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城鄉環境衛生狀況關系人民群眾的身體健康，反映社會精神風貌和文明進步程度。近年來，隨著經濟社會發展和愛國衛生工作的深入開展，我鎮環境衛生基礎設施建設不斷加強，鎮村環境衛生面貌得到改善。但是，當前鎮村環境衛生總體狀況還存在著一些突出問題，群眾環境衛生意識薄弱，衛生習慣較差。鎮區背街小巷、村居房前屋后衛生死角較多，環境衛生“臟、亂、差”現象普遍存在。為進一步改善鎮村環境衛生狀況，建設宜居小城鎮，鎮黨委、政府根據省、市、縣統一部署要求，結合我鎮實際，制定我鎮環境衛生整潔行動方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以環境衛生整潔行動為載體，堅持政府主導，全民參與，屬同管理，城鄉統籌，條塊結合，市、縣負責，鎮街主抓，村居行動，全面深入開展環境衛生綜合整治，進一步提升居民衛生意識、健康素質和生活質量。

二、總體目標

通過一年的集中整治，到年底，力爭達到以下具體目標：

（一）垃圾及時清運，鎮村集貿市場垃圾及時清運率100%。生活垃圾無害化處理率達到60%以上，鎮容村貌整潔，無衛生死角。

（二）居民生活污水不亂排、不橫流。鎮區生活污水處理率達80%以上，農村污水處理率達到10%以上。農村無害化衛生廁所普及率達到78%

（三）有效控制“四害”，“四害”密度顯著下降。鼠密度不超過7%，外環境白天不見活鼠活動。集貿市場、食品加工廠、飯店、旅社、飲食店等重點行業蠅房間不超過2%，一般單位不超過5%；加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅。各類積水的蚊蚴陽性率不超過8%。蟑密度不超過10%。

（四）鎮村無垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等“五亂”現象得到有效遏制。開展環境綜合整治，做好3個村農村環境連片整治示范工作。完成鎮村農村垃圾治理任務，并通過市級驗收，使家園清潔行動全鎮所有村。農村生活飲用水水質衛生合格率達到44%。

（五）長效機制基本健全，環衛設施、人員按要求配備到位，完善管理制度，定期檢查評比，保持良好的環境衛生狀況。鄉鎮至少配備1輛垃圾運輸機動車，鎮村按人口每1000人配備1名保潔人員，鄉鎮每輛垃圾運輸機動車配1名垃圾清運工。建立清掃保潔制度、公共場所衛生管理制度、食品安全管理制度、社會監督制度、群眾投訴反饋制度和檢查督導制度等。樹立衛生示范典型，評選20%的衛生之家，3個下派村都要成為衛生村。

三、主要內容

（一）集中開展清理整治活動。在鎮重點清理影響場鎮容貌環境衛生的死角，保持場鎮容貌和居民院落衛生整潔美觀。在農村突擊整治垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等“五亂”現象，清潔公廁，平整道路，疏通溝渠。

（二）廣泛發動除“四害”。在集中開展清理垃圾、污水的基礎上，廣泛動員群眾在房前屋后，庭院內下翻盆倒罐，清除容器積水、衛生死角，填堵鼠洞，抹平縫隙，徹底清除“四害”孳生地；扎實開展以滅鼠為主的“除四害”藥物防制活動，有效降低“四害”密度。

（三）農村垃圾及時清運處理。繼續開展家園清潔行動，建設和完善農村垃圾處理場，每戶農戶配置一個垃圾桶，每村設立若干垃圾收集場所等環衛設施；建立環境衛生保潔隊伍，每天對鎮、村、池塘、水溝、公共場所生活垃圾進行清理、運送；制定鎮、村垃圾衛生管理制度或鄉規民約，做到鎮、村內外無暴露垃圾堆，垃圾定點投放、及時清運、集中處理。

（四）整治農村河流保障飲水安全。加強對農村中小河流的治理，在突出防洪效益的同時，兼顧河流生態環境，促進人與自然和諧。加快實施農村飲水安全工程建設，提高農村自來水普及率和生活飲用水水質衛生合格率。

（五）開展農村環境連片整治活動。結合生態村創建，組織開展農村環境連片整治示范工作，建設飲用水源地保護示范工程，進一步提升農村環境生態文明水平，改善農村生態環境質量，促進農村環境保護工作。

（六）集貿市場環境衛生整治。集鎮、鄉村集貿市場及時清運垃圾，保持農村集貿市場整潔有序。集貿市場的環衛設施力爭基本配齊，環境衛生符合要求，集貿市場環境衛生管理長效機制基本建立。

（七）重點部位環境衛生綜合整治。加強學校、車站、鄉鎮與集市、畜禽養殖場環境衛生的整治和管理。強化公路和河道沿線環境衛生設施建設和綠化美化工作。

（八）大力普及農村無害化衛生廁所。加快實施農村無害化衛生廁所建設步伐，根據部門職責分工，在重大公共衛生服務農村改廁項目、農村新村建設、沼氣建設項目及安居造福工程中共同推進我鎮農村改廁工作。

