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2021年是中國共產黨成立100周年，也是社會主義現代化建設新征程的開啟之年。2021年全縣教育工作的總體思路是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的，二中、三中、四中、五中全會精神和全國全省全市教育工作會議精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持深抓細作，求真固本，緊緊圍繞高質量發展這一目標，著力在城區擴容增量、鄉村教育振興、城鄉均衡發展上求突破促提升見實效，為“十四五”開好局、起好步。

一、堅持黨建引領，全面夯實組織基礎

1.突出加強黨的政治建設。深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，落實新時代黨的建設總要求，引領教育系統廣大師生增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。修訂完善學校黨組織議事規則，進一步規范“三重一大”決策程序。嚴格落實意識形態責任制，黨組研究意識形態工作每年不少于2次，維護意識形態領域安全穩定。制訂落實2021年局黨組理論學習中心組學習計劃，扎實開展黨史學習教育，落實每周1次黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史專題學習，全年集中學習不少于12次，組織教育系統“四史”知識競答活動2場次。

牽頭股室：黨建辦

責任單位：各鄉鎮學區、局直各學校

2.全面提升教育系統黨建質量。嚴格落實黨中央、省委關于中小學領導體制改革的部署要求，持續推進中小學校黨組織書記、校長“一肩挑”和黨組織、校班子成員“雙向進入、交叉任職”。完成教育系統200名黨組織書記集中培訓和350名黨員輪訓。充分發揮黨建示范效應，打造市級標準化示范黨支部1個，縣級標準化示范黨支部3個，自行創建標準化示范黨支部5個。完成5個市級黨建課題，推行“微黨課”“微講堂”實踐應用，提高理論學習質量。加強對民辦學校黨建工作的日常管理，制定出臺《落實民辦學校黨建工作重點任務責任清單》。

牽頭股室：黨建辦

責任單位：各鄉鎮學區、局直各學校

3.開展慶祝建黨100周年系列活動。深入實施“百年行動”，開展以“聽黨話、感黨恩、跟黨走”為主題的師生征文、經典誦讀、黨史知識競答等活動。召開教育系統慶祝建黨100周年表彰大會，遴選表彰先進基層黨組織6個，優秀共產黨員、優秀黨務工作者各10名，大力營造學習先進、敢于爭先、勇創佳績的良好氛圍。廣泛開展“鑄師魂、立師德、強師能、優師風，做四有好老師”活動，創建一批黨員先鋒崗、示范崗，引導黨員教師結合本職工作，一人一崗、干在實處、走在前列。

牽頭股室：黨建辦

責任單位：各鄉鎮學區、局直各學校

4.堅定不移推進全面從嚴治黨。逐級壓實全面從嚴治黨主體責任，細化量化工作任務，實現責任清單化、管理精細化、考核指標化，堅持每周開展黨章黨規黨紀學習1次，常態化加強紀律教育、警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。以正風肅紀為主線，緊盯違規補課、收受禮品禮金等師德師風問題，深入開展自查自糾，加強督查問責，持之以恒改善教育行風，不斷提升人民群眾教育認同感、獲得感。

牽頭股室：黨建辦

配合股室：人事股、教育股、辦公室

責任單位：各鄉鎮學區、局直各學校

二、堅持全面育人，提升立德樹人水平

5.提高思想政治教育質量。指導各校“一校一案”落實《中小學德育工作指南》，加強對德育工作的分類指導和分層推進。全面推進《新時代愛國主義教育實施綱要》的貫徹落實。開展“從小學黨史，永遠跟黨走”“學習新思想，做好接班人”“開學第一課”等主題活動，強化紅色教育實踐。積極構建“思政課程+課程思政”大格局，推進中小學思政德育一體化建設。加強學校思想政治教育，將黨的五中全會精神列入教師培訓計劃。加強思政課教師隊伍建設，培訓思政課教師40人，創建2個市級思政課名師工作室。

牽頭股室：教育股

責任單位：各鄉鎮學區、局直各學校

6.統籌強化體育美育和勞動教育。開齊開足體育課，確保中小學生至少掌握一項受益終身的體育運動技能。加強學生體質健康監測，舉辦第十二屆全縣中小學生運動會，組織參加全市第六屆中學生運動會，完善足球市、縣、校三級聯賽。制定《全面加強和改進新時代學校美育工作方案》，結合地域特色，開展校園美育系列活動。制定《全面加強和改進新時代學校勞動教育的實施方案》，因地制宜豐富勞動教育清單，在中小學設立勞動教育必修課程，推動建立一批校外勞動教育基地。持續推進健康和勤儉節約教育，綜合防控少年兒童近視、肥胖等問題。

