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一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)完成情況。1-12月預(yù)計(jì)完成全縣工業(yè)總產(chǎn)值6.07億元,同比下降29.25;其中:規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值5.37億元,同比下降18.09;完成工業(yè)增加值4.3億元,同比增長(zhǎng)23.92,完成**目標(biāo)5.5億元的78.18;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6.8億元，同比增長(zhǎng)10.03,完成**目標(biāo)8.5億元的80;利稅總額1.5億元,同比下降48.98,完成**目標(biāo)3.6億元的41.67;完成利潤(rùn)總額1.2億元,同比下降39.39,完成**目標(biāo)2.8億元的42.86。

(二)固定資產(chǎn)投資完成情況。1-12月預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資(基礎(chǔ)建設(shè)投資)7770萬元,完成**目標(biāo)3000萬元的259;完成縣定目標(biāo)4500萬元的172.67。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)完成情況。1-12月預(yù)計(jì)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值**萬元，同比增長(zhǎng)13.16，完成**目標(biāo)數(shù)的100.2，其中工業(yè)增加值數(shù)達(dá)38780萬元，同比增長(zhǎng)14.99，完成**目標(biāo)數(shù)的100.5;上繳稅金數(shù)達(dá)17200萬元，同比增長(zhǎng)8.18，完成**目標(biāo)數(shù)的102;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)值數(shù)為14800萬元，同比增長(zhǎng)14.07，完成**目標(biāo)數(shù)的100.9;企業(yè)結(jié)對(duì)戶3戶，完成**目標(biāo)數(shù)的100;職業(yè)技能鑒定人數(shù)86人，完成**目標(biāo)數(shù)的107.5。

(四)非公經(jīng)濟(jì)完成情況。1-12月預(yù)計(jì)非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)達(dá)19241人，同比增加1030人，完成**目標(biāo)數(shù)的101.3;上繳稅金18704.2萬元，同比增長(zhǎng)19.2。完成**目標(biāo)數(shù)的104.1;經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)131805萬元，同比增長(zhǎng)20.1，完成**目標(biāo)數(shù)的105.5。

(五)對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)完成情況。1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易情況：1-12月預(yù)計(jì)邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總額完成4.69億美元，同比增長(zhǎng)35.54,完成**目標(biāo)4.15億美元的113。其中：(1)一般貿(mào)易額完成4.4億美元，同比增長(zhǎng)44.26(進(jìn)口0.7億美元，同比增長(zhǎng)1.9;出口3.7億美元，同比增長(zhǎng)55.74);(2)完成邊民互市0.23億美元，同比增長(zhǎng)8;(3)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作0.21億美元，同比增長(zhǎng)11。2、口岸通道流量情況：1-12月預(yù)計(jì)出入境人員90.66萬人次,與去年持平;其中入境人員45.54萬人次;出境人員45.12萬人次;出入境車船21.62萬輛(艘)次,同比增長(zhǎng)5;其中入境車船10.74萬輛(艘)次;出境車船10.88萬輛(艘)次;完成進(jìn)出口貨運(yùn)量55.65萬噸,同比增長(zhǎng)12;其中進(jìn)口貨運(yùn)量31萬噸;出口貨運(yùn)量24.65萬噸。

(六)內(nèi)貿(mào)完成情況。1-12月預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.98億元，比去年同期增長(zhǎng)15.5。

二、**年工作回顧

今年以來，我局以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，克服工作中遇到的重重困難，有力確保了全縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)工作平穩(wěn)健康發(fā)展。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

(一)以穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)克難、止跌回升。為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)我縣工業(yè)帶來的嚴(yán)重沖擊和影響，我局及時(shí)、多次組成工作組，深入重點(diǎn)企業(yè)宣傳中央、省、州積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，不折不扣地把上級(jí)的各項(xiàng)扶持政策宣傳、貫徹、執(zhí)行到位，動(dòng)員鼓勵(lì)企業(yè)樹信心，確保了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)。

