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2020年是“十三五”規劃的收官之年，我們將繼續發揮進取實干的工作作風，全面推進司法行政工作上新臺階。今年區司法行政工作的總體要求是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，貫徹落實重要指示和中央、省、市、區政法工作會議、全國司法廳（局）長會議、全省司法行政工作會議、市司法行政工作會議精神，按照司法行政“一個統籌、四大職能”布局，結合肺炎疫情防控工作任務，加強黨的建設和隊伍建設，推進司法行政事業高質量發展，推進法治政府建設，全力維護社會和諧穩定，為經濟發展服務。

一、推進依法治區和法治政府建設

1、健全完善法治建設工作體系。組織召開依法治區委員會第二次會議和區全面依法治區推進大會，推動區委出臺《區黨政主要負責人履行法治建設第一責任人實施意見》，交辦“法治建設責任書”，落實各級法治建設責任。建立健全多方聯席協商機制，充分發揮各個協調小組及相關責任單位作用。在深入調查研究基礎上，研究出臺區落實《法治中國建設規劃（2020-2025年）》和《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》實施方案，制定《區關于加強法治鄉村建設實施方案》，夯實全面依法治區根基。(普法與依法治理科)

2、推動法治政府建設向縱深發展。加強調度督察，推動《區本級法治政府建設示范創建指標責任分工清單》落實，以創建促提升，以示范帶發展，力爭實現區法治政府建設達到省級示范創建標準或1項單項工作達到省級示范創建的目標。推動區政府出臺《區重大行政決策程序規則》，落實《關于全面推行行政規范性文件合法性審查機制的實施意見》，確保重大行政決策和制度規定合法合規。落實法治政府建設年度報告制度，做好《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》總結驗收工作。(普法與依法治理科)

3、推動法治建設任務落實。充分發揮法治督察作用，合理制定督察計劃，聚焦法治政府建設、營造法治化營商環境、行政執法“三項制度”改革、服務經濟高質量發展、重大風險防范等重點領域每季度開展一次督察，并向區委依法治區委員會報告督察整改情況，真督實查、較真碰硬，切實推動法治建設任務落實到位。(普法與依法治理科)

二、加強規范性文件監督管理，做好規范性文件備案審查清理工作

扎實開展規范性文件備案審查工作，規范工作流程，完善制度規范，從形式審查入手，重點落在內容審查，配齊審查人員力量，提高合法性審查工作的質量和效率。加強規范性文件清理工作，落實深化“放管服”改革要求，加大“減證便民”力度，為企業發展、群眾辦事創造便利條件。(行政復議應訴科)

三、聚焦重點領域，進一步加強行政執法監督工作

深入貫徹落實行政執法“三項制度”，加強協調指導，開展督導檢查；在全區范圍內開展行政執法檢查或行政執法案卷評查；落實行政執法責任制，監督執法單位嚴格落實省、市自由裁量權標準。不斷加強行政執法隊伍建設，推進基層整合審批服務執法力量，指導賦予鄉鎮（街道）行政權限工作。通過行政執法公示打造“陽光政府”，主動、及時地向社會公開執法信息，接受社會監管；通過執法全過程記錄規范執法程序，通過文字、音像記錄等形式，對行政執法各個環節進行記錄，做到執法全過程留痕和可回溯管理；通過重大執法決定法制審核保障合法行政，使執法不能越過權力邊際。繼續做好行政復議應訴工作，依法維權和有效化解社會矛盾糾紛。以行政復議體制改革為契機，持續推進行政復議規范化建設，開展爭創行政復議規范化建設示范單位活動。嚴格復議案件審理，健全行政復議案件審理機制，保障行政復議辦案人員人數，加強行政復議案件調解、和解工作，暢通行政復議渠道，維護社會公平正義。完善落實行政應訴制度機制，發揮政府法律顧問團職能作用，認真貫徹落實《省行政應訴辦法》《省行政復議調解辦法》，繼續堅持行政機關負責人出庭應訴制度，發揮行政應訴的指導、協調作用，不斷規范行政應訴工作。(行政復議應訴科)

