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根據國家食品藥品監督管理局等5部委聯合下發的公告年第42號《關于查處非法生產、銷售和使用一次性塑料餐盒的公告》和《關于深入開展一次性塑料餐盒專項整治工作》（國食藥監食232號）精神，經研究，決定在全省組織開展為期四個月的一次性塑料餐盒專項整治行動。具體方案如下：

一、整治目標

通過全面整治，進一步督促企業增強食品安全意識，落實食品安全主體責任，規范一次性塑料餐盒生產行為，保障公眾飲食安全。

二、整治任務

嚴查生產企業是否依法生產，重點查處無證生產一次性塑料餐盒、使用不合格原料生產加工一次性塑料餐盒、生產加工不符合國家強制性標準要求產品等違法違規行為。

三、整治措施

專項整治行動從年月至年月，分三個階段進行。

第一階段：嚴厲查處一次性塑料餐盒無證生產違法行為，督促獲證企業開展自查自糾。

工作要求：

（一）嚴厲打擊一次性塑料餐盒無證生產違法行為。建立質量安全投訴舉報平臺，充分發揮12365作用，加大宣傳，發動群眾舉報無證生產、使用不符合標準要求的，尤其是利用廢舊材料生產一次性塑料餐盒及其他食品包裝材料等違法犯罪行為，并根據群眾舉報線索及時追蹤調查，對無證生產企業一律責令停止生產，并依據《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等規定給予行政處罰。對舉報屬實者，按照《人民政府辦公廳印發關于舉報破壞市場經濟秩序違法行為的獎勵辦法的》78號）有關規定給予獎勵。

（二）督促一次性塑料餐盒獲證企業開展自查自糾工作。結合食品包裝材料和容器的清理工作，督促所有獲證生產企業（已獲得一次性塑料餐飲具生產許可證的企業名單）參照總局公告年第119號《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》中企業質量安全主體責任的相關要求，對一次性塑料餐盒生產情況進行全面、認真自查，重點圍繞3個方面：一是是否保持必備生產條件；二是原輔料是否符合國家有關規定及相關標準，三是產品是否符合國家強制性標準。一次性塑料餐盒獲證生產企業應于月日前將自查情況向所在地質監局報告。對沒有按期提交自查報告的企業，各設區市局應核查原因；發現企業停產的，應以書面形式告知企業恢復生產時應當按照規定提交自查報告。

第二階段：監督檢查

工作要求：

（一）根據第一階段掌握的情況，對一次性塑料餐盒獲證生產企業開展現場核查。現場核查的重點：一是企業質量管理制度的運行記錄，包括原輔料進貨驗收記錄、生產過程控制記錄、產品出廠檢驗記錄和產品銷售記錄等；二是企業倉庫、生產車間是否庫存和使用不符合規定的原料；三是使用了我國現行有效的食品包裝材料相關標準目錄中尚未列入的物質的，督促企業按《關于開展食品包裝材料清理工作的》（衛監督發〔108號）要求及規定的表單格式，主動向衛生部門申報，并向所在地縣級質監局報告。現場核查情況按企業逐家填入《對一次性塑料餐盒生產企業落實質量安全主體責任情況核查表》。

（二）現場核查中發現企業產品涉嫌存在質量問題的，應進行抽樣并送省中檢所進行檢驗，地區的由市質檢院承檢。檢驗機構應及時將檢驗報告、《檢驗結果匯總表》（附件5）上報省局食品處。

（三）發現企業涉嫌違法的，應嚴格按《產品質量法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等有關規律法規的規定進行查處。對不能保持生產必備條件的獲證生產企業應責令停產并進行整改，拒不整改或整改情況未經確認的，不得恢復生產；使用不合格原料的，責令其立即停止使用并沒收違法所得；產品不符合國家強制性標準要求的，責令企業自行封存庫存的問題產品，已銷售的應責令召回，不合格產品應予銷毀。對發現無證及不合格產品流入銷售、餐飲等經營單位的，應及時通報當地政府和相關部門，提請處理。

第三階段：規范鞏固

工作要求：

（一）督促一次性塑料餐盒獲證生產企業建立規范的生產管理制度。各地質監部門必須明確要求獲證生產企業把好原輔料質量關，建立完善原輔料采購制度、使用管理制度，建立從原料入庫、生產加工、產品出庫的生產全過程管理臺賬，規范一次性塑料餐盒生產行為。

（二）健全有效的一次性塑料餐盒監管機制，督促落實企業主體責任，引導企業自律，強化守法經營意識。

四、其它要求

（一）加強領導，落實責任

各設區市局要高度重視一次性塑料餐盒專項整治工作，要制定專項整治工作方案，整治工作要突出重點，明確目標和任務，層層落實責任，同時要加強對基層局專項整治工作的督導檢查。

（二）廣泛動員，鼓勵參與

要充分動員新聞媒體、行業協會、消費者協會等社會監督力量，依法公布投訴舉報受理方式，拓寬社會參與渠道，對反映的問題要及時進行核實處理并及時反饋。

（三）強化溝通，暢通信息

各級質監局要加強橫向溝通，將整治過程中發現的問題及時向相關部門通報，向當地政府報告。各設區市局應于月日前將無證生產查處情況報送省局執法處，月日前將專項整治工作開展情況、《一次性塑料餐盒生產企業檢查情況匯總表》報送省局食品處，大案要案要及時報送。