1、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)和分析工作，堅(jiān)持每月每季度仔細(xì)分析工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，確保向縣委、縣政府決策提供可靠的依據(jù)。認(rèn)真定期組織召開規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，通報(bào)工業(yè)運(yùn)行情況，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，掌握企業(yè)運(yùn)行中存在的突出問題和矛盾，聽取對(duì)企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中提出的意見和建議，工業(yè)運(yùn)行走勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)合理組織生產(chǎn)，從而使工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回穩(wěn)。

2、繼續(xù)做好節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)審核、新型墻材和節(jié)能燈推廣工作。一是為確保今年州下達(dá)給我縣gdp能耗下降4.6目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我局積極深入各工業(yè)企業(yè)進(jìn)行督查指導(dǎo)，健全規(guī)范統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。**年6月19日由我局牽頭組織團(tuán)縣委、縣總工會(huì)、電力公司、廣播電視局等單位在縣城街心花園聯(lián)合舉辦了以“推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求”為主題的節(jié)能宣傳周活動(dòng)。在節(jié)能宣傳周活動(dòng)期間，還積極協(xié)助配合省節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、州節(jié)能辦為××鎮(zhèn)曼龍勒村免費(fèi)贈(zèng)送節(jié)能燈活動(dòng)，把該村確定為節(jié)能燈推廣示范村。縣人民政府還專題召開節(jié)能降耗工作會(huì)議，并與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)累工委、縣政府辦等7個(gè)部門和5戶高耗能企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書共23份。經(jīng)過我縣各級(jí)各部門的共同努力，1-12月預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能耗15148.98噸標(biāo)煤,同比下降18.79。二是認(rèn)真開展清潔生產(chǎn)審核及散裝水泥和新型墻體材料專項(xiàng)基金兩項(xiàng)費(fèi)用預(yù)征收工作。1-11月共收取新型墻體材料專項(xiàng)基金172288.83元;收取散裝水泥專項(xiàng)資金21243.20元。今年我縣有4戶企業(yè)(勐遠(yuǎn)大展水泥有限責(zé)任公司、宏大膠業(yè)有限公司、天邦制膠有限責(zé)任公司、田房制膠有限責(zé)任公司)通過州清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組的初審工作，其余企業(yè)清潔生產(chǎn)工作正在有序開展。三是順利完成了××田野橡膠銷售有限責(zé)任公司循環(huán)水改造、勐遠(yuǎn)大展水泥有限責(zé)任公司環(huán)保設(shè)施技改及云南中云××糖業(yè)有限公司酒精廢醪液污染減排3戶企業(yè)的技改項(xiàng)目。四是現(xiàn)已完成州下達(dá)我縣**年1.5萬只節(jié)能燈目標(biāo)任務(wù)。

3、認(rèn)真抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。根據(jù)縣安委辦的安排部署，認(rèn)真抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，制定出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局《安全生產(chǎn)年實(shí)施意見》和《六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》，與我局行業(yè)管理的9個(gè)重點(diǎn)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并按目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容定期不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，有效遏止了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水電站防汛進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，確保**年無生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)職能，及時(shí)幫助非公和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決實(shí)際困難。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于加快發(fā)展非公和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)政策。協(xié)同相關(guān)部門認(rèn)真做好對(duì)非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作，加大整頓對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的工作力度，不斷改善我縣非公有制經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1、結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，采取以點(diǎn)帶面的形式，**年4月份開展對(duì)縣域制膠、糖、茶等7種行業(yè)的政策落實(shí)情況，企業(yè)的經(jīng)營管理、面臨的困難等方面進(jìn)行了深入調(diào)研，并針對(duì)企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題作了認(rèn)真、客觀分析，形成了專題調(diào)研報(bào)告。

2、堅(jiān)持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”的原則，狠抓貫徹落實(shí)，做好非公企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)及每月每季度的分析工作，確保非公和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)月報(bào)及時(shí)上報(bào)。為掌握全縣企業(yè)的詳實(shí)資料，我局積極開展摸底調(diào)查，現(xiàn)已完成建制系統(tǒng)的企業(yè)名冊(cè)。