四、維護社會安全穩定工作

1、扎實做好社區矯正工作。繼續深化刑罰執行一體化建設，提升社區矯正執法規范化水平；認真做好《社區矯正法》的學習宣傳及貫徹實施，深入開展“七個一”學習宣傳活動；進一步完善“智慧矯正”建設,發揮好矯正中心執法監管教育平臺作用，提升社區矯正信息化監管能力；建立區級矯正委員會，拓寬社會力量參與渠道，加大社區矯正對象教育幫教力度，提升教育轉化質量。（社區矯正管理科<戒毒管理科>）

2、扎實做好刑滿釋放人員安置幫教工作。深入貫徹落實司法廳關于做好肺炎疫情防控期間刑滿釋放人員的銜接安置工作，進一步排除隱患，嚴格標準。加強與有關部門溝通協調，積極引導和幫助安置幫教對象就業創業，預防和減少重新違法犯罪。加大排查、走訪、幫扶力度，全力做好敏感時段、重大節日期間刑滿釋放人員穩定和安置幫教工作。制定并下發《關于充分發揮司法行政職能作用進一步加強刑滿釋放人員安置幫教工作的實施意見》。協調有關部門開展對刑滿釋放人員職業技能培訓工作。(公共法律服務管理科<人民參與和促進法治科>)

3、加強司法行政社區戒毒工作。嚴格落實社區戒毒（康復）工作各項制度，充分發揮司法行政機關職能作用，開展法治宣傳、幫助教育、心理矯治和法律援助。深入推進社區戒毒和戒毒康復工作，不斷提高教育矯治質量。（社區矯正管理科<戒毒管理科>）

4、開展矛盾糾紛排查化解工作。認真貫徹落實區委區政府“兩辦”印發的《市區關于進一步加強新時代人民調解工作的實施意見》，配合區政府督查室聯合區相關部門組成督查組，對全區新時代人民調解工作會議精神落實情況進行督查。積極發揮調解在涉肺炎疫情防控矛盾糾紛化解中的作用，常態化開展矛盾糾紛排查化解活動。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，要繼續堅持應調盡調，立足抓早抓小抓苗頭，將具備條件的“百姓說事點”升級為個人調解室，堅持“成熟一個、發展一個”。開展律師調解試點工作，將律師調解工作室與人民調解室有機整合，節約資源，提高調解質量。加強個人調解室建設，發揮調解名人和能手的引領示范作用。依托公共法律服務實體平臺，整合資源，打造綜合性、專業化、一站式的便民利民的人民調解服務方式。(公共法律服務管理科<人民參與和促進法治科>)

5、推進掃黑除惡專項斗爭。繼續發揮好社區戒毒（社區康復）、社區矯正、安置幫教、人民調解在掃黑除惡專項斗爭中的積極作用，持續開展線索深挖工作，繼續指導律師規范做好涉黑惡案件辯護工作，積極開展掃黑除惡法治宣傳教育，確保實現政治、法律、社會效果“三統一”。（社區矯正管理科<戒毒管理科>）

6、做好信訪維穩和安全生產工作。認真接待群眾來信來訪，積極協調解決反映問題，開展信訪隱患和安全隱患排查，做好敏感時段、重大節日期間信訪和日常安全生產穩定。（政治處、辦公室）

五、提升法律服務能力和水平

1、加快推進公共法律服務體系建設提檔升級。有效整合法律服務資源，統籌推進律師、法律援助、法治宣傳、人民調解等方面工作，不斷創新法律服務方式，在公共法律服務三個平臺宣傳、普及上下功夫，充分發揮公共法律服務在基層社會治理中的保障性作用。積極落實區委委區政府民生實事工程，關愛未成年人健康成長，進一步暢通法律服務“綠色通道”。拓展基層法律服務領域，充分發揮律師法律顧問職能，為村（社區）及困難群眾和弱勢群體開展法律服務業務。(公共法律服務管理科<人民參與和促進法治科>、法律援助中心)

