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重點加強臨時攤位及外來商戶的檢查力度，防止假冒偽劣商品向農村轉移。結合農村食品市場監(jiān)管的特點，著重在強化專項執(zhí)法檢查、加強日常規(guī)范管理上下功夫，全面提升監(jiān)管水平；取締無照經營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。加強食品平安宣傳，組織基層分局人員利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集日，集貿市場等人口集中、經營門店較多的地方設立宣傳咨詢點，協(xié)助消費者提高維權意識和法律意識。積極鼓勵和引導返鄉(xiāng)農民守業(yè)、再就業(yè)，為認真貫徹落實全國工商局長會議和市委六屆五次全會精神。培育有文化、懂技術、會經營的社會主義新農民。

一、積極促進返鄉(xiāng)農民守業(yè)、再就業(yè)

（一）設立“綠色通道”鼓勵務工農民返鄉(xiāng)守業(yè)。開展返鄉(xiāng)農民工“回鄉(xiāng)守業(yè)工程”各基層工商分局開辟農民守業(yè)“快速通道”方便農民就近申辦工商營業(yè)執(zhí)照。其注冊資本最低限額降至3萬元人民幣；投資人可分期繳納出資，首期出資額達公司注冊資金的20%不少于3萬元人民幣）即可登記，其余資本可在今后兩年內繳足。

（二）兩年內免費料理個體工商戶注冊登記。從年月日開始至年月日止。

（三）開展返鄉(xiāng)農民工就業(yè)技能培訓。依照“以培訓促就業(yè)。各級個私協(xié)會每季度舉辦1期守業(yè)技能培訓班，邀請大型用工企業(yè)的技術骨干，技工學校資深教師及守業(yè)能人對返鄉(xiāng)農民工進行技能轉型培訓，協(xié)助他掌握新的崗位技能。

（四）舉辦返鄉(xiāng)農民工用工招聘會。積極與勞動就業(yè)部門及企業(yè)聯(lián)系。搭建用工平臺。

（五）對農村流動小商販免工商登記。對農村流動小商小販以及在集貿市場和指定區(qū)域內銷售自產農副產品的農民。建立備案制度，由各基層工商分局為其建立“經濟戶口”提供從事市場經營活動的工作指導和便利條件。

（六）積極為個私企業(yè)融資發(fā)明條件。充分發(fā)揮各級個私協(xié)會的橋梁和紐帶作用。建立健全協(xié)會、銀行、個私企業(yè)之間的監(jiān)督、互信與合作機制，加強個私企業(yè)信用體系建設，積極為企業(yè)融資發(fā)明條件，實現銀企共贏。

二、加快涉農經濟發(fā)展

（七）大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。圍繞市委、市政府“6個10現代化農業(yè)產業(yè)工程的目標。引導建立龍頭企業(yè)+合作組織+農戶體系，加強與農業(yè)龍頭企業(yè)的溝通聯(lián)系，對農戶廣泛宣傳指導，為其提供咨詢服務。

（八）加強特色農業(yè)發(fā)展力度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商分局貼近農村的優(yōu)勢。協(xié)助料理有關工商手續(xù)；通過工商信息網絡和新聞媒體，加大對“上清”豆腐、小英”葡萄、塘灣”谷酒等區(qū)域特色農產品的宣傳力度，加快打造一批“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農業(yè)新亮點。

（九）引導農民打造農業(yè)品牌。廣泛宣傳、大力提高農民的農副產品商標意識。打造富有區(qū)域特色的農業(yè)品牌；為返鄉(xiāng)農民工及涉農企業(yè)提供熱情、周到快捷的商標注冊通道，保證兩小時之內完成商標查詢，1小時內注冊申請書送達注冊機構；對返鄉(xiāng)農民守業(yè)需要的信息、廣告，由工商部門負責聯(lián)系提供優(yōu)惠、高效的廣告媒體；集中查處流通領域侵犯農產品商標、集體商標和證明商標專用權案件，嚴厲打擊非法印制和銷售侵權假冒農產品商標標志行為。

（十）積極推進“農超對接”組織專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、農戶與大型超市、批發(fā)市場舉行洽談會。減少農產品銷售中間環(huán)節(jié)，實現“農超對接”以農民專業(yè)合作社為依托，對市內“名、優(yōu)、特、新”農產品進行全面梳理，登記造冊；對農產品的產前、產中、產后進行全程監(jiān)管與服務，引導涉農企業(yè)與農戶爭創(chuàng)一批綠色食品、有機食品、無公害農產品品牌。

三、大力支持新農村建設

（十一）引導農民開展“農家樂”經營。充分利用龍虎山景區(qū)輻射吸引力。引導當地農民建立農家旅館、農家菜館、農家魚塘、農家特色商品店等各種形式的農家樂”經營；對從事“農家樂”經營的農戶提供免費辦證、上門服務、從業(yè)指導、經驗借鑒等便民服務。

（十二）培育和發(fā)展農村專業(yè)合作及經紀人組織。大力支持組建農民專業(yè)合作社。引導多主體、多層次、多類型興辦合作社，實施無障礙、零收費服務；放寬農村經紀人登記注冊條件和經營范圍，降低市場準入門檻，加強對農村經紀人的培訓工作，提高農村經紀人的經紀能力。對農村經紀人實施信用分類監(jiān)督管理制度，樹立守法、守信農村經紀人典型。

（十三）推廣“訂單農業(yè)”合同示范文本。規(guī)范農業(yè)經紀訂單合同文本。引導涉農企業(yè)和農戶認真履行合同。加強“訂單農業(yè)”履行過程中事前、事中、事后的監(jiān)管，嚴厲打擊設置合同陷阱、騙取合同保證金等違法行為，依法維護農民的合法權益。

四、切實維護農村市場經濟秩序

（十四）打造“紅盾護農”執(zhí)法品牌。推進農資市場信用分類監(jiān)管。建立健全農資市場長效監(jiān)管機制。圍繞種子、農藥、化肥等農資商品，分季節(jié)、分區(qū)域、分品種進行專項整治行動，嚴厲查處制售過期、失效、蛻變、劣質農資商品以及在農資商品中摻雜使假、以次充好等行為；推進農村“放心店”建設，提高“放心店”覆蓋面和商品的配送比率，全市90%以上的行政村設立“農村食品平安示范店”保證農村消費平安。

（十五）深入推行一會兩站制度。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工商分局建立消協(xié)基層分會。依法查處制售假冒偽劣商品等違法行為。充分發(fā)揮“一會兩站”組織的重要作用，原設的農村12315消費維權聯(lián)絡站和消費者投訴站的基礎上，把有熱情、有知識、有經驗、有群眾基礎、有法律意識五有”農民，特別是返鄉(xiāng)農民工，吸收到12315聯(lián)絡站來，建立普及城鄉(xiāng)的消費者維權網絡。