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按照本屆鎮黨委、政府屆初提出的“一年打基礎，兩年求突破，三年上臺階，五年大變樣”總體工作目標，年是經濟和社會發展取得重大成效的一年，整體工作邁上了新臺階！

一年來，鎮黨委、政府在區委、區政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞“科學發展、富民為本、努力打造移民生態旅游特色鎮”為目標，以解放思想、科學發展為先導，加快農業產業化發展為主線，推進“五大工程”建設為重點，改善民生為目的，以“2234”工作思路（即農民增收、移民致富兩大目標，實施移民立鎮、農業穩鎮兩大戰役、推進農業產業化、重大項目建設、招商引資三大工程，實現新農村建設、產業結構調整、基礎設施建設、干部作風四大突破），通過全鎮干群共同努力，實現了全鎮經濟社會協調發展。

一、全年工作完成情況：

全鎮年地區生產總值任務11470萬元，實際完成11500萬元，比上年增長6.3%；全口徑工業增加值任務1450萬元，實際完成1550萬元，完成全年任務數的106%；所屬企業萬元GDP能耗下降達1%；批發零售住宿餐飲銷售額任務1660萬元，實際完成4250萬元，完成全年任務256%；農林牧漁業任務3033萬元，實際完成3152萬元；全社會固定資產投資任務4800萬元，實際完成4810萬元,比上年增加64%;農民人均純收入任務3963元，預計完成4012元,比上年增加9%；地方財政收入任務40萬元，實際完成45.3萬元，完成全年任務數113%;招商引資任務50萬元，實際完成1000萬元;符合政策計劃生育率達86%。全鎮綜合經濟實力明顯增強。

（一）農業和農村經濟發展勢頭強勁

1.農業產業化成績喜人。月份，在區委區府的親切關懷和大力支持下，在經歷了與果業有限公司多次銜接、洽談以及公司對我鎮土壤、氣候技術論證之后。我鎮成功引進了該公司來我鎮建設5000畝綠色標準化葡萄基地，分別與村、爐頭村委會簽訂了共3000畝土地流轉協議，現已完成2000畝葡萄苗栽植，另1000畝土地現正丈量當中。春節后將繼續在重巖、碑牌村推進完成2000畝，使我鎮葡萄種植面積達到5000畝。目前，葡萄基地建設超常順利，已進入葡萄園田間管理階段,葡萄長勢良好，預計明年月可產葡萄1500噸，實現產值750萬元，年后葡萄業產值將實現5000萬元，成為庫區第一個葡萄專業大鎮。同時，我鎮又與雙祥林業公司簽訂了3000畝速生樹種栽植協議，該公司將在我鎮的荒山荒坡栽種等速生樹種。目前，全鎮已栽種1500畝。

2.農業生產形勢良好。一是糧食生產穩定。今年糧食播種面積18180畝，糧食產量5132噸，比去年增加4.7%；油菜播種面積2800畝，總產量331噸，蔬菜播種面積3250畝，產量3270噸;二是加快推進種養殖業的發展步伐，全年出欄生豬9925頭，新發展種養殖大戶25戶；三是農業基礎設施不斷完善。完成以工代賑項目、生態家園居民點自來水供水工程、葡萄園區水利水系配套規劃，全年整治山平塘22口，新修小型人畜飲水池60口,打人畜飲水井35口,整修或新建水泥、條石引水堰渠16條6800米，清淤渠道9公里，公路整治維修7.8公里，整修提灌站1處，極大地增強了農業的生產能力和抗旱能力。并在編制安全飲水項目，爭取明年全鎮安全飲水實現整體銷號;四是積極促進農村土地流轉,全年土地流轉總面積達3280畝,完成任務的106%,規模經營面積達到2740畝，完成任務104%。

