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一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆全會和區(qū)委八屆八次、九次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、開拓創(chuàng)新，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，按照“合法行政、合理行政、程序公正、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求，不斷提高統(tǒng)計(jì)依法行政水平和行政管理效能。

二、主要目標(biāo)

以踐行“三個(gè)提高”即“提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力為”目標(biāo)，以宣傳貫徹實(shí)施《統(tǒng)計(jì)法》為重點(diǎn)，不斷拓展統(tǒng)計(jì)法制宣傳的廣度，全面提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度，切實(shí)加大統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的強(qiáng)度，堅(jiān)持普法與執(zhí)法相結(jié)合，堅(jiān)持巡查（稽查）與處理案件相結(jié)合，堅(jiān)持健全執(zhí)法隊(duì)伍與強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政工作，積極構(gòu)建和諧的統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境。

三、主要工作

（一）建立健全統(tǒng)計(jì)依法行政制度體系。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和上級部門及區(qū)法制辦的有關(guān)要求，全面開展現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)依法行政制度文件的梳理、修訂和完善工作。制訂出臺《行政決策和內(nèi)部決策實(shí)施辦法》、《重大行政決策聽證實(shí)施辦法》等一系列統(tǒng)計(jì)依法行政制度文件；扎實(shí)做好有關(guān)（重大）決策調(diào)研、實(shí)施、評估等環(huán)節(jié)臺帳的整理和匯總工作。

（二）切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。繼續(xù)按照上級部門及區(qū)法制辦的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好規(guī)范性文件的起草、審查、備案及制發(fā)工作。結(jié)合省市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政規(guī)范性文件備案審查的通知》規(guī)定，及時(shí)將涉及行政相對人權(quán)力義務(wù)的規(guī)范性文件報(bào)市局備案審查，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理工作。

（三）全面推行權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照上級部門和區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全面推行行政處罰權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做好與市局統(tǒng)計(jì)權(quán)力陽光運(yùn)行系統(tǒng)的對接，確保有關(guān)工作始終處于紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督范圍，切實(shí)保障每一項(xiàng)行政處罰都做到公開、公平和公正。

（四）認(rèn)真做好行政執(zhí)法責(zé)任制修訂工作。根據(jù)省市統(tǒng)計(jì)局和區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合全區(qū)新一輪機(jī)構(gòu)改革和“區(qū)社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)”成立的實(shí)際，對局行政執(zhí)法主體依據(jù)、職權(quán)依據(jù)等進(jìn)行全面梳理，及時(shí)做好行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案的修訂、報(bào)批和公布工作。

（五）繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，按照上級部門的統(tǒng)一要求，圍繞工業(yè)、能源、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資等重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作，繼續(xù)以統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)稽查等方式對街道、鎮(zhèn)（園區(qū)）和有關(guān)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，及時(shí)予以查處和移送紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行處理。各街道、鎮(zhèn)（園區(qū)）要認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的檢查走訪活動，年檢查單位數(shù)不少于本轄區(qū)“四上”企業(yè)總數(shù)的20%，并積極配合區(qū)局開展統(tǒng)計(jì)稽查，提供違法線索，確保統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。

（六）扎實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。高度重視統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織開展有關(guān)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法理念、執(zhí)法程序、文書規(guī)范、案件處理等方面的培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的實(shí)用性和可操作性；采用示范教學(xué)的方法，強(qiáng)化執(zhí)法人員對執(zhí)法流程和法制案卷制作的熟練程度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的規(guī)范化、專業(yè)化。

（七）完善推行說理性行政處罰決定書工作。繼續(xù)按照市局和區(qū)法制辦的要求，扎實(shí)做好推行說理性行政處罰決定書工作。在前期實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和細(xì)化有關(guān)法律文書的撰寫要點(diǎn)、法律依據(jù)，不斷促進(jìn)行政執(zhí)法的公開、公平和公正。

（八）有效落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案卷評查工作。做好年度統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案卷的整理歸檔工作，以市局優(yōu)秀案卷為標(biāo)準(zhǔn)組織開展案卷的自查、自評工作，切實(shí)提高案卷整體質(zhì)量，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。

（九）深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。繼續(xù)實(shí)施并完善“3+X”社區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理模式，健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)和督察。建立基層統(tǒng)計(jì)員待遇保障長效機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定。以“市統(tǒng)計(jì)調(diào)查先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”評選機(jī)制為抓手，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)巡查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)抓好基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)水平。

（十）貫徹落實(shí)公民權(quán)益依法保障行動計(jì)劃。根據(jù)市局和區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓好公民權(quán)益依法保障行動計(jì)劃的貫徹和落實(shí)，確保該項(xiàng)民生工程取得實(shí)效。

（十一）大力開展統(tǒng)計(jì)法制宣教育活動。按照上級部門和區(qū)依普辦的統(tǒng)一要求，以全國法制宣傳月和《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日為載體，創(chuàng)新宣傳方法，拓寬宣傳渠道，深入開展《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育工作。以《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》的頒布施行為契機(jī)，結(jié)合普法“六進(jìn)”活動，廣泛開展面向社會公眾有關(guān)《條例》的宣傳和教育。各街道、鎮(zhèn)（園區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新方式方法，廣泛發(fā)動各社區(qū)（村）開展統(tǒng)計(jì)法制宣教活動，為開拓統(tǒng)計(jì)“六五”普法新局面提供保障。

（十二）制定出臺統(tǒng)計(jì)“六五”普法宣教規(guī)劃。在認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計(jì)“五五”普法宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十二五”期間全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定統(tǒng)計(jì)“六五”普法宣傳教育規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)未來五年全區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)普法工作。各街道、鎮(zhèn)（園區(qū)）要認(rèn)真謀劃和制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的統(tǒng)計(jì)“六五”普法規(guī)劃，全面提高全社會統(tǒng)計(jì)法治化管理水平，為全區(qū)依法統(tǒng)計(jì)營造良好的法治環(huán)境。