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江蘇省阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今年1-6月份引進工業(yè)項目32個，協(xié)議利用投資16億元，其中超億元項目6個，實際完成投資5.6億元，協(xié)議利用外資2000萬美元，實際到帳資金600萬美元，上半年共實現(xiàn)財政收入4945萬元，比上年同期增長56%。面對成績，開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導沒有絲毫懈怠，為了使開發(fā)區(qū)的工作始終保持快速發(fā)展，在分析形勢、總結(jié)經(jīng)驗的情況下，對“十一五”期間開發(fā)區(qū)的作出了如下規(guī)劃：

一、目標定位

遠景目標：阜寧經(jīng)濟希望之區(qū)、科學發(fā)展的樣板區(qū)、全面開放的示范區(qū)、社會和諧的新城區(qū)

中期目標：“十一五”計劃將園區(qū)建成20平方公里工業(yè)區(qū)，引工業(yè)項目300個，工業(yè)投入150億元，財政收入超5億元。

近期目標：年業(yè)務總收入超100億元，工業(yè)投入超10億元，財政收入超億元。

二、運作體制

繼續(xù)實行企業(yè)化管理、市場化運作，把開發(fā)區(qū)管委會辦成服務型政府、經(jīng)營性機構(gòu)、效能型機關(guān)和效益型園區(qū)。

服務型政府：管委會行政管理職能僅定位局限在企業(yè)圍墻外的環(huán)境建設(shè)上，監(jiān)督實施“三制”保護，對進區(qū)企業(yè)唯一需要履行的職能就是提供服務，投資審批的一條龍服務，建設(shè)階段的全方位服務，開工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務。

經(jīng)營性機構(gòu)：招商引資，引進項目是開發(fā)區(qū)最大的營銷目標，開發(fā)區(qū)是經(jīng)營土地，招引項目的專職機構(gòu)。

效能型機關(guān)：小政府大服務、一崗多職、交叉兼職，實行主任負責制、績效工資制、末位淘汰制。

效益型園區(qū)：將開發(fā)區(qū)作為集團性企業(yè)來運作，以追求利潤最大化為原則。追求土地效益，著重強調(diào)投資強度、稅收貢獻，既考慮近期土地征用價格，更著眼于項目的長遠效益。實行招商選資，不計成本的招商是不成熟的招商，沒有效益的項目是不成功的項目。

三、招商機制

招商方向：主攻長三角、深入開發(fā)區(qū)、結(jié)交真客商、引進大項目。

招商方法：全民收集信息、專業(yè)小分隊出擊。

招商手段：突出駐點招商、活動招商、以商引商和情感招商。變盲目招商為有選擇的定向招商，提高招商成功率，招商工作中切實把握三要素，即投資欲望、投資實力和投資效益。

招商重點：著力招引產(chǎn)業(yè)帶動力強的大項目，稅收貢獻率高的好項目，如：同行業(yè)世界排名第二的美國柏威公司塑膠旅游制品項目、上海外貿(mào)進出口排名第一的蘭生集團工業(yè)園、全國鋼絲繩產(chǎn)量第一的法爾勝鋼絲繩項目。

全區(qū)累計引進億元項目18個，上市公司投資企業(yè)5個，外商投資企業(yè)20個。

四、初步思考

①適度負債，超前投入。

②經(jīng)營園區(qū)，以商養(yǎng)工。

③拓展三產(chǎn)，發(fā)展物流。

認真實施四大發(fā)展戰(zhàn)略

①實施大項目興區(qū)戰(zhàn)略。

②實施筑巢引鳳戰(zhàn)略。

③實施經(jīng)營園區(qū)戰(zhàn)略。

④實施發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)戰(zhàn)略。