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今年是《婦女發展綱要》和《兒童發展綱要》（以下簡稱《綱要》）實施的最后一年。為實現《綱要》確定的有關發展目標，支持各地婦女兒童活動場所建設，推動我省婦女兒童事業發展，根據今年月日省政府常務會議要求，省婦聯、發展改革委、財政廳、婦兒工委辦公室共同制訂了本方案。

一、目標要求

根據《綱要》，市、縣（區）兩級婦女兒童活動中心建設目標是：在各級政府和有關部門的共同努力下，力爭到年底前實現《綱要》提出的“設區市和縣（市、區）都建立一個以上具有一定規模的婦女兒童活動中心”目標。

各設區市本級新建的婦女兒童活動中心建筑面積不少于1萬平方米，人口在30萬人以下的縣（市、區）新建的婦女兒童活動中心建筑面積不少于3000平方米，人口在30萬人以上的縣（市、區）新建的婦女兒童活動中心建筑面積不少于4000平方米。

二、建設原則

（一）地方為主，省級補助。項目建設用地由項目所在市、縣（區）本級政府無償提供，地面以上項目建設投資以地方政府投入為主，省級補助為輔，并積極爭取社會的支持。省級補助原則上僅考慮需新建婦女兒童活動中心且歷年未享受省級補助的地方，且補助標準控制在建筑單價（每平方米按1500元測算）的50%以內。

（二）體現公益，服務婦兒。婦女兒童活動中心要以服務婦女兒童、服務家庭社會為宗旨，體現教育培訓、法律維權、咨詢服務、宣傳展示、對外交流、文體活動等六大基本服務功能。

（三）統籌規劃，分步實施。婦女兒童活動中心建設是一項改善民生、著力民心的社會事業重點項目，各級政府要把建設項目擺在突出和優先位置，面向未來，適度超前，高標準、高起點規劃，避免低水平或重復建設；要統一部署、統籌安排，根據各地財力狀況、前期工作進度，加強督促，分步實施。

（四）科學選址，確保質量。在建設項目選址過程中，以方便婦女兒童活動為宜，新建項目要力求布局合理、集約用地、綜合利用、節約投資，盡可能與青少年活動設施等各類社會公益活動場所同步規劃，同步建設，資源共享；建設過程中，要體現“百年大計，質量第一”，嚴格執行國家建設標準及技術規范，確保工程質量。

三、扶持辦法

全省有4個設區市和47個縣（市、區）需要新建婦女兒童活動中心。

（一）對財政困難縣（市）婦女兒童活動中心建設的扶持辦法

省級對32個財政困難縣（市）（名單詳見附件）建設婦女兒童活動中心給予重點扶持。按照人口30萬以下的縣婦女兒童活動中心基準建筑面積3000平方米，人口30萬人以上的縣婦女兒童活動中心基準建筑面積4000平方米建設標準計算，32個財政困難縣（市）的婦女兒童活動中心建設基準總面積為115000平方米。按照建筑單價每平米1500元匡算，總投資為17250萬元，其中省級補助50%，補助資金為8625萬元，每縣補助金額最高不超過300萬元。

（二）對非財政困難縣（市、區）婦女兒童活動中心建設的扶持辦法

省級對15個非財政困難縣（市、區）（名單詳見附件）建設婦女兒童活動中心采取以獎代補的方式給予一定扶持。按照3000平方米或4000平方米兩個建設標準計算，15個縣（市、區）的基準建筑面積為58000平方米。按照每平米1500元建筑單價匡算，總投資為8700萬元，其中省級獎勵25%，約需2175萬元，每縣獎勵金額不超過150萬元。

對32個財政困難縣（市）和15個非財政困難縣（市、區）婦女兒童活動中心建設的省級補助金額為10800萬元，由省發展改革委與省財政廳按1∶1的比例分擔。

（三）對四個設區市婦女兒童活動中心建設的扶持辦法

四個設區市需新建婦女兒童活動中心，原則上由四個設區市政府負責。對于財力困難的設區市，由省有關部門酌情補助。

省級對市、縣（區）兩級婦女兒童活動中心建設的補助獎勵資金，由省婦聯、發展改革委、財政廳、婦兒工委辦公室下達。

四、工作要求

（一）各級政府要加強領導、明確責任，確保在年前實現《綱要》提出的“設區市和縣（市、區）都建立一個以上具有一定規模的婦女兒童活動中心”目標。各地根據實際情況，做好立項等前期工作，爭取今年底前開工建設。

項目所在的市、縣（區）政府作為本級項目建設的責任主體，對本級項目建設負總責。項目建設用地由當地政府以劃撥方式提供，并落實項目建設配套資金，加強對項目建設進度、質量的監督檢查，杜絕半拉子工程。

（二）省婦聯、發展改革委、財政廳、婦兒工委辦公室等部門作為婦女兒童活動中心項目建設的組織和監督部門，要主動承擔起全省項目建設的組織和監督工作，視各地項目建設進度情況及時撥付省級補助獎勵資金；項目所在的市、縣（區）婦聯、婦兒工委辦公室為本級婦女兒童活動中心項目建設的實施主體，具體負責項目建設組織和實施工作，及時督促協調項目建設具體事宜；項目所在的市、縣（區）婦聯、發展改革委（局）、財政局、婦兒工委辦公室要各司其責、密切配合，為項目建設提供支持，共同推進項目實施。

（三）項目所在市、縣（區）婦聯、婦兒工委辦公室要充分發揮婦聯組織優勢，積極吸引社會力量支持項目建設，多渠道籌措項目建設和運作資金。對表現突出的捐贈企業和個人，由項目所在市、縣（區）政府按有關規定給予表彰。

（四）項目竣工后，由本級婦聯牽頭會同有關部門按照有關規定組織工程竣工驗收，未經竣工驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。同時，按照《中華人民共和國檔案法》規定，做好項目實施全過程建筑檔案的收集、整理和歸檔工作。

項目所在市、縣（區）財政部門要將新建成的婦女兒童活動中心正常運轉和維護費用納入財政預算，安排必要經費予以保障；項目所在市、縣（區）婦聯負責婦女兒童活動中心日常管理，制訂各項管理制度，堅持免費開放，切實提高婦女兒童活動中心的服務水平、利用率和綜合效益。