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一、農村人居環境整治提升工程

1、全面完成農村廁所改造任務。衛生廁所普及率達85%以上，全面拆除旱廁。對已改廁所開展“回頭看”，提高使用效益、提升農戶滿意度。建立完善農村廁所管護制度，廁所糞污基本實現無害化處理或資源化利用。

2、完成農村污水治理及運行管護體系建設。實現鎮政府駐地、美麗鄉村中心村及重點流域周邊、水源地重點地區及環境敏感區村莊生活污水治理設施全覆蓋。加大農村污水治理力度，優化污水處理設施布局，充分發揮建成污水治理設施效益。

3、繼續加強農村垃圾治理。農村生活垃圾處置體系全覆蓋，市場化率達100%，加強督查考核，保障村莊垃圾治理日常保潔正常高效運行。建立健全符合農村實際、方式多樣的農村生活垃圾收運處置體系，統籌推進農村垃圾分類和資源化利用。

4、開展“五清一改”村莊清潔行動。在全區開展“清理村內塘溝，清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，清理無功能建筑，改變影響農村人居環境的不良習慣”為主要內容的“五清一改”村莊清潔行動，自然村覆蓋率達到100%。

5、整治農村突出環境問題。鞏固畜禽禁養區關搬等農業突出環境問題綜合治理成果，畜禽糞污資源化綜合利用率達到85%。全面落實河長制、湖長制。重點實施化肥、農藥減量、畜禽養殖污染綜合治理、農作物秸稈“五化”利用，主要農作物化肥、農藥利用率分別達42%、41%，秸稈綜合利用率達90%以上，農膜回收率達到85%。

6、開展農村當家塘清淤“雙千行動”。根據市委、市政府統一安排，對農村區域房前屋后溝塘實施清淤行動，完成120口當家塘清淤任務。

7、開展美麗鄉村建設及示范點創建工作。因地制宜開展小自然村美麗鄉村建設及創建橫塘自然村省級美麗鄉村示范點工作。

二、規劃建設提升工程

8、推進農村規劃建設。美麗鄉村規劃、村莊規劃管理覆蓋率均達100%。建立政府組織領導，村委會發揮主體作用，技術單位指導的村莊規劃編制機制，推進山水田園格局保護、歷史文化遺存保護和特色風貌塑造提升。

9、開展“四好農村路”專項建設。完成農村公路擴面延伸工程，縣鄉道大中修養護工程不低于縣鄉道現有里程的7%，基本實現村組道路硬化，實現鄉鎮和建制村客車通達率100%。實施農村公路鞏固提升行動。“建好”農村公路，完善縣鄉村三級公路網絡體系，實現村民組通硬化路。“管好”農村公路，全面構建縣鄉村三級農村公路路長制。“護好”農村公路，完善農村公路養護體制，實現小修保養常態化。“運營好”農村公路，推動城市公交線路向城市周邊延伸。

10、扎實推進落實農田水利建設。實施鎮村、村7000畝農田水利“最后一公里”建設項目。完成全區小型水庫水情預測預報系統建設，落實節水型城市達標工作，嚴格執行水資源管理和水土保持等工作，深化河（湖）長制工作。

11、完善農村基礎設施建設。實施農村飲水安全鞏固提升工程，農村自來水普及率達100%，開展供水管網改造延伸、小水廠兼并整合等，進一步提高農村自來水普及率和供水保障能力。實施農村電網改造鞏固提升行動，對農村重點區域和水電氣等薄弱環節實施農網改造，開展農村“低壓電”綜合治理、農網升級增容。在建制村光纖網絡全通達的基礎上向有條件的自然村延伸，實現鄉鎮（街道）及人口密集的建制村4G網絡全面深度覆蓋。

三、產業發展提升工程

12、農產品質量提升行動。完善農產品質量標準體系，健全質量安全監管體制，重點提高基層監管能力。積極創建國家、省市農產品質量安全示范鎮、村。嚴格落實農產品質量安全追溯與農業農村重大創建認定、農業品牌推選、農產品認證、農業展會等工作“四掛鉤”機制。

13、促進鄉村旅游和田園綜合體融合發展。支持發展鄉村旅游和生態文化旅游，加大對休閑度假區旅游基礎設施支持和投入力度，立足打通制約旅游發展“最后一公里”，在旅游廁所、停車場等基礎設施建設方面加大建設力度，快速提升旅游綜合承載力；加快推進桃里春風、秀山生態園、花子農場等市級田園綜合體建設力度，突出旅游、文化和鄉村文明融合發展，加快建成集紅色旅游、生態休閑、特色文化、康養度假、產業互融為一體的綜合旅游發展區。

四、基本公共服務提升工程

14、農村教育提升。推進城鄉義務教育不斷均衡發展。九年義務教育鞏固率達100%。實施第三期學前教育行動計劃，發展農村學前教育。強化農村義務教育控輟保學措施。繼續實施高中階段教育普及攻堅計劃。

15、健康鄉村計劃。推進農村基本公共衛生服務進一步提高。全面落實重大和基本公共衛生服務項目。實施鄉鎮衛生院補短板工程。加強農村院前急救體系建設，規范開展家庭醫生簽約服務。深化農村計劃生育管理服務改革。

16、農村社會保障專項。農村居民基本醫療保險參保率超過99%。鄉鎮養老服務中心（站）覆蓋率達到100%。建立健全統一的農村居民基本醫療保險制度；統籌推進城鄉養老保障體系建設，支持多層次農村養老事業發展。統籌城鄉社會救助體系，完善最低生活保障制度。

