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2021年全市審計工作的總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，認真落實對重要講話和指示精神、關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神以及總理的講話要求，按照全國、全省審計工作會議、省委十三屆十三次全會暨省委經濟工作會議和市委四屆十二次全會暨市委經濟工作會議總體部署，準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對審計工作提出的新任務新要求，依法全面履行審計監督職責，做好常態化“經濟體檢”工作，推動黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府工作安排以及市委、市政府工作要求落地見效，為“十四五”開好局做出積極貢獻。重點抓好以下工作：

一、堅持黨對審計工作的集中統一領導

（一）始終把政治建設擺在首位。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，著力強化理論武裝，堅決把“四個意識”“四個自信”和“兩個維護”貫徹到審計工作的各方面全過程。認真學習貫徹落實對和審計工作重要講話和指示精神，自覺入腦入心，不折不扣落實到位。認真履行市委審計委員會決定事項、工作部署和要求，嚴格執行重大事項請示報告制度，及時向同級黨委審計委員會和上級審計委員會辦公室請示報告工作。

（二）深入學習貫徹黨的五中全會精神。把學習貫徹黨的五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，與學習貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神貫通起來，與學習貫徹對重要講話和指示精神、關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神結合起來，與學習貫徹省委十三屆十三次全體會議暨省委經濟工作會議、市委四屆十二次全會暨市委經濟工作會議和省、市“兩會”精神聯系起來，找準工作切入點，精心編制全市“十四五”審計工作發展規劃，確保規劃的科學性、前瞻性、針對性和可操作性。

（三）嚴格落實全面從嚴治黨政治責任。認真履行管黨治黨政治責任，積極營造良好政治生態。嚴格遵守黨的各項紀律，牢牢守住廉潔自律底線，自覺接受各方面監督。深入開展經常性紀律教育，創新經常性教育方法，強化警示教育，充分運用好監督執紀“四種形態”，加強對審計權力運行的制約和監督，對違反規定要求的，堅決依紀處理。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，加強黨員教育、管理和監督。不斷強化審計機關意識形態工作，認真落實平安建設各項重點工作任務。

（四）扎實開展黨史學習教育。把開展黨史學習教育作為一項重大政治任務，嚴格按照中央和省、市委統一部署，結合審計工作職責和隊伍建設實際，精心謀劃部署黨史學習教育，制定工作方案，細化目標任務、內容安排和組織方式，確保學習教育取得實效。堅持以上率下，堅持高標準嚴要求，抓實“開展專題教育、加強政治引領、組織專題培訓、‘為群眾辦實事’實踐活動、召開專題組織生活會和民主生活會”重點工作任務，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

二、全力服務經濟社會發展大局

（五）聚焦經濟高質量發展加強審計監督。以推動黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府重大決策部署貫徹落實，促進經濟持續健康發展為目標，圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，持續做好政策落實跟蹤審計，著力揭示經濟社會運行中各類風險隱患，“把診”存在的問題和不足，深入分析研究發現的問題，提出有針對性的建議，推動政策落地、有效發揮作用。

（六）聚焦財政資金提質增效加強審計監督。不斷深化財政審計，重點關注預算執行的真實性、完整性、合規性，一般性支出壓減、預算績效管理、落實中央八項規定及其實施細則精神、優化財政支出結構情況，預算管理制度改革推進情況，基層“三?！?、地方政府債務管控等情況，促進財政資金提質增效。強化對審計對象財政收支、財務收支及其管理分配使用的公共資金、國有資產、國有資源等經濟活動的審計力度，堅決維護制度的權威性和約束力，當好公共資金的“守護神”。

（七）聚焦促進改善民生加強審計監督。緊盯抓牢惠民富民政策落實，切實加大“三農”及社會保障、教育、就業、醫療、救助等民生資金和項目審計力度，密切關注公共資金、公共資產、公共服務的公平合理分配，堅決揭示侵害群眾利益的問題，促進完善制度，確保各項惠民政策落實到位。