3.農村勞務開發及扶貧攻堅、防汛抗旱、森林防火、經濟普查、動物和家禽防疫工作有序開展。先后組織了農村貧困勞動力12人，農村種養殖重專大戶8人，到區扶貧辦培訓種養殖技術；葡萄基地業主先后組織兩批當地60名技術骨干群眾遠赴金果業葡萄基地學習培訓葡萄管理實用技術。全年共新增勞動轉移3927人，實現勞務收入3248萬元；健全了防汛制度，全年各水利工程安全渡訊；細化了森林防火責任，未發生一起大的火情；層層落實責任制，按時完成了我鎮231戶個體戶、23個法人單位和產業活動單位的經濟普查工作；全年防疫生豬9057頭，牛羊3570頭，家禽68300只，做到免疫、消毒、均達100%，確保了我鎮全年無重大疫情發生。

4.各項惠農政策落實有力。完成糧食綜合直補12530畝，直補補貼資金59.8萬元；完成水稻良種補貼7251畝，補貼資金10.9萬元；完成小麥直補2555畝，補貼資金5.1萬元；完成家電汽摩下鄉補貼310戶，兌付補貼13.3萬元，兌付率達100%；兌現退耕還林補助資金42.2萬元。

5.“森林工程”建設推進順利。林權制度改革工作于月底全面完成，全鎮已林改12480畝，發放林權證3037本，林地流轉8700畝；完成城鎮綠化面積49平方，公路綠化6.2公里,義務植樹基地1個,面積10畝,零星植樹4.2萬株。

（二）招商引資走在前列

年招商引資取得實效。一是年月成功引進果業集團到我鎮建設5000畝標準化綠色葡萄基地，并注冊農業發展有限公司，注冊資金1000萬元，前期已實施了2000畝，累計投入資金1830萬元;二是成功爭取國務院辦對口幫扶村移民脫貧安穩致富示范基地建設資金160萬元,用于該村的水利、沼氣、基礎設施建設當中；三是村作為市級移民生態家園示范村建設項目，市移民局已累計投入1300余萬元，國家煙草專賣局173萬元；四是引進林業公司發展速生林生態產業和利用移民安置閑置土地引進公司發展大棚蔬菜及休閑農莊。

（三）移民后續工作成效顯著

1.村市級生態家園示范村建設取得了初步成效。我鎮村有幸成為十個市級和二個區級移民生態家園示范村之一,通過實施并完成2000畝葡萄基地產業化發展，1000畝生態綠化，509戶的一池六改、109戶的房屋風茂改造，550平方的村級公共服務中心和9公里道路硬化等項目建設任務,村生態家園示范村建設取得明顯成效：基礎設施明顯變化，生活條件明顯改變，產業發展明顯加快，移民和農民收入明顯提高，生態環境明顯轉變。一次性地通過了區、市兩級驗收，正力爭保留明年市級五個示范村之一。

2.全力配合上級部門做好生態屏障區調查規劃工作，全鎮轄區6村1居已全部納入初步規劃。

3.積極申報移民后續項目和精心組織實施移民后扶項目。目前后續規劃編制共申報項目10個，申報涉及交通、水利、道路等領域共5.2億元資金,一旦實施將進一步改善移民生產生活條件。今年已到位移民后扶項目4個，投入資金285萬元。

4.完成了全鎮831戶1799人移民困難扶助的登記、核定和申報工作；解決最后一批175-182米蓄水影響的29戶114人的房屋搬遷和157人生產安置（其中自謀107人、投親靠友45人、農業安置5人）移民的遺留問題。

（四）基礎設施建設實現大變樣

今年以來，全鎮爭取和實施一批重大的基礎設施項目，全力建設“暢通工程”和“宜居工程”，全鎮交通“一橫四縱”的網絡初步顯現，居民新村和場鎮基礎功能日益完善。一是啟動了沿江路的硬化，此舉將瀼渡與城區的距離縮短至28公里，有望在月份實現全鎮貫通；二是投入資金340多萬元，硬化至爐頭村的4.8公里村級路，路面拓寬至5米,極大方便了當地移民群眾的出行,成了致富之路;三是支路共8公里公路正在硬化當中，一旦完成，全鎮將基本實現村村通水泥公路；四是完成了11.5公里重碑公路、河溪社級支路的維修整治；五是安全飲水已實現了整體消號；六是居民新村建設推進順利，正在動工22戶,即將動工43戶；七是投入20余萬元對唯一沒進行農網改造的雙雞村實施了整村銷號;八是完成庫區移土培肥二期及配套坡改梯工程和土地整理項目；九是場鎮功能進一步完善，汽車客運站、污水管網，排洪設施、人行梯道、電力改造等項目已順利完工，新建2個場鎮垃圾填埋場，建好15個村居垃圾坑，新建沼氣509口，場鎮及村農村生活垃圾集中處理，移民居住環境更加舒適。