3、千方百計(jì)幫助企業(yè)解決融資難問題。積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)全縣企業(yè)融資需求情況進(jìn)行了調(diào)研，促成銀企溝通合作，今年企業(yè)與農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)貸款資金達(dá)8635萬元。認(rèn)真做好非公企業(yè)的項(xiàng)目漏項(xiàng)、認(rèn)定和申報(bào)工作，完成11戶企業(yè)共計(jì)50萬元的項(xiàng)目貸款貼息資金申報(bào)，確實(shí)解決企業(yè)融資難的問題，使銀企共渡時(shí)堅(jiān)，轉(zhuǎn)危為機(jī)。

4、加大對(duì)縣域優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家的獎(jiǎng)勵(lì)工作，鼓勵(lì)企業(yè)加大發(fā)展信心，共度難關(guān)。今年受州委、州政府表彰的有6戶優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、3名優(yōu)秀企業(yè)家、3戶先進(jìn)個(gè)體工商戶及3家服務(wù)非公企業(yè)先進(jìn)單位。認(rèn)真做好1戶省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進(jìn)集體和1名先進(jìn)企業(yè)家的申報(bào)工作。

(三)規(guī)范監(jiān)管、搞活流通，有力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需

1、繼續(xù)做好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作。按照省商務(wù)廳(**)86號(hào)、州商務(wù)局(**)232號(hào)文件精神，進(jìn)一步鞏固“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的工作成果，加快我縣標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)步伐，完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，我局對(duì)今年州下達(dá)的20家“農(nóng)家店”的指標(biāo)做了大量的前期調(diào)查摸底和選址工作，現(xiàn)已完成百貨店16個(gè)和農(nóng)資店4個(gè)的建設(shè)任務(wù)，等待上本文來源：就愛文秘級(jí)相關(guān)部門組織驗(yàn)收。目前為止新建和改造“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店154家，其中百貨店88家，農(nóng)資店66家，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100。

2、全面推進(jìn)“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)”工作。我局認(rèn)真做好“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)”政策的宣傳工作和前期銷售企業(yè)的申報(bào)及備案工作。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，組織執(zhí)法人員對(duì)各備案網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為，要求銷售網(wǎng)點(diǎn)搞好售后服務(wù)，確保下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)把家電下鄉(xiāng)抓實(shí)抓好，擴(kuò)大農(nóng)民家電產(chǎn)品消費(fèi)，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。目前，全縣共有指定“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)78家，截止11月30日全縣購置家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2136臺(tái)(件)，兌現(xiàn)補(bǔ)貼金額52.49萬元;銷售汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品1302輛,兌現(xiàn)補(bǔ)貼金額134.12萬元。

3、高度重視食品安全的監(jiān)管工作，深入實(shí)施食品放心工程。在預(yù)防控制甲型h1n1流感疫情的特殊期間，作為商務(wù)主管部門，我局嚴(yán)格按照國家及商務(wù)部的總體布署，積極采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)生豬市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)和屠宰執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)。加強(qiáng)節(jié)慶期間及日常的市場(chǎng)供應(yīng)和食品安全保障工作，開展了生豬定點(diǎn)屠宰整頓和規(guī)范。我局多次聯(lián)合相關(guān)部門開展各類專項(xiàng)整治，有針對(duì)性地對(duì)屠宰廠、集貿(mào)市場(chǎng)、超市的食品安全進(jìn)行專項(xiàng)整治。并積極配合縣打私辦嚴(yán)厲打擊境外畜禽走私入境工作，及時(shí)掌握市場(chǎng)消費(fèi)動(dòng)態(tài)，并納入日常的監(jiān)督管理的工作機(jī)制中，督促流通企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為。1-12月預(yù)計(jì)全縣定點(diǎn)屠宰生豬119980頭,同比增長(zhǎng)1.43,確保居民吃上“放心肉”。全年我局對(duì)農(nóng)(集)貿(mào)市場(chǎng)、加油站、超市、生豬屠宰等企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查累計(jì)出動(dòng)行政執(zhí)法人員450人次，出動(dòng)車輛122車次，全年無食品安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