2、助力經濟高質量發展。加大行政復議在經濟活動中對部門不當行政行為督查糾錯力度。繼續推進落實“三抓”部署、服務企業發展“123”工程活動，深入開展“走進千家商會、服務萬戶企業”和創建‘美麗、幸福家園’環境保護法律服務在行動”兩項專項活動。充分發揮我局“助企、惠企、穩企”三大平臺優勢，促進營商環境改善。特別是圍繞肺炎疫情防控開展好調解、律師等服務活動，不斷創新和豐富服務內容、服務方式，提升服務水平，打造服務品牌。(公共法律服務管理科<人民參與和促進法治科>、普法與依法治理科、行政復議應訴科)

3、加強普法與依法治理工作。扎實開展“疫情防控、與法同行”法治宣傳專項行動，積極服務全區肺炎疫情依法防控大局。認真組織“七五”普法總結驗收，謀劃好“八五”普法，持續深入推進憲法法律宣傳教育，組織開展好國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，不斷加強法治文化和普法新媒體載體建設，增強全社會法治觀念。健全普法工作體制機制，深入推動“誰執法誰普法”責任制落實，結合普法責任清單，完善普法責任制聯席會議工作機制，落實“以案釋法”制度，推動領導干部和執法人員、司法工作人員和全體機關工作人員不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力，教育引導群眾自覺尊法學法守法用法。健全黨委（黨組）中心組學法、國家工作人員日常學法等制度，開展領導干部述法、憲法宣誓等活動。強化法治鄉村建設，推進基層依法治理。重點加強對村“兩委”干部涉農、維穩基本法律知識的培訓，繼續開展“法律明白人”培養工程，提高基層干部運用法治思維管理事務、化解矛盾的能力和水平。加強民主法治示范村創建工作，堅持自治、法治、德治“三治一體”的鄉村治理新模式，強化國、省、市、區四級民主法治示范村的檢查指導力度，實行命名的民主法治示范村動態管理，推動全區基層80%的村（社區）參與示范創建活動。（普法與依法治理科）

六、強化黨的建設和隊伍建設

1、全面加強全局黨建工作。發揮基層黨組織政治引領作用和先鋒模范作用，做好“”、主題黨日活動，組織好民主生活會和組織生活會，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。(黨支部）

2、積極推進司法行政隊伍“四化”建設。加強隊伍建設，完善干部隊伍管理工作機制，規范編制、干部選任、干部監督等管理工作。堅持好業務培訓，推進專業化建設。推進公務員職級并行，做好系統內事業單位改革，推進職業化建設。（政治處）

3、切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，鞏固干部作風大整頓活動成果，堅持不懈反對和整治“四風”，完善廉政風險防控機制，健全管理監督制度，認真做好區委巡察反饋意見整改落實，嚴肅執紀問責，對腐敗行為堅持零容忍、嚴查處。（黨支部、政治處）

4、加強基層司法所建設。開展司法所規范化建設，通過創建“星級司法所”全面提升司法所工作質效。（普法與依法治理科）

七、其他工作

1、加強信息化建設及裝備保障。完善區司法局指揮中心建設，整合社區矯正、法律援助、公共法律服務平臺，推進一體化運行。積極協調財政等部門，用好政法轉移支付資金，嚴控“三公”經費，嚴肅財經紀律。（辦公室）

2、建立完善執法執勤車輛管理、辦公室物品管理等相關制度。規范辦公用品申領、采購程序。全力做好全局各科室、所、中心后勤保障工作。（辦公室）

3、配合市司法局完成律師事務所（律師）、基層法律服務所（基層法律服務工作者）年檢工作。做好第二屆全區人民監督員推薦工作。(公共法律服務管理科<人民參與和促進法治科>)

今年，區司法局要緊緊圍繞區委、區政府和上級司法行政部門年度重點工作安排，與時俱進，銳意進取，扎實有效開展各項工作，全面提升司法行政管理水平，為人民生產生活保駕護航。