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一、指導思想、主要目標和工作原則

指導思想：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持普法教育與圍繞體育中心工作任務相結合，堅持普法教育和依法治體工作相結合，堅持普法教育與增強全體干部職工知法、守法、用法的意識相結合。全面、科學、系統(tǒng)、規(guī)范地推進法制宣傳教育和法治建設，為促進我省體育又好又快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

主要目標：通過深入扎實的法制宣傳教育工作和法治實踐，深入宣傳憲法和基本法律，不斷提高全體干部職工的法律素質；廣泛系統(tǒng)學習體育法律法規(guī)，進一步弘揚法治精神，不斷推進依法治體的進程。

工作原則：堅持圍繞中心、服務大局。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局和我省體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安排和落實法制宣傳教育、法治建設等各項任務，為體育事業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展服務；堅持以人為本，服務群眾。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，積極開展與群眾密切相關的法制宣傳教育和法治建設活動，著力解決群眾關心的熱點難點問題，為保障群眾的合法權益發(fā)揮作用；堅持科學發(fā)展，注重實效。把學習實踐科學發(fā)展觀始終貫穿于法制宣傳教育和法治建設工作的全過程，為保證我省體育事業(yè)快速發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。堅持解放思想，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育和法治建設規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進工作方法，體現(xiàn)體育特色。

二、主要任務

(一)深入宣傳普及憲法和國家基本法律知識。突出學習宣傳憲法，進一步增強體育系統(tǒng)全體職工的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識，牢固樹立黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守法律、維護法律權威的良好法治氛圍。

(二)深入開展促進經(jīng)濟發(fā)展的法制宣傳教育。開展有關調整經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式法制宣傳，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。大力開展市場經(jīng)濟法律法規(guī)宣傳，維護市場經(jīng)濟秩序，防范和化解風險，促進和保障市場經(jīng)濟有序發(fā)展。大力開展知識產(chǎn)權法律法規(guī)宣傳教育，增強全社會知識產(chǎn)權意識，促進創(chuàng)新型國家建設。開展財政稅收金融等相關法律法規(guī)宣傳教育，促進宏觀調控水平的提高。深入開展人口資源環(huán)境相關法制宣傳教育，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。

(三)深入開展保障和改善民生的法制宣傳教育。學習宣傳有關收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、促進就業(yè)、勞動合同、勞動爭議處理、房屋拆遷、土地征收征用與補償、土地承包經(jīng)營權流轉、國企改制等法律法規(guī)，保障人民群眾合法權益。

(四)深入開展社會管理創(chuàng)新的相關法律法規(guī)宣傳教育。學習宣傳有關國家安全、社會穩(wěn)定、流動人口服務管理、突發(fā)事件應對處置、公民維權、信訪、投訴和人民調解、以及刑事、民事、行政訴訟等法律法規(guī)，引導公民依法按程序表達利益訴求，維護社會公平正義。

(五)深入開展體育法律法規(guī)宣傳教育。結合體育工作實際，緊緊圍繞中心任務，深入開展《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》、《反興奮劑條例》、《學校體育工作條例》、《公共文化體育設施條例》、《彩票管理條例》等重點體育法律法規(guī)的學習宣傳活動。完善體育立法及制度建設，保證嚴格、公正執(zhí)法，促進體育行業(yè)組織內部的規(guī)范治理，進一步擴大體育法律服務和糾紛救濟途徑，進一步提高體育系統(tǒng)的法律意識和依法行政、依法治體的能力和水平，努力在體育系統(tǒng)形成尊重法治、履行法制的良好氛圍，不斷提高體育隊伍的法律素質。

(六)深入開展反腐倡廉法制宣傳教育。以領導干部和運動員、教練員、裁判員等體育從業(yè)人員為重點，加強公務員法、行政監(jiān)督法、審計法、反興奮劑條例和廉政準則等相關法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的宣傳教育，不斷增強各級領導干部和體育從業(yè)人員的反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性，增強拒腐防變的能力。

三、對象和要求

對象：“—年體育法治建設暨第六個五年法制宣傳教育工作”的對象為我省體育系統(tǒng)干部職工。

要求：

一是各級領導干部要做學法用法的表率，不斷提高依法執(zhí)政能力。重點加強憲法和社會主義法治理念教育，牢固樹立黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上觀念，不斷提高運用法律管理體育工作的能力。要將法制教育作為領導干部理論學體規(guī)劃的重要內容之一。要落實黨組(黨委)理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度，推進領導干部法律知識任職資格制度，堅持和完善重大事項決策前法律咨詢制度和部門法律顧問制度。

二是公務員要增強學法用法自覺性，不斷提高依法行政和依法治體能力。要牢固樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念。行政審批職能部門和行政執(zhí)法部門人員要切實掌握崗位職能法律法規(guī)知識，著力提高依照法定權限和法定程序正確實施國家法律的意識和能力。要把法制教育作為公務員初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓和在職培訓的重要內容之一，不斷加強對公務員法律知識水平和依法辦事能力的考試或考核評估工作。對行政審批職能部門和行政執(zhí)法部門人員要進行專門的法律知識考試，定期組織依法行政和行政執(zhí)法知識培訓，實行執(zhí)法資格證制度。