4、認(rèn)真開展《食鹽專營管理辦法》和商務(wù)節(jié)能降耗的宣傳工作。我局在城區(qū)組織開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑檢查工作，未發(fā)現(xiàn)商家違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。積極引導(dǎo)各企事業(yè)單位做好節(jié)能燈和節(jié)能產(chǎn)品的推廣工作。

5、做好經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督管理工作。認(rèn)真做好縣轄區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，加大監(jiān)管力度，采取日常檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，協(xié)同相關(guān)部門打擊成品油市場(chǎng)違法經(jīng)營行為。按要求進(jìn)行成品油證照年審工作。目前為止年審加油站33座，民爆器材經(jīng)營企業(yè)1戶，未出現(xiàn)不合格。1-12月預(yù)計(jì)全縣共銷汽油、柴油18000噸，增長(zhǎng)17.3。

6、積極爭(zhēng)取農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建、改造建設(shè)項(xiàng)目，幫助××縣口岸市場(chǎng)做好項(xiàng)目申報(bào)工作，幫助勐滿集貿(mào)市場(chǎng)改建申報(bào)資金30萬元，扎實(shí)有效地推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

7、做好信息平臺(tái)服務(wù)工作。為及時(shí)準(zhǔn)確全面掌握全國生活必需品市場(chǎng)供求變化情況,認(rèn)真做好商務(wù)部“百縣監(jiān)測(cè)”工作，開展好××縣城市生活必需品監(jiān)測(cè)工作，每月10日按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表。

(四)加快口岸通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)邊境貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作快速發(fā)展

1、按照國家現(xiàn)行企業(yè)備案登記管理要求，切實(shí)做好企業(yè)備案登記工作;積極參與國內(nèi)各種展洽活動(dòng),協(xié)助磨憨管委會(huì)組織好中老邊民“國際趕擺”集市活動(dòng)和圓滿完成第十七屆“昆交會(huì)”及第十二屆西雙版納邊境貿(mào)易旅游交易會(huì)的參展任務(wù)。

2、認(rèn)真做好協(xié)調(diào)聯(lián)系和服務(wù)工作。加強(qiáng)與老撾政府間的交流與合作，積極改善和解決邊境經(jīng)貿(mào)合作中存在的問題和糾紛，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作與交流搭建服務(wù)平臺(tái)。認(rèn)真做好6月28日國家四部委到我縣開展境外替代種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研工作。切實(shí)加強(qiáng)了與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、邊防等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，形成“外貿(mào)促進(jìn)聯(lián)系”的制度，為全縣對(duì)外開放營造一個(gè)良好、和諧的氛圍。

3、加大實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)、支持企業(yè)開展境外罌粟替代種植發(fā)展工作。積極為企業(yè)申報(bào)各項(xiàng)配額指標(biāo)和項(xiàng)目專項(xiàng)資金申報(bào)工作，今年為境外罌粟替代種植企業(yè)爭(zhēng)取返銷農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口指標(biāo)16.76萬噸，化肥出口指標(biāo)1025噸，為替代企業(yè)爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助資金580萬元。我縣替代企業(yè)有14家，今年新增境外罌粟替代種植面積15.27萬畝，累計(jì)完成境外罌粟替代種植面積80.6萬畝,其中:橡膠574904畝、甘蔗61469畝、茶葉4600畝、核桃22070畝，其它農(nóng)副產(chǎn)品143050畝。通過多方面資金、政策支持，進(jìn)一步壯大外經(jīng)企業(yè)隊(duì)伍，截止目前在轄區(qū)開展外經(jīng)貿(mào)企業(yè)中有經(jīng)濟(jì)實(shí)績(jī)的有28戶。

