上”企業，全力服務招商引資項目省新華書店集團公司“全民閱讀中心”，確保項目落地。

9.全面加快文化產業項目建設。推動嫘祖文化園、武陵峽體育休閑運動中心、楚源文化創意產業園、楚漢風木創意產業園、遠大集團徽派古民宮文化產業園等項目建設，爭取文化惠民工程等項目資金。力爭嫘祖文化園進入國家、省級文化產業示范基地項目。

六、加強文化遺產保護傳承力度

10.加強文物保護和利用工作。繼續開展可移動文物普查；做好國保單位南襄城遺址保護工程設計方案編制工作；完成城墻、石佛庵佛像群保護工程立項報告，啟動曾家灣民居修繕工作。積極推進嫘祖文化博物館、香菇博物館和武陵峽民俗博物館建設，并實施免費開放；做好民俗文物征集及展覽工作；以全國文化遺產日、“5.18國際博物館日”為契機，辦好文化遺產展覽進校園、進社區活動，讓文物“活”起來；加大文物古跡、古村落等保護開發力度；加強重點文物保護單位的日常安全巡察工作，完善館藏文物值班制度，確保文物安全零事故。

11.提高非物質文化遺產保護傳承水平。繼續申報爭取《花鼓戲》入選國家級“非遺”名錄，《皮影戲》入選省級“非遺”名錄。爭取《薅草鑼鼓》、《沖菜》、《皮影戲》、《九子鞭》四個“非遺”名錄的市級傳承人。建成縣鄉兩級非遺傳承基地，非遺項目實現活態傳承，全年開展非遺展演活動12次以上。深入挖掘傳統民間工藝、民間活動的文化價值，推動傳統工藝、民間演藝進景區。積極對上爭取配備1輛流動文化車。

七、繁榮發展文化市場

12.深入開展“掃黃打非”工作。堅持打防并舉、標本兼治、綜合治理，扎實開展“清源”、“凈網”、“護苗”、“秋風”等2016專項行動和校園周邊環境整治等各類專項治理。

13.提升市場監管能力，加強文化新聞出版廣電市場和版權管理。加大文化市場監管平臺建設力度，進一步完善落實文化市場管理制度，確保文化市場管理規范有序。實現行政審批受理“零推諉”，服務時限“零懈怠”，服務收費“零模糊”，服務群眾“零投訴”。強化印刷復制發行和內部資料出版物行業監管，嚴查嚴管各類違法違規經營行為。積極推進著作權登記，維護著作權人和相關權利人的合法權益。加強版權執法監管，以“雙打”、“劍網”等專項行動為抓手，嚴厲打擊侵權盜版行為。加強報刊審讀，不斷提高審讀水平。規范新聞報刊出版發行秩序，開展整治學校周邊環境專項行動和政府機關軟件正版化檢查，推進企業軟件正版化工作。強化事中事后監管，開展交叉執法檢查、暗訪抽查、聯合執法，加大案件查處力度，規范行政執法行為。

八、創新文化發展制度

14.深化文化體制改革。全面完成文化體育新聞出版廣電機構改革工作任務；抓好重點領域和關鍵環節改革。引導花鼓劇團把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益相統一；探索建立以縣級公共圖書館、文化館為總館，鄉鎮綜合文化站為分館，村綜合性文化服務中心為流通服務點的總分館體系；推動縣級博物館、文化館、圖書館建立法人治理結構。

15.大力推進文化法治建設。開展法治、法治單位創建，規范文化、文物地方性法規和規范性文件管理；進一步簡政放權，推行行政權力清單制度，清理行政審批事項，減少審批手續，利用國際博物館日、第11個“文化遺產日”、國際禁毒日、知識產權保護日等重要節點組織開展文化法治宣傳與教育。

九、加強文化人才隊伍建設

16.加強專業文化人才隊伍建設。加強對專業技術人才的引進、培養和考核，引進一批專業藝術、文化經營管理人的等緊缺人才，加快人才向文化建設一線集聚。

17.加強基層文化隊伍建設。加強對基層文化隊伍的統籌管理和使用，每個鄉鎮文化站（中心）配備公益性服務崗位工作人員不少于3名。實施基層文化隊伍培訓項目，建立完善形式多樣、覆蓋面廣的培訓網絡，重點支持建檔立卡15個貧困村文化骨干培訓。培育和扶持各種群眾性文體協會，組建特色文體隊伍。建立穩定的基層文體指導員和志愿者隊伍，加強培訓、指導和注冊管理。

十、加強黨的建設和黨風廉政工作

18.狠抓黨風廉政和紀律建設。全面落實從嚴治黨要求，嚴格落實“兩個責任”，確保黨風廉政建設責任制落到實處。深化“兩學一做”、“三新”等主題實踐活動，堅定不移地把紀律和規矩挺在前面。

19.著力形成作風建設長效機制。認真踐行“三嚴三實”要求，嚴格執行中央和省、市、縣委相關紀律規定，在落細落小落實上加強檢查，切實改會風轉文風，大興調研之風，從嚴控制“三公經費”，加強節慶管理，推動作風建設常態化長效化。密切聯系群眾辦實事，扎實開展精準扶貧、“萬名干部進萬村惠萬名”、“第一書記”、“萬名干部進萬企、創優服務穩增長”等活動。

20.加強基層黨組織建設。抓好黨員的日常教育、管理監督，尤其財務及紀律檢查力度，發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。繼續推行黨建述職制度，爭創“紅旗黨委、紅旗黨支部”。

21.努力提高服務保障水平。認真做好人大政協建議提案辦理、社會管理綜合治理、“五型機關”、宣傳思想文化、精神文明創建、信訪、保密、政務公開、應急管理、“三城聯創”、安全生產、人口與計生日常管理等工作目標任務。