三是廣大運動員、教練員和有關人員要認真學習適合自身特點的普法教材，掌握憲法和相關法律知識，增強法制觀念，提高遵紀守法和維護自身權益的意識。各部門、各單位要針對運動員這個特殊群體特點，注重法治觀念的培育和法律素質的養(yǎng)成。要根據(jù)不同年齡階段運動員的生理、心理特點和接受能力，分類指導、因材施教。繼續(xù)抓好小運動員的法律啟蒙、法律常識和預防違法犯罪教育，著力提高自我保護、分辨是非和行為自控的意識和能力；繼續(xù)抓好大齡運動員的法治理念教育和公民意識教育，著力強化守法愛國意識、民主法治意識，把法制宣傳教育寓于管理服務之中，培育自覺守法的意識。

四是深入實際，力求實效。根據(jù)不同地區(qū)和各單位實際，采取多種形式,進一步推動普法和法治實踐向體育系統(tǒng)各部門、各領域延伸,大力加強各級體育部門、各級運動隊、體育運動學校的法制宣傳，努力消除普法死角盲區(qū),實現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋。根據(jù)各單位不同特點和實際情況，不斷增強普法宣傳教育活動的針對性、實效性。。

五是豐富普法形式。把法律學習與文化知識、業(yè)務知識、時事政治等學習有機結合起來，規(guī)范學習、考勤、登記、考核等制度，做到有組織、有計劃、有重點、有方法、有檢查。把集中教育和自學結合起來。各地區(qū)、各單位可根據(jù)實際情況，采取辦培訓班、請專家講課、組織專題座談討論等形式進行集中教育，每年集中學習的時間不少于兩次，正確引導并鼓勵自學，按照年度普法學習內容規(guī)范個人學習時間和學習任務，定期進行督促檢查。根據(jù)不同工作崗位、年齡、文化知識結構等情況，把分層次組織與分類指導結合起來，因人施教、按需授課。領導干部、公務員和行政管理人員要強化對基礎法規(guī)、依法行政、行政許可等方面的學習，每年集中培訓一到兩次。把普法教育與法治實踐結合起來，積極探索體育系統(tǒng)法治建設實踐形式，努力提高依法辦事、依法行政、執(zhí)政為民的法律意識和服務水平。

四、工作步驟和安排

從年開始實施，到年結束。共分三個階段：

宣傳發(fā)動階段：年底。各地區(qū)、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結合實際情況，在充分調查研究的基礎上，制定第六個五年普法宣傳教育工作規(guī)劃并報省體育局辦公室備案。要認真做好宣傳發(fā)動工作，努力營造學法、知法、守法、護法的濃厚氛圍。

組織實施階段：2012年至年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，有針對性地制定年度法制宣傳教育工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保本規(guī)劃的貫徹落實。2013年開展中期督導檢查工作。

檢查驗收階段：年。年上半年，省體育局依法治理工作領導小組按照“六五”普法規(guī)劃目標、任務和要求，擬定考核檢查方案和評分細則，組織人員對各單位落實本規(guī)劃情況進行考核驗收。年下半年，做好總結迎檢工作。在上級檢查驗收結束后，組織全系統(tǒng)進行“六五”普法評選表彰工作。

五、組織領導和保障

(一)加強領導和機制建設。各地區(qū)、各單位要進一步提高對法制宣傳教育和法治體育建設工作的重視程度，切實擺上議事日程，并列入工作計劃。要健全普法和依法治理領導機構和工作班子，加強對法制宣傳教育和法治建設工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和指導監(jiān)督。要堅持條塊結合、以塊為主和誰主管誰負責的原則，建立健全工作崗位責任制、工作協(xié)調機制和聯(lián)系機制、情況通報機制、檢查督辦機制、責任追究機制，形成黨組(委)統(tǒng)一領導、機關配合實施、全體共同參與的工作格局，保障本規(guī)劃確定的各項任務得到全面落實。

(二)加強法制宣傳教育隊伍建設。要建立健全專(兼)職普法和法治體育建設工作隊伍，把政治業(yè)務素質較高的人員充實到普法和法治體育建設工作一線。要結合實際情況，加大業(yè)務培訓力度，開展多種類型的學習培訓活動，提高專(兼)職業(yè)務骨干的政治、法律素質和業(yè)務能力。

(三)落實普法和法治體育建設工作經(jīng)費保障。各部門、各單位要結合實際情況及“六五”普法工作的要求，將普法和法治建設工作經(jīng)費列入本部門、本單位年度預算，專款專用，保證法制宣傳教育和法治體育建設工作的正常開展。

(四)建立健全監(jiān)督與激勵機制。要進一步建立法制宣傳教育評估機制，加強評估檢查指標的研究和運用。把法制宣傳教育和法治建設工作納入各部門、各單位工作績效目標考核之中，發(fā)揮其基礎性作用。要開展對規(guī)劃實施的年度總結、檢查工作和法制宣傳教育和法治建設定期表彰獎勵工作。

(五)加強法制宣傳教陣地建設。各單位要在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)宣傳教育方式基礎上，不斷豐富法制宣傳教育內容、創(chuàng)新宣傳形式。要結合實際，積極借助大型賽事和全民健身月、全民健身周等活動的社會效應，開展體育法制宣傳教育活動。要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體在法制宣傳教育方面的作用，積極引導媒體介入，開展豐富多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動，加大法制宣傳教育的力度。

(六)完善普法依法治理工作信息溝通機制。各地區(qū)、各單位普法依法治理工作機構要加強溝通，拓寬信息渠道，使全系統(tǒng)