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一、指導思想
認真貫徹落實省和市兩級消防工作會議精神,站在構建社會主義和諧社會、打造平安的高度,各級政府的統一領導下,動員全社會力量,突出重點、明確任務、落實責任,全面做好各項消防工作,努力實現減少小火、控制大火、杜絕群死群傷惡性火災事故的工作目標,春季期間創造良好的消防安全環境。
二、時間安排
年月日至月日
三、組織領導
為加強對春季防火工作的領導,市政府成立春季防火工作領導小組,負責全市春季防火工作的組織和協調。
四、工作任務
(一)加強消防安全檢查,全力做好火災預防工作。各鄉鎮(街)各部門要根據春季防火工作的特點,動員全社會力量,迅速開展以下工作:一是對黨政機關,商場、市場、賓館、飯店、學校、醫院、歌廳、舞廳等人員密集場所,供電、供水、供油、供氣及生產、經營、儲存易燃易爆化學危險品的單位和場所,廣播電視、金融、交通和通訊樞紐等重點單位,要開展一次全面、深入、細致的消防安全檢查,依法督促單位落實各項消防安全措施,確保安全;二是要加大執法力度,嚴格執行六個必查六個一律六個必查即必查是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查;必查疏散通道、安全出口是否暢通;
必查建筑消防設施是否正常運行;必查建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求;必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓;必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。六個一律即對公眾聚集場所違法裝修的一律依法責令停止施工;對公眾聚集場所未經消防驗收合格、開業前消防安全檢查,擅自投入使用的一律依法責令立即關閉;對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,自動消防設施損壞,經檢查發現不能立即整改的一律依法責令停產停業整改;對地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求,經檢查發現不能立即整改的一律依法責令停產停業整改;對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的一律責令停業整改;
對人員密集場所室內一律不得使用任何煙花和爆竹)總體要求,嚴肅查處各類消防違法行為,堅決督促整改檢查發現的火災隱患,特別對政府掛牌督辦的重大火災隱患,以及嚴重危及公共安全、可能造成群死群傷的重大火災隱患,要堅決采取措施,依法責令停產、停業、停止使用,切實形成嚴格執法的高壓態勢。
(二)著力抓好《年消防工作責任書》各項工作任務的落實。春防期間,各鄉鎮(街)各部門要認真謀劃,提早安排部署,組織召開專題會議、消防聯席會議研究責任書中各項工作的落實,特別是農村、社區消防建設、消防業務經費、消防裝備和公共消防基礎設施建設、消防宣傳、重大火災隱患整改等要制定具體工作方案,確保責任書中規定的各項工作任務如期完成。
(三)深入開展消防宣傳五進活動。春防工作要繼續宣貫新《消防法》全力加強消防宣傳教育培訓工作,大力宣傳消防法律法規,普及消防安全常識和逃生自救技能,增強全民消防安全素質。各鄉鎮(街)各部門要切實加大消防宣傳經費的投入,給予人力、物力上的傾斜,廣播、電視等新聞宣傳部門對消防工作中的先進經驗和成果要及時宣傳報道,對存在火災隱患的單位和場所要及時予以媒體曝光。公安消防部門和公安派出所要深入組織開展消防宣傳五進活動,組織警力深入開展消防宣傳、普及消防知識,營造良好的輿論氛圍,確保所屬50%的社區、農村、學校、企業、家庭達到吉林省消防宣傳五進工作標準》
(四)狠抓農村防火工作。各鄉鎮(街)要做到一是加強鎮(鄉)村兩級防火安全委員會組織建設,并召開會議部署本地春季防火工作;二是落實消防職責,各級防火安全委員會要建立本級消防隊伍,要有針對性地開展宣傳工作,各村要粉刷防火標語不少于4條,落實對本地老弱病殘、留守兒童的消防安全監護措施;三是加強消防設施建設,各村屯要布置兩個消防取水井(每口井要設取水泵)或300立方米以上的消防蓄水池,村內道路能滿足消防車通行,并保證寬度不小于3.5米村委會設一部火警電話;四是加強消防隊伍建設,各鄉鎮要成立一座政府專職消防站,配備消防車和配套器材裝備,做到人員固定、站址固定、服裝標識統一,有個人防護裝備,達到一鄉(鎮)一車一專職站標準,各村要成立一支義務消防隊,固定消防器材設置點(庫)配備一臺消防手抬機動泵和10把消防鍬、10把消防鉤、10具干粉滅火器等滅火器材,達到一村一泵一義務隊標準。