4、口岸通道功能進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真做好口岸通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作，協(xié)助磨憨口岸做好聯(lián)檢樓建設(shè)工作。不斷推進(jìn)關(guān)累口岸集裝箱碼頭建設(shè)，計(jì)劃在**年12月31日前竣工，整個(gè)建設(shè)工作正在有序進(jìn)行之中。目前，集裝箱碼頭建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成建設(shè)投資總額1315.97萬元。積極推進(jìn)勐滿通道基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，投資50萬元的勐滿查驗(yàn)貨場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目一期工程，完成了圍墻、場(chǎng)地平整、排水溝等項(xiàng)目,并通過了驗(yàn)收。順利完成勐滿通道總體規(guī)劃的編制工作，現(xiàn)勐滿通道總規(guī)已上報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審。

(五)認(rèn)真對(duì)待、扎實(shí)做好企業(yè)改制遺留工作。我局認(rèn)真處理好已改制企業(yè)職工上訪和遺留問題的處理和協(xié)調(diào)工作。一是認(rèn)真做好磨歇鹽廠改制職工穩(wěn)定工作，幫助職工協(xié)調(diào)解決醫(yī)保、低保、土地等方面的問題;二是努力做好尚崗煤礦職工的安置工作，督促煤礦法人及股東盡快協(xié)商資產(chǎn)處理協(xié)議，并協(xié)助民政部門做好煤礦職工的困難救助和低保工作;三是切實(shí)組織開展好“干部走訪國有企業(yè)改制下崗失業(yè)人員”調(diào)查活動(dòng)。四是積極配合相關(guān)部門開展解決國企改革下崗離崗失業(yè)人員解困工作，已按州委、州政府下發(fā)的西辦發(fā)(**)20號(hào)文件和縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于解決國有企業(yè)改革下崗離崗失業(yè)人員困難工作開展的實(shí)施方案》的要求，基本完成解困工作。

(六)積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營造高效和諧環(huán)境

圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。我局黨委緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作大局，牢固把握黨的建設(shè)根本，著力加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，認(rèn)真抓好黨建工作。一是認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，分三個(gè)階段順利完成了第二批的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，共上報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)42期。現(xiàn)正在開展非公企業(yè)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，按照實(shí)施方案進(jìn)入第二階段工作。二是加強(qiáng)黨建和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。積極開展以“四個(gè)

一、三貼心”為主題的黨建活動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)班子成員和干部職工理論學(xué)習(xí)，組織干部職工學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十七屆

三、四中全會(huì)”精神，建設(shè)勤政廉潔、團(tuán)結(jié)干事、高效務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。三是緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真組織全局干部職工及局屬黨支部學(xué)習(xí)臘黨辦(**)57號(hào)、臘黨辦(**)27號(hào)和臘紀(jì)辦(**)13號(hào)文件精神，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂了《**年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制書》，從而抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁吃拿卡要、以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。四是不斷推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開工作，提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)。我局加大依法行政力度，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高行政服務(wù)效能。今年辦理縣政協(xié)委員提案答復(fù)1份。不斷加強(qiáng)商務(wù)信息的工作，我局及時(shí)上報(bào)各種信息，充實(shí)政務(wù)公開內(nèi)容，1-11月在《云南商務(wù)網(wǎng)站》信息188篇，撰寫簡(jiǎn)報(bào)62期，在《××縣政府信息公開網(wǎng)站》共信息136條，在陽光政府四項(xiàng)制度重點(diǎn)工作通報(bào)10條，有效地宣傳了經(jīng)濟(jì)和商務(wù)工作動(dòng)態(tài)。五是堅(jiān)持不懈搞好精神文明、綜合治理、支鄉(xiāng)幫村和助貧等相關(guān)工作。積極組織經(jīng)濟(jì)和商務(wù)系統(tǒng)開展為困難人群和低保戶獻(xiàn)愛心活動(dòng)，共捐款2300元;我局認(rèn)真做好信訪接待工作，暢通渠道。1-11月共接待上訪人員92批次、540余人次，有效化解了矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定;做好象明鄉(xiāng)倚邦村委會(huì)龍竹棚村小組掛鉤扶貧工作及勐伴鎮(zhèn)回落村的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，捐贈(zèng)圖書775冊(cè)、水泥66.7噸;認(rèn)真做好離退休老干部的管理工作，組織開展適合老干部身心健康的有益活動(dòng)，使老干部老有所為，崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教;認(rèn)真做好綜治、保密、檔案、信訪和工、青、婦等各項(xiàng)工作。