牽頭股室：教育股

責任單位：各鄉鎮學區、局直各學校

7.深入推進新一輪文明城市創建工作。落實創建全國文明城市各項工作任務,通過校報校刊、廣播站、電子屏等載體，深入推進社會主義核心價值觀“三進”活動。加強未成年人思想道德建設，完善學校家庭社會“三結合”教育網絡，以中華傳統節日為切入點，結合校園文化、社會實踐，開展“我們的節日”系列活動。常態化開展師生志愿服務，推進“垃圾分類”進校園，通過“小手拉大手、文明一起走”活動，讓文明城市創建家喻戶曉、人人參與。

牽頭股室：創城辦

配合股室：教育股、青少年校外活動中心、辦公室

責任單位：各鄉鎮學區、局直各學校

8.強化家校共育共建。構建家校互動合作機制，充分發揮家長委員會作用，每年召開家長會不少于4次，教育引導家長轉變觀念，共同抓好學生作業、睡眠、手機、讀物、體質“五個管理”。加強專兼職心理教師隊伍建設，完善師生心理疏導和嚴重心理問題及時識別轉介機制。

牽頭股室：教育股

責任單位：各鄉鎮學區、局直各學校

三、堅持協同育人，全面提升教育質量

9.普惠發展學前教育。啟動實施第四期學前教育行動計劃，督促指導水畔新城、明昊和府2個小區配套園開園，規范辦園，進一步拓展學前教育資源覆蓋面，學前教育三年毛入園率達到97%以上。落實《縣學前教育深化改革規范發展的實施方案》，探索“名園＋民園”“強園＋弱園”辦園模式，形成幼兒園結對幫扶機制，努力辦好鄉鎮中心幼兒園，全力做好縣四幼創建省一類園、縣三幼創建省示范園工作。

牽頭股室：教育股

配合股室：項目辦、教研室

責任單位：各鄉鎮學區、局直各學校

10.優質均衡發展義務教育。修訂完善城區學校招生方案，有效盤活城區學（園）位，解決“入學（園）難”問題。深化農村小班教學模式創新，推進初中與學區、學區內教師走教制度，提高鄉村教育質量。規范學校辦學行為，減輕學生課業負擔，為學生發展“筑基蓄能”。提高鄉村少年宮、功能室和圖書器材使用效率。充分發揮“家長學校”“留守兒童之家”作用，加強農村留守兒童教育關愛。

牽頭股室：教育股

責任單位：各鄉鎮學區、局直各學校

11.特色發展普通高中教育。貫徹《縣關于新時代推進普通高中育人方式改革的實施意見》，推進普通高中育人方式改革，提高一本上線率。落實《縣高考綜合改革工作推進方案（2020—2023年）》，著力解決師資短缺、教室不足、教師培訓學習不系統等短板問題。推動高中階段教育普及攻堅，高中階段毛入學率達到97%以上，職普比保持4:6。加強高中藝體專業教育，鞏固提升高中教育質量。

牽頭股室：招生辦

配合股室：教研室、教育股、項目股、人事股

責任單位：縣一中、縣六中

12.規范發展民辦教育。完成30所民辦學校年檢工作，定期開展督導檢查，加強對民辦幼兒園和校外培訓機構在辦學條件、教學培訓內容、收費管理、教師資質、安全保障等方面的監管，完善黑白名單制度，將民辦學校辦學行為納入信用懲戒體系。

牽頭股室：教育股

配合股室：安監股

責任單位：民辦幼兒園、校外培訓機構

13．融合發展特殊教育。啟動實施第三期特殊教育提升計劃，加快特殊教育向學前教育和高中教育的延伸。落實“一人一案”，鞏固殘疾兒童少年教育水平，殘疾兒童少年入學率保持在95%以上。執行生均6000元的殘疾學生公用經費補助標準，落實“兩免一補”政策，實行送營養餐上門、送教上門。發揮縣級隨班就讀資源中心引領帶動作用，實現特殊教育由封閉隔離向開放，由知識技能培養向康復訓練轉化的有效融合。