五、農村綜合改革工程

17、完成農村集體產權制度和“三變”改革。進一步深化“三變”改革，有效壯大村集體經濟。開展集體成員身份確認、股權配置，引導集體經濟組織選準產業、整合資金、盤活資產、入股經營。

18、深化農村土地制度改革。穩步推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。探索農戶宅基地使用權的自愿有償退出和規范有序流轉機制。

六、精準脫困工程

19、困難群眾脫困幫扶行動。增強政治意識，強化責任擔當，開展困難群眾脫困幫扶工作。通過成立組織，強化宣傳，進行精準識別，精準施策。鼓勵和支持有勞動能力的困難戶發展特色種養業和傳統手工業，實施產業幫扶，落實創業就業政策，實施就業幫扶，開展“三變”改革，鼓勵困難戶將集體資產折股量化到人的股份入股經營，達到“流轉土地有租金，參與勞動有酬金，參與集體有分紅”的目標。

七、文明鄉風建設提升工程

20、加強農村思想道德建設。以凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗為目標，做到有場所、有隊伍、有活動、有制度、有記錄，組建志愿服務平臺，深入開展新時代文明實踐中心工作。大力開展移風易俗，遏制大操大辦、奢侈浪費、薄養厚葬等不良習氣和“黃、賭、毒”等違法行為。縣級及以上文明村和文明鄉鎮達50%以上。

21、傳承發展農村優秀傳統文化，豐富鄉村文化生活。公共文化資源重點向鄉村傾斜，開展文化惠民服務。全面推動縣、鄉鎮、村三級圖書館、文化館總分館制建設，加快鄉村綜合文化服務中心建設，村綜合文化服務中心覆蓋率達95%。

八、鄉村治理提升工程

22、完善村民自治。健全村級議事協商制度，加強村級事務公開。普遍制定或修訂形成務實管用的村規民約。

23、提升鄉村法治水平。加大農村普法力度，開展農村“兩委”干部和“法律明白人”輪訓和“送法進社區、進鄉村”宣傳教育活動。開展民主法治示范村創建活動。健全農村公共法律服務體系，落實“一村一法律顧問”制度。

24、推進鄉村德治。深入挖掘宣傳鄉村道德規范。發揮群眾身邊先進典型、新鄉賢的示范作用。開展身邊好人推薦宣傳和“山好人”推薦評選活動。經常性地開展“好人鄉村行”宣講活動。

九、人才和資本入鄉工程

25、推動“人才入鄉”。在住房保障、子女入學、社保銜接、創業扶持等方面創造良好政策環境，吸引支持企業家、黨政干部、專家學者等各類人才服務鄉村振興事業。

26、推動“資本入鄉”。涉農貸款總量持續增加。農村發展銀行、農村商業銀行等法人金融機構服務鄉村振興責任得到強化。

27、加強農村人才培育。建立科學合理的實用人才職稱評價體系和繼續教育機制。大力培育本地生產能手、經營能人、能工巧匠等鄉土人才。優先補充鄉村學校教師，實施鄉村教師“區管校聘”管理改革。探索建立鄉村醫生“區管鄉用”機制。加強定向人才隊伍建設。繼續開展新型職業農民“職業培訓—創業培訓—研修培訓。

十、基層組織強化工程

28、加強村黨組織書記、黨員隊伍建設。實施村黨組織帶頭人整體優化提升行動、村黨組織帶頭人素質提升工程，開展村黨組織書記、村委會主任輪訓。高質量做好農村黨員發展工作，注重從青年農民、農村外出務工人員中發展黨員，持續優化農村黨員隊伍結構。

29、深化村民“大管家”服務平臺建設。完善村民“大管家”服務運轉體系，拓展村民“大管家”服務平臺功能。進一步優化網格黨小組，調優配強網格黨小組長，健全網格服務團隊。

30、發展壯大農村集體經濟。消除空殼村、薄弱村，進一步提高經濟強村比重。通過引資或入股聯營等方式，拓展增收渠道；要著重給予資金、項目支持；通過轉移支付增加財力、購買服務、提供公益崗位進行兜底幫扶。

十一、重點項目實施

啟動實施寧馬一體化發展示范區片區改善農村人居環境建設項目。

31、道路環境整治工程。對范圍內的4條道路進行道路環境整治，總長度18.5km，對鳳宋環路、鳳吳環路實施路燈照明工程。對鎮東西入口進行環境整治工程。新建上濮路等道路3條，對老馬濮路X001、石鎖路進行道路修繕。清理現有森林防火通道，新建烈士陵園區域和怪坡區域防火通道3.8公里。

32、鄉村環境治理整治工程。對鎮村等6個鄉村進行美麗鄉村建設。實施老街改造。規劃建設村民文化廣場，改造鎮垃圾中轉站，對江寧河東支流進行水系治理。實施竹林災害治理工程，礦山環境綜合治理工程。

33、鄉村旅游工程。規劃項目區內建設田間支路、田間道、生產性機耕路、游步道四級道路體系。建設灌溉泵站7座，變電站6座，配套電力、通訊等管路工程。規劃建設特色經果林觀光采摘園、高效設施農業產業園、花卉盆景觀光體驗園。實施李茂村特色民宿工程，規劃建設生態停車場2座。