三、存在的困難和問題

一年來，我局各項(xiàng)工作所取得的成績(jī)，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門關(guān)心支持的結(jié)果，是全體干部職工共同努力的結(jié)果，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的具體體現(xiàn)，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的主要困難。

(一)受歷史遺留客觀因素制約，企業(yè)在深化改革中遺留問題很多且解決難度大，嚴(yán)重制約著深化改革的步伐。磨歇鹽廠和尚崗煤礦改制遺留問題十分突出，極易引發(fā)集體上訪事件。

(二)我縣工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)乃至其他行業(yè)整體素質(zhì)較低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，加之企業(yè)自我創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，在經(jīng)營和管理上出現(xiàn)很多新情況、新問題，特別是規(guī)模以上企業(yè)僅有9戶，且產(chǎn)值上億元的企業(yè)僅新山鐵礦一戶，局限性較大，特別是今年受金融危機(jī)的影響，鐵礦石價(jià)格急劇下降，導(dǎo)致全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑。

(三)我縣企業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品單一，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力低。管理人才、技術(shù)人才緊缺，技術(shù)裝備相對(duì)落后，難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

(四)受市場(chǎng)、資源、資金和勞動(dòng)者素質(zhì)制約，企業(yè)融資能力弱，發(fā)展資金短缺。非公企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難的問題仍然突出，嚴(yán)重制約了企業(yè)的進(jìn)一步壯大和產(chǎn)業(yè)的提升。

(五)口岸通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備量少，口岸通道發(fā)展緩慢。

四、**年工作安排意見

**年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好經(jīng)濟(jì)和商務(wù)工作，對(duì)于進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。我局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署，創(chuàng)新工作方法和工作思路，全力做好各項(xiàng)工作，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)工作又好又快發(fā)展。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面：一是抓好9戶工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)和分析工作，確保完成**年州下達(dá)的四項(xiàng)指標(biāo)數(shù);二是大力推進(jìn)節(jié)能降耗，確保完成**年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù);三是繼續(xù)做好清潔生產(chǎn)、新型墻材及節(jié)能燈推廣應(yīng)用工作，力爭(zhēng)完成3戶企業(yè)清潔生產(chǎn)工作;四是抓好新上項(xiàng)目、技改重點(diǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)工作，計(jì)劃**年完成固定資產(chǎn)投資4500萬元，其中：新山鐵礦完成4000萬元、其他規(guī)模以上企業(yè)完成技改等500萬元，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);五是做好工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的跟蹤督促、監(jiān)測(cè)分析和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

(二)非公有制經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面：一是繼續(xù)做好規(guī)模企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)工作，確保完成**年州下達(dá)非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);二是抓好企業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作，力爭(zhēng)完成5戶中小企業(yè)貸款貼款項(xiàng)目申報(bào)工作;三是認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品加工統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)和企業(yè)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);四是督促各部門抓好糾風(fēng)減負(fù)工作;五是繼續(xù)開展企業(yè)勞動(dòng)技能鑒定培訓(xùn)工作;六是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整合和監(jiān)管力度，重點(diǎn)做好茶和橡膠加工企業(yè)整合、扶持、服務(wù)工作。七是加快農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)完成全縣橡膠加工企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃工作。

(三)抓好內(nèi)貿(mào)管理工作：一是切實(shí)抓好商品流通和市場(chǎng)供應(yīng)工作，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)增長(zhǎng);二是加快市場(chǎng)體系建設(shè)，做好全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作;三是繼續(xù)做好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店的相關(guān)后續(xù)監(jiān)管工作和**年州下達(dá)的新增農(nóng)家店目標(biāo)任務(wù);四是繼續(xù)做好家電、摩托車下鄉(xiāng)工作，加大網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)承諾檢查力度，使我縣消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持活躍，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。進(jìn)一步做好政策宣傳，使黨的惠民政策家喻戶曉并及時(shí)落實(shí)到位;四是順利完成商業(yè)節(jié)能責(zé)任目標(biāo)。五是加強(qiáng)成品油供應(yīng)的保障工作，做好我縣成品油零售體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。