牽頭股室：教育股

責任單位：特教學校、各鄉鎮學區、局直各學校

14.強化職業教育和成人教育。全面落實《縣推進職業教育發展打造“技能”實施方案》，持續強化中職招生工作，持續開展“全民終身學習活動周”活動，全力做好省級社區教育實驗區創建工作。

牽頭股室：教育股

責任單位：各鄉鎮學區、局直各學校

四、堅持改革創新，增強教育發展動能

15.全面推進教育督導體制機制改革。制定出臺《關于深化新時代教育督導體制機制改革的具體措施》。發揮責任督學作用，組織責任督學對掛牌學校開展經常性督查指導。開展幼兒園辦園行為督導評估，規范辦園行為。完成30所幼兒園、40所中小學校常規教學工作的專項督導。對兩所高中開展2輪次的督導，每月1期督導工作通報。鞏固好縣域義務教育基本均衡發展成果，實現義務教育階段學校督查全覆蓋，督促指導學校做好各功能室的管護用，完善標準化學校建設檔案資料，全面做好迎檢準備，確保縣域義務教育基本均衡發展通過國家評估認定。

牽頭股室：督導室

責任單位:各鄉鎮學區、局直各學校

16．促進教研工作專業化發展。組織70名兼職教研員常態化開展教研活動。創新聯片教研活動形式，建立15個片區內統一質量檢測，統一評價、分學科研討的聯片教研模式。完善縣域內2所高中學校交叉聽評課、“聯考+聯評”“分析+交流”的教研機制，年內指導開展高中教研活動不少于10次。開展全縣優質課評選，指導各校開展優秀教案作業展評、板書設計大賽等教師“大比武”活動，加強學校課題申報及成果轉化工作。持續深化與省市名校的教研教改合作交流。組織實施好“中小學語文群文閱讀實驗研究項目”和“中華優秀傳統書法美育數字化傳習創新研究項目”。

牽頭股室：教研室

責任單位:各鄉鎮學區、局直各學校

17.積極推進教育信息化建設。深入實施教育信息化2.0行動計劃，持續推進“三通兩平臺”建設，加快推進教育信息化高質量發展。推進“名師課堂”“名校網絡課堂”建設,充分利用省智慧教育云平臺教學資源，探索線上教學新方法。組織師生參加信息技術競賽活動，提升信息技術與教學融合應用能力。開展高中智慧校園建設，全力推進省、市級智慧標桿校創建，年內創建成3所智慧教育標桿校，開展2所高中學校智慧校園建設，有效推動全縣教育信息化水平整體提升。

牽頭股室：電教館

配合股室：教研室

責任單位：各鄉鎮學區、局直學校

18．高質量鞏固教育脫貧成果。緊盯勸返復學學生、厭學學生、“小升初”易流失學生等特殊群體，以留守兒童、殘疾兒童、單親家庭兒童、建檔立卡家庭學生為重點，組織開展上門走訪保學活動，確保義務教育階段適齡少年兒童入學率保持100%，畢業率100%，九年義務教育鞏固率穩定在99%以上。落實過渡期“四不摘”要求，健全“清單式”精準資助管理機制，加大對家庭經濟困難學生資助力度，實現家庭經濟困難學生“應享盡享”“應助盡助”。總結教育脫貧攻堅典型經驗，建立健全我縣教育支持鄉村振興的政策體系。

牽頭股室：行政審批股

配合股室：教育股、勤儉辦

責任單位:各鄉鎮學區、局直各學校

19．全力推動語言文字工作。組織全縣中小學開展“誦讀中國”經典詩文大賽和中小學生現場硬筆書法大賽等活動。在全縣18鄉鎮開展推普活動，助力鄉村振興。面向社會開展2期普通話水平測試工作，測試1000余人。

牽頭股室：語委辦

配合股室：辦公室、教育股、工會

責任單位：各鄉鎮學區、局直各學校

五、堅持強德賦能，全面加強隊伍建設

20.加強師德師風建設。嚴格落實中小學、幼兒園教師職業行為十項準則，推行師德考核負面清單制度，建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，實行師德一票否決制。加強校長隊伍管理，分批研判學校班子，推行校長及班子成員代課、省市學科帶頭人上示范課制度，校長及班子成員每人每周代課不少于5節，聽評課每學期不少于15節，學科帶頭人上示范課每學期不少于2節。籌辦第37個教師節系列慶祝活動，樹立一批新時代師德模范，講好師德故事，開展向身邊典型學習活動。