（九）組織群眾廣泛參與環境衛生整潔行動。積極動員組織群眾參與環境衛生整潔行動，月底前鎮、村、鎮直各單位要按照部署，認真開展一次大規模的環境衛生整潔行動。鎮中小學校要組織學校師生，開展校園內外環境整潔活動；組織師生開展對群眾的衛生知識宣傳教育活動。鎮工會開展以企業為載體、以職工為主體、以“做文明職工、樹文明新風、創優美環境”為主題的環境衛生整潔行動，使企業內外環境整潔，通過“職工志愿者”示范、引導作用，讓更多職工加入凈化美化環境的行列。鎮共青團要組織“青年突擊隊”開展環境衛生整潔活動。鎮婦聯要組織廣大婦女開展“我愛我家—家庭清潔行動”，搞好戶內、外環境衛生。

（十）開展衛生評比活動。開展衛生村鎮、衛生之家的評選活動，并將評選結果作為評選文明單位、文明村鎮的前置條件，形成一批衛生單位、衛生小區、衛生村鎮、衛生之家。3個下派村支書的村都要成為衛生村。通過衛生考評，起到示范作用，營造以講衛生、講文明、樹新風的良好氛圍，凈化、美化、優化公共場所和居住環境。

四、集中行動安排

（一）城鄉環境衛生整潔春季行動

從年月份起，集中三個月時間在全鎮范圍內開展清理垃圾、污水，整治環境衛生，廣泛開展消除“四害”活動，完善硬件設施，逐步建立健全長效管理機制，使鎮村環境衛生面貌明顯改善。具體內容見《環境衛生整潔春季行動實施方案》。

（二）潔我家園共創文明行動

年月結合創建精神文明活動評比，在全鎮組織開展“潔我家園•共創文明行動”。在環境衛生整治取得成效基礎上，進一步鞏固階段成果，結合創建活動，凈化、美化、優化公共場所和居住環境，營造以講衛生、講文明、樹新風的良好氛圍；將環境衛生整治成效作為創建精神文明活動的一項重要內容進行考核評比，進一步促進鎮村環境衛生面貌的全面改觀。

（三）迎新春城鄉環境衛生整潔行動

年月結合全國愛衛會《全國城鄉環境衛生整潔行動》年度指標落實情況的考核，推動“城鄉環境衛生整潔行動”進一步發展，完善硬件設施，健全隊伍，積極探索建立健全長效工作機制，以環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的城鄉新面貌迎接新年。

五、保障措施

（一）鎮政府和村委會為環境衛生整潔行動責任主體。鎮政府成立由鎮長為組長組長的開展鎮村環境衛生整潔行動領導小組，下設宣傳信息組、督查考評組，負責城鄉環境衛生整潔行動的組織協調、宣傳、資料收集匯總、督導檢查和衛生單位的考評等有關工作。各村要把這項工作擺上議事日程，切實加強領導，成立相應的組織領導機構，按照實施方案，精心組織實施，加大資金投入。

（二）建立定期通報制度。按照民生工程戰役的要求，建立鎮村環境整潔行動進展情況月通報制度。各村以及鎮直有關單位于每月日前匯總整潔行動工作進展情況報送鎮村環境衛生整潔行動領導小組。經領導小組匯總后，上報縣愛衛辦。

（三）加強督促檢查。鎮村環境衛生整潔行動領導小組到各村檢查環境衛生整潔行動的進展情況，及時發現問題進行整改。春季城鄉環境衛生行動結束時，對環境衛生情況進行測評并公布，對未按要求開展整潔行動的村及鎮直單位將給予通報批評。

（四）充分發揮媒體宣傳引導。圍繞環境衛生整潔行動主題，加大正面宣傳和輿論監督。在主干道懸掛起寫有環境衛生整潔行動宣傳標語的橫幅，營造濃厚的氛圍；利用標語、黑板報、宣傳欄等宣傳工具，廣泛宣傳環境衛生整潔行動的意義。各村和鎮直有關單位要廣泛開展整潔行動宣傳報道，既要加強正面宣傳，又要曝光問題。對于群眾關注、社會影響大的環境衛生問題，要充分發揮媒體的監督作用，督促有關部門采取措施予以解決。

（五）暢通群眾投訴渠道。各村及鎮衛生院、建設站、水工站、環保站、經委等有關單位要以網絡、電話等多種形式對外公開投訴舉辦電話，建立群眾投訴渠道，便于群眾反映問題。對于群眾反映的問題，要有記錄，認真梳理，及時整改和反饋。提高群眾對整潔行動的參與度、滿意度。

（六）建立健全長效管理機制。鎮政府要注重城鄉環境衛生整潔行動長效機制的建立，繼續完善設施、健全隊伍、建章立制，使城鄉環境衛生整潔的成果得到持續、鞏固和提升。把創建衛生單位作為創建精神文明單位的前置條件之一。

（七）認真組織督查。鎮政府要建立定期督查機制，督促各項措施落實到位并取得實效。鎮政府邀請鎮人大代表、政協委員對各村、鎮直各單位環境衛生整潔行動開展情況進行檢查指導。