(四)對(duì)外開放方面：1、加大對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展力度。一是認(rèn)真開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)的備案登記和跟蹤服務(wù)工作，確保完成**年州下達(dá)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總額指標(biāo);二是加強(qiáng)與周邊國家的交流與合作，積極搭建雙邊經(jīng)貿(mào)合作與技術(shù)交流平臺(tái)，積極參與“兩會(huì)”的展洽任務(wù);三是做好與相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作，加快邊境、跨境旅游的發(fā)展;四是加強(qiáng)內(nèi)外、上下溝通與聯(lián)系，進(jìn)一步完善外經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)機(jī)制;五是繼續(xù)協(xié)助州商務(wù)局做好替代種植園區(qū)建設(shè)工作，抓好企業(yè)進(jìn)出口配額指標(biāo)申報(bào)工作和擴(kuò)大跨境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域。**年計(jì)劃增加境外罌粟替代企業(yè)3戶，礦業(yè)開發(fā)企業(yè)1戶，使替代企業(yè)達(dá)到14戶;加大替代指標(biāo)的申請(qǐng)，增加外經(jīng)產(chǎn)品返銷量。擴(kuò)大對(duì)外企業(yè)替代種植面積和挖礦企業(yè)的扶持力度。**年計(jì)劃爭(zhēng)取替代返銷指標(biāo)量達(dá)54246噸，化肥出口計(jì)劃5365噸。

2、口岸通道建設(shè)。繼續(xù)做好口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提高通關(guān)便利化。積極協(xié)助做好磨憨、關(guān)累口岸基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作;完成勐滿通道總體規(guī)劃評(píng)審工作，做好勐滿通道聯(lián)檢樓、出入境除害處理庫房、查驗(yàn)貨場(chǎng)等項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作，爭(zhēng)取國家邊境通道專項(xiàng)資金的扶持力度;開展曼莊通道建設(shè)規(guī)劃編制工作。

(五)抓好深化企業(yè)改革方面：一是嚴(yán)格按照州委、州政府下發(fā)的西辦發(fā)(**)20號(hào)文件和縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于解決國有企業(yè)改革下崗離崗失業(yè)人員困難工作開展的實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真做好國企改革下崗離崗失業(yè)人員住房、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、再就業(yè)情況的查缺補(bǔ)漏工作。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)做好對(duì)已改制企業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤、規(guī)范和服務(wù);三是進(jìn)一步完善改革措施，推進(jìn)各項(xiàng)配套改革;四是堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一，認(rèn)真做好來信來訪工作和協(xié)調(diào)解決改制遺留問題，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。五是積極協(xié)助縣尚崗煤礦職工安置工作小組，盡力做好職工安置工作，促進(jìn)煤礦職工的穩(wěn)定。

(六)強(qiáng)化安全管理，努力確保生產(chǎn)安全：一是繼續(xù)抓好企業(yè)生產(chǎn)、食品、消防三項(xiàng)安全生產(chǎn)工作;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《食品安全法》，全面落實(shí)食品安全措施，開展流通領(lǐng)域食品安全整頓工作，加快推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰規(guī)范化建設(shè);三是組織定期不定期的各類安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)做好各重大節(jié)日和黃金周期間安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)管工作;四是重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材的監(jiān)管工作。

(七)抓好隊(duì)伍建設(shè)工作，全面提高依法行政能力：一是抓好職工的思想政治教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高職工的思想政治覺悟;二是抓好職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力;三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保職工隊(duì)伍的清政廉潔。四是完成第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后續(xù)階段工作。

(八)編制“十二五”規(guī)劃，謀劃經(jīng)濟(jì)和商務(wù)發(fā)展藍(lán)圖。

(九)完成縣委、縣政府交辦的其他工作。