（八）聚焦權力運行和反腐倡廉加強審計監督。依法依規開展黨政機關領導干部、國有企業領導人員經濟責任審計，促進領導干部守法守紀守規盡責。緊盯行政審批、工程建設、資源開發、公共資源交易等重點領域，嚴肅揭示各類違紀違法違規問題，深入探究問題深層次原因，提出意見建議，積極推進黨風廉政建設。

（九）聚焦最大限度節約投資建設成本加強審計監督。認真貫徹落實《關于進一步深化投資審計工作的實施意見》，依法依規開展投資審計工作。重點關注規劃推進、項目建設管理、征地拆遷、生態環境保護、招標投標等關鍵環節，以及資金管理使用、工程質量安全等重點內容，促進投資有效落地、提高資金使用績效。創新投資審計方式方法，積極開展政府投融資公司（平臺）審計、重大公共投資項目審計。

（十）聚焦助力生態文明建設加強審計監督。圍繞打好污染防治攻堅戰，進一步加強領導干部自然資源資產離任（任中）審計，重點關注貫徹生態文明思想、執行中央和省委省政府、市委市政府相關決策部署、完成重大任務以及資金征管用、項目建設運行等情況，重點對污染防治、生態修復、節能減排等專項資金預算安排、資金撥付和使用效果進行審計，促進領導干部履行自然資源資產管理和生態環境保護責任，促進綠色低碳發展。

（十一）聚焦推動深化國有企業改革加強審計監督。加強國有企業審計，重點關注國有企業財務收支、國有資產管理運營、國有資產保值增值、風險防控等情況，及時發現國企管理運營方面的薄弱環節和風險隱患，揭示影響企業改革發展和破壞營商環境的問題，推動深化國企國資改革，促進國有企業健康發展。

（十二）聚焦提高網絡安全和信息化建設水平加強審計監督。對重大信息化建設工程、重點領域網絡安全專項資金等進行審計，重點關注項目建設、網絡安全、資金管理使用等情況，重點揭示存在的突出問題和風險隱患，保障相關項目建設依法合規，促進提高資金績效。

（十三）加強對內部審計和社會審計的指導監督。加強與行業主管部門間的協調配合，促進相關單位建立健全內部審計管理體制和工作機制。加強對內部審計工作的業務指導和監督檢查，組織開展內部審計培訓和經驗交流。對社會審計機構向依法屬于審計機關審計監督對象出具的審計報告質量開展核查工作。

三、不斷提升審計工作質量和水平

（十四）加強審計法治化建設。全面忠實履行憲法和法律賦予的職責，恪守審計權力邊界，做到法定職責必須為、法無授權不可為。保持客觀公正的工作立場，實事求是作出審計結論。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照權限、規則、程序開展工作，確保審計查出的問題事實清、證據實、定性準。落實法治政府建設要求，強化法治宣傳教育，依法辦理行政復議、行政訴訟案件。

（十五）拓展審計監督的廣度和深度。堅持審計機關是政治機關和宏觀管理部門的政治定位，善于運用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，切實把政治導向、政治要求體現到各項審計工作中。根據審計全覆蓋的總體要求，結合實際，加強統籌,注重實效，全力推進審計全覆蓋。認真落實“開展研究型審計”要求，深入理解和把握黨中央、國務院重大經濟決策和省委省政府工作部署、市委市政府工作要求，不斷提升審計工作的政治性和前瞻性。積極探索審計項目課題化，推動審計事業高質量發展。大力發揚“工匠精神”，客觀反映問題，準確界定責任，審慎作出評價和提出意見建議，推動加強管理、完善制度、深化改革。