(五)加強大風天防火工作。各鄉鎮(街)要采取以下具體措施:一是要落實消防責任。要建立鄉到村、村到民逐級消防責任制,鄉村干部主要責任是大風天對下進行檢查、督查,幫助村民消除火災隱患;村民主要責任是把自家的用火用電管理好,以形成各司其職、各負其責、有機協調、互相促動的農村消防管理新機制。二是要落實防火措施。各村屯要堅持升防火旗、傳防火牌、大風天預告、制定防火公約、柴草垛離屯等措施,堅持大風天巡邏檢查,及時發現查處消防違章違規問題,確保六級以上大風天爐灶不生火,室外不倒灰、不燒荒、不吸煙。三是做好滅火準備。各相關部門要督促各鄉鎮(街)各村屯配備消防器材和滅火工具,村民自家應配備簡易的滅火工具。一旦發生火災,要在向較近消防隊及時報警的同時,迅速組織撲救,消滅初起火災,減少火災損失,嚴防村屯連片大火的發生。
(六)全力做好滅火救援的各項準備工作。春防期間,滅火救援任務繁重,公安消防部門要結合春季火災特點,及時調整充實一線警力,特別是要強化第一出動力量,確保戰斗力不減。要突出轄區重點單位的滅火演練,熟悉重點單位的道路、水源等情況,對存在火災隱患的單位,要逐一制訂滅火預案并進行演練。要加強車輛器材的維護保養,對車輛裝備進行徹底檢查,確保其時刻處于良好的戰備狀態,做到一旦發生火災,迅速出動,積極撲救,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
五、工作步驟
(一)動員部署階段
市春季防火領導小組負責全市春防工作的組織和協調,防火安全委員會各成員單位要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合,扎扎實實做好今年春防工作。市公安消防大隊具體負責對各鄉鎮(街)各部門春防工作完成情況進行督導。各鄉鎮(街)和各部門要按照本方案制訂具體實施方案,召開專門會議,對春防工作進行全面部署,制定實施方案,并報全市春防工作領導小組辦公室。
(二)組織實施階段
各鄉鎮(街)和各部門要按照春防工作具體實施方案積極開展工作。公安消防部門牽頭會同有關部門對各地春防工作開展情況進行重點檢查。各鄉鎮(街)按照屬地管理原則開展檢查,各行業管理部門對所屬單位進行檢查。對排查出的火災隱患和消防安全違法行為,要責令單位立即整改;不能立即整改的要督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金,制定應急預案;對單位難以自行完成整改的要提請當地政府,確保按期消除隱患。對不具備法律法規、達不到技術規范規定消防安全條件的工商、文化部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照;對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為,依法予以取締。
(三)總結階段
春防工作結束后,各鄉鎮(街)各部門要向全市春防工作辦公室上報工作情況。市政府將成立檢查組,對春防工作開展情況進行檢查驗收,對工作開展不力、工作目標任務完成不好的予以通報批評。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。今年以來,全國火災形勢不容樂觀,先后發生多起群死群傷和經濟損失較大的火災事故。各級領導干部務必保持清醒的頭腦,增強憂患意識,要把遏制重特大火災事故特別是群死群傷火災,確保我市春防期間火災形勢穩定作為當前壓倒一切的中心工作來抓,統一思想,部門聯動,全警動員,全力以赴,竭盡全力保護人民群眾的生命財產安全。
(二)強化措施,落實責任各鄉鎮(街)各部門要結合當地實際,科學部署工作任務,認真抓好措施落實,要認真落實工作責任制,將各項工作任務明確到各部門,并分解到人。要充分調動公安治安、派出所等各警種和行業主管部門開展聯合檢查,實行誰檢查、誰負責責任制,確保各項措施落到實處。公安、文化、工商、安監四部門要根據國家和省有關部門的統一部署,結合我市春季防火工作實際,全面開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作;公安消防部門要在春防期間,繼續對全市人員密集場所、高層建筑、地下建筑集中開展專項整治,并適時組織開展夜間錯時消防監督檢查,對消防安全重點單位進行抽查,發現問題,及時解決。
(三)暢通渠道,反饋信息。春防期間,各鄉鎮(街)各部門要嚴格執行信息處理報告工作的有關規章制度,對重大事件和重要信息及時請示、報告,不得延誤。凡因工作失誤造成重要信息漏報、遲報,甚至隱瞞不報、弄虛作假的要從嚴追究直接責任人和有關領導的責任。月前,要向市春季防火工作領導小組報送春防工作總結報告。