牽頭股室：人事股

配合股室：辦公室、行政審批改革股

責任單位：各鄉鎮學區、局直各學校

21.加強教師補充培訓。嚴把教師入口關，通過特崗計劃、事業單位招聘、人才引進等方式，加大教師補充力度。加強新入職教師“四步走”跟崗培訓，新教師分配繼續向農村小學、教學點傾斜。在組織好國培計劃、省、市級培訓的基礎上，開展縣級培訓和校本培訓，提高培訓的覆蓋面，加強培訓的針對性。按照每月平均不低于400元的標準，按時足額發放鄉村教師生活補助，繼續做好教職工免費體檢。嚴格落實教師減負“二十條”，推動“進校園”事項清單化管理。深入推進鄉村教師周一周三集中辦公制。

牽頭股室：人事股

責任單位：各鄉鎮學區、局直各學校

22.深化教師隊伍管理改革。根據《縣中小學教師“縣管校聘”工作實施方案》，在部分學校試點推行“縣管校聘”管理制度，動態調整教師編制，激活教師隊伍。持續深化東西部教育扶貧協作，繼續實施“三區支教”，提高“縣鄉支教”教師的選派數量，安排鄉村年輕教師在城區學校跟崗學習，逐步健全教師交流輪崗支教和激勵政策。嚴格貫徹《市關于進一步優化中小學（中職）教師職稱評聘工作的通知》和《關于進一步加強中小學（中職）教師職稱晉升考核推薦工作的指導意見》文件精神，“一校一案”制定職稱申報推薦方案，確保職稱評聘全部流程公開、公平、公正，陽光運行。

牽頭股室：人事股

責任單位：各鄉鎮學區、局直各學校

六、堅持統籌協調，提升服務保障能力

23.全面落實教育投入政策。加強教育經費使用管理和執行情況監測，完善撥款、資助、收費“三位一體”標準動態調整機制，嚴格落實各類政策性配套經費，確保特崗教師社會福利、鄉村教師生活補助、中職免學費、普通高中免學雜費、學生營養餐等各類惠民政策全面落實。有效開展教育系統內部審計工作，充分發揮監督和服務職能，規范教育收費管理，提高經費使用效益。

牽頭股室：計財股

配合股室：勤儉辦、人事股、營養辦

責任單位：各鄉鎮學區、局直各學校

24.加快推進教育重點項目建設。加快西部新城幼兒園和縣三幼分園項目建設進度，同步實施太坪中心幼兒園等改擴建項目。加快西關小學分校、原泉小學綜合教學樓建設項目，擴大城區優質教育資源供給。實施紅堡鎮小泉中心小學、黃門鎮中心小學、新城鄉中心小學、新城鄉中學食堂改擴建和黃門鎮下成小學等5個農村中小學省列為民辦實事新建食堂項目，確保年內建成并交付使用。加快縣六中綜合實驗樓項目建設進度，力爭年內完成主體工程。

牽頭股室：項目股

責任單位：各項目學校

25.抓實校園安全管理。層層落實校園安全工作責任，常態化開展應急疏散演練。緊盯“三防”建設，協調職能部門落實校園周邊安全保護區政策，建立健全校園安全風險隱患排查聯動機制，經常性開展安全隱患排查整治。加強學生矛盾糾紛排摸，嚴防校園暴力欺凌事件。嚴格實行校園封閉化管理，加強師生員工健康監測，建立常態化疫情防控機制。以傳染病防控為重點,深入開展愛國衛生運動，引導師生養成良好衛生習慣。加強學校食堂食品衛生安全管理，強化監督檢查，每天至少檢查1次。

牽頭單位：安監股

配合股室：教育股

責任單位：各鄉鎮學區、局直學校

26.提高機關服務效能。修改完善學校年度考核辦法，不斷加強紀律作風整頓，實行工作安排統籌審批制度，全面提升機關工作效能和辦事水平。落實科級干部包抓學校制度，科級干部深入基層學校每月不少于2次，督促學校規范辦學。統籌推進依法行政、“兩案”辦理、接放管服、信息宣傳、機要保密、史志年鑒、信訪維穩、民族宗教、國防統戰等各項工作。

牽頭單位：辦公室

責任單位：局機關各股室