（五）社會各項事業持續發展

1.多管齊下，搞好“健康工程”。一是進一步完善鎮宣傳文化綜站設備、設施,實現圖書閱覽室、文體活動室、電子閱覽室對外開放，進一步豐富場鎮群眾文化生活，并建立健全鎮機關、村級文化活動中心和農村書屋，提升了全鎮及機關干部文化娛樂生活水平；二是成功舉辦元旦暨移民休閑廣場落成慶典文藝活動；三是“唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言”四大活動豐富多彩、形式多樣，努力營造全鎮上下健康向上文化環境，移民休閑廣場每天有近三四百人積極參與“廣場紅歌大家唱”及相關文化健身活動；四是加大了轄區村級衛生所、個體店食品藥品檢查力度，實行了超標準宴席申報制度；六是強化新型農村合作醫療的監管力度，新農村合作醫療參合率達94%。

2.落實政策，全力關注民生問題。一是全鎮全年發放五保資金63750元，完成鎮敬老院改擴建，新增床位35個，爐頭村、雙雞村五保家園新入駐五保戶20人；二是全鎮全年發放城鎮低保357戶673人98.4萬元，發放農村低保381戶4665人40萬元。三是全年城鄉醫療救助對象230人救助金額43680元，其中大病救助27人30500元，病前病中救助113人51952元，臨時救助56人47800元。救助貧困群眾和貧困學生43人，發放救助金4700元；四是實施倒房救助45戶，補貼資金10.43萬元；五是全年完成征地農轉非養老保險183人，占總的征地農轉非人員232人的78.9%，辦理超齡養老保險43人,申報淹沒農轉非人員養老保險1162人，城鄉居民養老保險3509人；六是完成新增城鎮就業90人，移民就業46人，實現“4050”人員再就業23人。

3.強化服務，鞏固人口與計生工作水平。今年，計劃生育工作以優質服務為主線，突出做好一個鞏固，強化兩個管理，落實三個規范。穩定低生育水平，落實目標責任制，加大對違法生育的處罰力度。全年符合政策生育率86%，為1325人提供了計生優質服務，落實計劃生育手術150例，綜合避孕率90%，征收社會撫養費40萬元。計劃生育工作繼續走在全區前列。

4.明確職責,營造良好的教育環境。加大了對轄區教育關心程度，配合學校防止學生輟學，掃除青壯年文盲。九年義務教育普及率達99.3%。

5.加大投入，強化環保工作。全年完成了污水源普查和全鎮4個村安全飲水項目編制規劃工作,引進了生態葡萄基地,完成村生態家園示范村建設,強化了農業養殖專業戶的監管，對瀼渡河庫叉網箱養魚889個網箱予以限期拆除，投入70余萬元整治場鎮村居垃圾處理及排洪管道。

6.加強領導，推動人大、武裝、群團工作順利開展。召開子五屆人大四次會議，廣聽民意，收集代表意見建議18件，組織人大代表視察，開展了小組代表活動。完成了冬季征兵和民兵整組工作，輸送優質兵員4人。群團工作捷報頻傳。我鎮婦聯考核被評為全區特等獎。

（六）安全維穩效果突出

1.關口前移，從源頭上消除不穩定因素。積極開展矛盾糾紛排查調處工作。針對上訪中的組織者、重點參與者，提前介入，提前化解。進一步完善司法所及鎮信訪辦建設，暢通群眾訴求表達渠道，有效預防和減少因矛盾糾紛激化而引發越級上訪事件、群體性事件，從源頭上減少不穩定因素。

