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黃同志說，中央提出年“大興水利強基礎，狠抓生產保供給，力促增收惠民生，著眼統籌添活力”的農業農村工作總體要求，明確了工作重點和政策措施，對于鞏固和發展當前農業農村發展的良好勢頭，為“十二五”時期“三農”工作開好局、起好步具有十分重要的意義。

興水利促生產

“穩定發展糧食生產是明年‘三農''''工作的首要任務。會議提出了確保穩住糧食播種面積，努力提高單產，加快實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，加快健全糧食主產區利益補償機制等一系列工作重點。”黃同志說：“這次把大興水利強基礎，放在了工作的首要位置，顯示了今后政策的制定將更加突出重點，更加注重采取具體措施。”他談到，洪澇災害是對福建農業影響最大的自然災害，如果沒有堅實的水利基礎，糧食和其他農業生產就不可能穩定發展，“狠抓生產保供給”就只能是一句口號。大興水利強基礎，目的就是要突破水旱災害頻發、水利建設滯后的瓶頸，通過大幅度增加投入，大規模開展建設，大力度推進改革，突出抓好農田水利建設、中小河流治理和小型水庫除險加固，著力夯實水利這個最重要的基礎，努力從根本上改變靠天吃飯的局面。

“水利建設也是最大的基礎工程之一。”黃同志認為，我省水利設施陳舊老化問題十分突出，還有一些地方水利設施延伸不到田頭地塊，“最后一公里”問題還沒完全解決。通過加強水利重點薄弱環節建設，落實水資源管理制度，全面推進水利改革，實現農田水利建設“最后一公里”的暢通，保障農村生產生活用水。

“狠抓生產保供給，落實到我省來說，就是要發揮我省特色資源優勢，毫不松懈抓好主要農產品生產供給。”他談到，要強化領導責任，加強科技支撐，完善服務體系，不斷增加農產品有效供給。在抓好“米袋子”的同時，要積極抓好“菜籃子”工程建設。要加快生產方式轉變，大力推動“菜園子”集約化、設施化、規模化、標準化建設，綜合運用多種調控手段，努力穩定農產品市場，保持價格合理水平。

重投入惠民生

明年“三農”投入要做到“三個重點、三個確保”財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取，定向使用。

黃同志說：“值得注意的是，這次會議明確表明土地出讓金的投向重點。這些表述進一步明確了支農投入的重點和方向，在堅持方向不變、力度不減的同時，更加注重落實惠農政策，大幅度增加生產性投入，充分體現了國家強農政策的連續性、協調性和針對性。”

“會議強調開發農業多種功能，因地制宜發展特色高效農業和休閑農業。今年我省的休閑農業吸引了2000萬人次游客，福建的休閑農業已經進入黃金期，政策的推動，必然帶來更好的發展機遇。要借勢改造傳統農區，把特色農區改造成觀光景區、休閑‘特區’，加快建設農民美好家園，推進社會主義新農村建設。”

黃同志說，當前城鄉居民收入差距仍在擴大，多舉措促進農民增收就是要在教育培訓方面下力氣，提高農民就業創業能力，拓寬農民轉移就業門路；鼓勵發展農民專業合作社，提高農業應對市場和自然風險能力；堅持城鄉統籌發展，促進公共教育、醫療和文化資源等更多向農村傾斜，推動農村低保、新農合、新農保等取得較大突破，提高農村扶貧標準，夯實民生發展基礎；深化農村改革，推進農村工作機制創新，不斷增添農業農村發展活力。

“三同步”促發展

“會議提出了‘在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化’的重大任務。”黃同志說，“三化同步”體現了我國社會主義現代化建設理論創新和實踐創新的最新成果，豐富和發展了“重中之重”、統籌城鄉、“兩個趨向”等重要理論思想，對推動“三農”科學發展具有重大現實意義和深遠歷史意義。

當前，推進農業現代化，要立足于加快轉變農業發展方式，促進農業科技進步，提高科技對農業的貢獻率。當務之急是加強農業基礎設施建設，提高農業物質裝備水平，提高農業資源要素的集聚水平。

“要繼續推進國家現代農業示范區建設，實現傳統農業向現代農業的轉變。”他談到，傳統農業轉型升級，需要有一批典型示范引領，不斷推動農業基礎設施建設、現代產業體系發展、農科教產學研結合、科技創新和推廣能力建設等方面取得新的發展。要按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，著力建立有競爭力的種業，在關鍵領域和核心技術力求新突破，培育和做大一批現代農業示范園區，凸顯示范推廣和輻射帶動效應，使之成為“三化同步”的一個重要抓手。