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一、進一步完善應急管理體制。

要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門分工協作的工作格局，進一步完善應急管理體制，扎扎實實地推進應急管理工作。各鄉（鎮）政府和街道辦事處要在強化相關部門應急管理職能的基礎上，加強統一領導和綜合協調，根據實際情況明確領導機構和辦事機構，確定相關責任人員。居委會、村委會要將應急管理納入自治管理的重要內容，落實應急管理工作責任人?；鶎訖C關、社會團體、企事業單位要建立健全應急管理組織體系，接受屬地政府的統一領導，建立一體化的應急管理體制。而應急管理體制是做好應急管理工作的根本和保證。做好這項工作關鍵在基層，應急管理工作是各級政府的重要職能。關鍵在領導，關鍵是要有機構、有人員。各鄉（鎮）政府、街道辦事處、有關部門的主要領導和分管領導，一定要把應急管理作為“保建設、重民生、促和諧”重要工作擺上日程，切實加強組織領導。

二、進一步完善預案體系。

放在鄉鎮、村屯、社區、學校和企業，應急預案體系建設上：一是要抓好基層應急預案編制工作。編制新預案的重點要放在基層。年內要全部編制完畢，實現全覆蓋，使預案體系更加完善。二是要抓好預案修訂工作。各鄉（鎮）街道、有關部門要根據各自實際，對相關預案特別是有些內容條款已經過時或不適應當前應急工作實際需要的預案要進行及時的修訂，提升預案的實用性和可操作性。

凡沒有演練過的應急預案年內要進行演練。二是要對應急演練情況實行通報制。按照分級負責、分級管理的原則，應急演練方面：一是要加大應急預案演練力度。各鄉（鎮）街道、有關部門要積極主動地開展應急預案演練。各鄉（鎮）街道、有關部門要及時將應急演練計劃和規模較大的演練方案、腳本及演練的評估情況向市應急辦報告，市應急辦將在年中、年末對各鄉（鎮）街道、有關部門演練情況進行全市通報(沒上報的未納入應急辦統計的視為未演練)三是要加強對應急演練的指導、督促和檢查。有效推動市本單位、本部門應急演練的深入開展。

三、切實提高監測預警和應急處置能力

探索建立重大風險隱患排查、評估、預警、整改的長效機制。各鄉（鎮）街道、有關部門要有計劃、有重點地推進隱患排查、風險評估工作，一是要加大重大隱患排查、風險評估和整治力度。建立檔案和數據庫；要采取有力措施，加大整治力度，盡快消除各類隱患，做到關口前移，防患于未然；同時要建立健全重大風險隱患排查、評估、預警、整改的長效機制。二是要切實提升監測預警能力水平。要進一步完善監測網絡，增加監測點，擴大監測覆蓋面，不斷提高監測水平和預警能力。要認真做好應急信息預報預警平臺建設，建立健全預警信息通報與制度，及時預警信息。三是要健全應急處置聯動機制。各鄉（鎮）街道、有關部門特別是各專項指揮部，要重點研究和健全突發事件信息通報、聯動反應、統一協調、綜合處置等機制，提升應急反應和處置效率。四是要妥善處置各類突發事件。各鄉（鎮）街道、有關部門要認真履行職責，做好本職工作，當好領導參謀助手，協助政府領導處置好各類突發事件。同時，要認真做好建國60周年等重大節慶活動應急安全工作。

四、加強應急值守和信息報送工作

明確工作規則、流程和要求等，一是要進一步健全應急值守體系。建立健全應急值守工作制度。使應急值守體系更加健全，全天候24小時應急值班工作更加完善。二是要進一步完善應急信息報送系統，確保信息報送時效性。對應急信息報送的類別、標準、時限、方式、要求、責任、紀律等做出明確規定，確保應急信息報送快速、準確、及時。按照市總體應急預案的要求，市內發生的突發事件或敏感突發事件必須在0.5小時以內報市應急辦，各省州直部門在向省州主管部門報告時要先向市應急辦報告，至少是同時報告，信息倒流現象要杜絕。三是認真抓好應急信息聯絡員隊伍建設。制定出臺應急信息聯絡員管理制度，加強信息聯絡員隊伍建設，擴大規模，完善網絡，提升要求和素質，重點向基層一線延伸，做到基層一線都要有應急信息聯絡員。

五、扎實推進應急保障能力建設

切實加強應急物資儲備的組織領導體制、指揮調度機制、儲備管理體系、信息數據庫建設等工作。同時，一是加快推進應急物資儲備體系建設。按照實事求是適度超前、儲備適量、突出重點、完善機制、扎實推進的原則。各級各部門要抓緊組織編制應急資源手冊和信息數據庫建設，摸清家底，動態管理。二是進一步加強應急救援能力建設。各鄉（鎮）街道、有關部門一定要把應急救援專兼職隊伍建設作為提升應急救援能力的首位，切實提升救援技術裝備水平和救援能力，確保這支隊伍關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。三是加快應急避難場所建設步伐。把公園、廣場、游園等公共場所開辟為應急避難場所，明確疏散路線和標識。

六、加強應急管理科普宣教和培訓工作

切實增強各級干部群眾的公共安全意識和應對突發事件能力。將年的月、月定為全市應急管理科普宣教月，一是加大《突發事件應對法》和應急政策法規、常識知識的宣傳力度。要進一步加強《突發事件應對法》宣傳、學習和貫徹落實。各鄉（鎮）街道、有關部門都要組織一系列形式多樣的宣傳活動，廣造聲勢，擴大影響，使應急知識深入人心，提高全社會的應急安全意識。凡沒有行動的部門，年底考評時要扣分并通報。二是要加強應急隊伍培訓。按照“分級負責、屬地為主、條塊結合”原則，全面加強專兼職應急救援隊伍和應急管理人員隊伍建設，強化業務培訓，提高突發事件應對能力和綜合管理能力。要將《突發事件應對法》及應急管理知識納入領導干部和公務員培訓計劃中。

七、全面加強基層應急管理工作

重點抓好基層應急信息報告、預警預防、應急處置等機制建設，一是要建立健全基層應急管理體制機制。完善基層應急管理組織體系。確保應急工作在基層真正有人抓、有人管。二是要大力推進應急管理“四進"工作。推進應急管理“四進”工作上，市里準備樹立四個典型，每個鄉（鎮）街道也要至少樹立1個典型，并召開至少1個現場會，市里年底進行檢查。