2.完善機制，確保重點領域的安全穩定。年初，鎮黨委政府緊緊圍繞建設“平安瀼渡”總體要求和安全穩定為第一責任的總體部署，落實安全生產責任制和安全生產一票否決制，完善堅持檢查、及時交辦、限期整改、跟蹤督查的工作機制，完善突發事件應急救援預案。組建消防隊，購置了2.8萬元消防安全設施；開展了安全生產大排查專項行動，增設防護欄3.5公里,設立交通安全標志41塊,搶修危險路段3處,糾查水陸違章322處,有力杜絕了各類事故發生。

3.創新思路，突出活動特色和實效。以大走訪活動為契機，以干部趕場“面對面”服務活動為載體，以消除不穩定因素為目標，以維護社會穩定為根本宗旨，創新工作思路，突出干部“六帶六訪”工作重點，加強領導，精心組織，其中，“六帶六訪”工作方法受到市督導組高度稱贊，并取得全鎮安全穩定工作新突破。

全鎮全年刑事發案14件，治安案件13件，安全生產一般事故5件，接待群眾來信來訪342批次，共梳理出不穩定因35件，化解31件，大河壩集訪和場鎮移民房產證辦理兩大區級掛牌案件已整體銷號，實現了我鎮安全生產無一例人員死亡的“0”目標，實現轄區無一例邪教活動和非法種植罌粟0目標，實現了無一例到到市非正常上訪的0目標。社會治安秩序良好，群眾平安滿意度基本達到96%以上。

（七）黨建開創新局面

1.深入開展科學發展觀主題教育活動。今年，我們結合深入學習實踐科學發展觀活動和“強作風、保增長”主題活動，不斷加強黨的建設各項工作。在活動中，緊密聯系我鎮實際，提出了“打造移民生態旅游特色鎮，建設富裕和諧新瀼渡”活動載體，創新活動。把學習實踐活動與推進全鎮招商引資工作、與推進全鎮重點項目建設工作、與完成全年目標任務，與建立長效的管理機制結合起來,落實了機關干部簽到、工作匯報、效能督查三項制度，制定并認真執行年度機關干部目標管理考核實施辦法和財務管理制度，加強政府機關值班、保密工作，將財政所、移民辦等科室辦公地址整合到鎮政府機關內統一辦公，簡化辦公程序，方便群眾辦事。深入開展干部趕場“面對面”、萬名干部進村入戶、“1+10”聯系群眾和領導干部“三進三同三個一”活動,組織基層黨組織落實“三項制度”和城鄉黨支部手拉手活動，認真召開貧困群眾、致富能手懇談會、黨員民主生活會、班子成員民主生活會，新發展黨員6名。分兩批組織機關和村（居）80余名干部“走出去、引進來”，赴實地參觀考察農業產業化及新農村建設。同時積極爭取資金，對全鎮7個公共服務中心進行新建和改建，完善基層黨組織陣地建設。全鎮已建成公共服務中心3個,在建4個。

2.提升精神境界，強化宣傳和統戰工作。以開展“唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言”四大活動為契機，以創建“五星級學習型領導班子”“學習型機關”為平臺，堅持“周五學習日”、“中心組學習”制度。嚴格按照學習配檔，系統地組織學習國辦發3號文件及黨的理論體系相關內容，組織檢查讀書筆記，引導全體黨員加強理論武裝，強化黨性鍛煉，認真貫徹落實科學發展觀，為建設和諧社會發揮作用。全年共完成《人民日報》19份，《日報》74份及其他相關黨報黨刊發行，全年撰寫上報區委、區府信息70余份，被采用32份，都市報刊采用3篇，按時完成了區委區府信息任務。認真開展了貧困臺屬慰問、宗教管理、和爐頭光彩推進村申報驗收及“真懂、真信、真走”中國政治發展模式主題教育活動等統一戰線工作。

3.扎實開展黨風廉政建設工作。年初，與7個村居支部簽訂了《年黨風廉政建設和反腐敗分工責任制》，完善落實了《廉政談話制度》，《紀檢信訪監督員制度》等制度；加強黨內民主監督，認真執行領導干部廉潔自律各項規定，嚴格實施責任追究；切實加強了對黨員干部的教育，進一步提高了全鎮干部的拒腐防變意識；加強了機關作風建設，制定和完善了相關制度，干部作風明顯改變，工作效率明顯提高。