（十六）發揮審計監督預警作用。堅持把揭示風險隱患擺在突出的位置，嚴肅揭示違紀違法問題線索，及時預警經濟社會發展運行中的各類風險隱患，更加積極、主動和有效地發揮審計“免疫系統”功能。注重綜合分析研判，聚焦領導決策需要、推動高質量發展、促進政策措施落實、解決熱點難點等問題開展綜合分析，不斷提煉具有苗頭性、傾向性、普遍性的問題以及典型個案、局部問題，著力從完善機制制度和管理層面有針對性地提出有效化解風險、促進問題解決的審計建議和意見，推動源頭治理。

（十七）督促審計查出問題整改落實。扎實開展“審計整改推進年”活動，嚴格執行審計整改清單制度、銷號制度、公告制度、回訪制度等，推動審計整改工作規范化、制度化、常態化。充分發揮審計委員會辦公室的職能作用，督促被審計單位認真落實主體責任，確保審計發現問題整改到位、反饋及時。加強與紀委監委、組織、巡察等相關部門的溝通協調，增強審計整改監督合力。切實增強審計整改的嚴肅性和權威性，對表面整改、敷衍整改、虛假整改的，嚴格按照規定提請有關部門嚴肅追責問責。強化審計查出問題整改長效機制建設，加大審計結果及整改情況公開力度。

四、著力夯實審計工作高質量發展基礎

（十八）全面加強審計業務管理。加強前瞻性思考和全局性謀劃，認真編制中長期審計項目庫?？茖W制定年度審計項目計劃，合理確定審計項目數量，努力做到審計項目計劃與審計資源能力相匹配。嚴格執行審計項目計劃，健全完善項目計劃調整程序，增強計劃的嚴肅性。強化上下級審計機關之間審計項目計劃的協調和信息共享，發揮整體合力。認真制定審計工作方案、實施方案，嚴格執行審計現場管理的各項要求，切實加強審計項目過程控制。堅持質量和效率相統一，優化審計資源配置，確保審計計劃高效落實。嚴把現場審計、復核審理關口，壓實審計各環節質量管理主體責任，嚴格執行審計質量分級負責制，不斷提升審計質量。

（十九）積極推進審計信息化建設。按照審計署和省審計廳的統一安排部署，做好“金審工程”項目部署應用及數據采集、報送和數據標準化工作。拓展大數據技術運用，積極開展跨層級、跨系統、跨部門和跨業務的數據挖掘與分析，提高運用大數據查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。加強大數據培訓和經驗交流，強化實戰鍛煉，培養既懂業務又懂大數據的復合型人才。進一步完善數據采集和管理，不斷規范完善大數據審計取證、數據采集和定期報送機制，切實加強電子數據采集、報送、存儲、使用、備份等環節的保密安全工作。嚴格落實網絡安全工作責任制，建立健全網絡安全立體防控體系。

（二十）著力強化審計干部隊伍建設。加強學習研究和實踐能力，深入學習領會黨中央和省委省政府、市委市政府重大決策部署和工作要求，增強政策把握、綜合分析、開拓創新能力，主動研究新形勢給審計工作帶來的新變化，不斷用新理念、新思路、新舉措解決新問題。加大人才培養力度，開展務實管用的專題培訓，不斷優化審計干部知識結構，著力提高專業能力。抓好骨干團隊建設，持續推進審計實務導師制，發揮審計能手和干事創業團隊的引領作用，全面提升工作水平。

（二十一）持之以恒抓好作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格執行審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律。堅持嚴管與厚愛相結合、約束與激勵并重，強化干部日常教育和監督管理。大力弘揚嚴細深實的工作作風，確保審計取證扎實有效，審計定性準確無誤，文字表述精準到位，審計結論客觀公正。切實將調查研究貫穿于決策、執行全過程，注重摸實情、出實招，求實效。力戒形式主義、官僚主義，大力推進精文簡會，提倡開短會、講短話、發短文。牢固樹立績效意識，認真落實過“緊日子”要求，嚴格財經紀律，嚴格預算約束，嚴格財務管理。嚴格落實常態化疫情防控政策，統籌抓好疫情防控和審計工作。