年全鎮經濟和社會事業明顯增強、人心安定，社會和諧。我們取得了較好地成績，但也清醒看到，還存在不少困難和問題：鎮財政稅源枯竭，財政收入嚴重不足，原有基礎設施建設債務沉重，移民非農安置就業難和移民安穩致富渠道不多，維穩壓力較大等等這些問題，還需要我們今后在工作中采取有效措施，切實加以解決。

二、年工作計劃

年將是經濟和社會發展實現大變樣的落實之年，也是力爭統籌城鄉發展取得重大突破，實現移民安穩致富的關鍵之年，意義十分重大。

(一)指導思想:以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，牢固樹立和落實科學發展觀，以農業產業發展為龍頭，以基礎設施為突破口，以移民后扶為契機，振奮精神，團結實干，為建設移民生態旅游特色鎮打下堅實基礎。

(二)工作思路:堅持“2233”工作思路（即農民增收、移民致富兩大目標，實施移民立鎮、農業穩鎮兩大戰役、推進農業產業化、重大項目建設、招商引資三大工程，實現新農村建設、基礎設施建設、基層組織建設四大突破）

(三)奮斗目標:力爭全年實現地區生產總值1.5億元，增長25%，全社會固定資產投資6000萬元，增長30%，農民人均純收入5000元，增長25%。

(四)工作重點:

1.培育特色農業產業：依托公司，大力發展葡萄產業和彩色薯產業。新擴展葡萄面積3000畝，葡萄種植面積達到5000畝，成為庫區第一葡萄大鎮。發展彩色薯2000畝。建設彩色薯加工廠和2000噸保鮮冷藏庫，使葡萄和彩色薯產業成為移民致富、農民增收的骨干產業。同時狠抓勞務輸出，壯大柑桔和桂圓特色精品果業的發展。

2.推動移民安穩致富：繼續推動村移民生態家園示范村建設，力爭保留市級生態家園示范村建設之一，爭取更多的資金投入到村建設當中；借助移民后扶項目建設，壯大農業產業發展；爭取生態屏障區建設，落實好移民政策，為移民安穩致富創造一條新路。

3.創造投資環境，強化招商引資：積極走出去，引進國家辦、市移民局、對口支援等幫扶項目加快生態示范村、扶貧村建設，爭取農業、扶貧、水利更多項目投入到我鎮，同時強化對外宣傳，引進更多業主，進一步配合好葡萄和彩色薯發展。

4.完善基礎設施：通過引項目，爭取將重碑公路硬化，提前實現村村通水泥路；完成安全飲水項目，實現全鎮安全飲水項目整體銷號，對新修的4個公共服務中心進一步完善；增加投入，加強場鎮基礎設施建設和環境衛生管理。

5.關注民生民計：繼續落實好城鎮農村低保、養老保險、各種直補等國家相關政策，做到安穩祥和；繼續開展好一系列“心連心”等聯系群眾活動，保障轄區困難群眾有衣穿、有飯吃、有被蓋、有基本的生活物質。

6.狠抓安全穩定工作:進一步在組織領導上狠下功夫，健立建全各線安全工作的領導機構和工作網絡，為加強全鎮安全工作提供堅強組織保障；在長效管理機制上狠下功夫，定期分析不穩定因素排查和矛盾糾紛化解情況，把安全工作抓緊抓實。

（五）保障措施：加強基層組織建設，重點抓好班子自身建設；選好村級干部,配強村級班子,選用能辦事、想辦事、會辦事的干部；狠抓機關干部機風,堅持開展“心連心”等密切聯系群眾的八大活動,增強干部責任意識、公仆意識；加強黨風廉政建設；規范管理，統籌開支，打造效率性政府，節約性政府。

年，我們將在區委、區政府正確領導下，以黨的十七大精神為指導，按照科學發展觀的要求，把全鎮干群的思想和行動統一到全面建設新農村的宏偉目標上來，認真貫徹落實區委、區政府的工作部署，轉變作風，苦干實干，實現瀼渡經濟和社會發展新的跨越而努力奮斗。