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2016年，市計劃生育協會工作指導思想：深入學習貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會及中央和省委群團工作會議精神，按照上級計生協和市衛生計生局工作部署，以服務群眾為宗旨，以協會組織建設為主線，以推進計劃生育基層群眾自治為抓手，以生育關懷行動為載體，實施特色品牌創建活動，不斷提高計生協會工作水平，推動全市計生協會工作持續、健康、科學發展。

一、深入貫徹落實中央、中國計生協和省市相關會議精神

1.深入學習貫徹中央、省市群團工作會議精神。要把深入學習中央、省市群團工作會議精神作為當前和今后一個時期計生協組織的重大政治任務，與計生協中心工作有機結合起來，在創新服務方式、計劃生育基層群眾自治、計生困難群體關懷扶助、組織建設等方面開展研究和實踐創新。

2.深入學習貫徹中國計生協第八次會員代表大會精神。要針對事關計生協改革發展大局的重大問題、計生群眾普遍關心的熱點和難點問題及具有重大影響的、帶有普遍性和典型性的問題開展專題調查研究，更好地圍繞中心、服務大局。

3.深入學習貫徹《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》精神。大力宣傳“國家提倡一對夫妻生育兩個子女”的生育政策調整，全面落實新修定的《人口與計劃生育法》和《省人口與計劃生育條例》，采取多種形式準確解讀全面二孩生育政策的基本內容，正確宣傳全面二孩政策的適用對象。做好優生優育對象的引導，強化優質服務到位，提高人口出生素質，全方位保障廣大育齡群眾的合法權利。

二、加強自身建設，提高工作能力和水平

4.加強計生協組織建設。落實基層組織配齊配強協會秘書長和專（兼）職工作人員，推動解決村級計生協秘書長、會員小組的待遇和報酬，按照“五有標準”統一村居計生協陣地建設，切實做到有人干事、有章理事、有錢辦事。認真組織年度業務培訓，確保基層計生協會工作人員培訓達100%，積極推進基層計生協工作記錄無紙化試點，提高協會工作人員的工作能力和業務水平。

5.抓好流動人口計生協建設。繼續開展“暖冬行動”活動。進一步擴大流動人口計生協工作覆蓋面，加快在流入地、流出地建立流動人口協會工作，規范和完善流動人口計生協的陣地、活動和制度建設。著力提高流動人口計生協管理和服務能力，適時組織開展全市流動人口計生協管理和服務經驗交流活動。

6.深化基層群眾自治。鞏固國家級計劃生育基層群眾自治示范縣項目點成果，做好2016年項目評估工作，以項目管理方式推進計劃生育基層群眾自治。進一步完善計生基層群眾自治工作機制。探索創新計生基層群眾自治化管理模式和路徑，調動群眾民主參與、民主管理、民主監督的積極性，修訂完善計生村規民約和群眾自治章程。加強對示范村（居）、合格村（居）的動態管理，按照省、市計生協要求對示范創建工作進行回顧評估。加強對計生群眾的權利和義務宣傳，加強與相關部門協作，暢通維權渠道。

三、推進計生惠民項目，增進計生家庭福祉

7.深化生育關懷行動。繼續堅持“一鄉一模式”、“一縣一品牌”理念，以“幸福計生·關愛關懷”行動為平臺，加強宣傳發動，爭取社會各界、多部門、多單位的重視支持，不斷拓展關懷關愛內容，擴大活動受益面，進一步提升活動的社會知曉率、參與面和影響力。

8.開展計生志愿者服務活動。開展愛心助學、關愛留守兒童和空巢老人等活動。建立經常性慰問救助機制，在節慶日組織開展集中慰問活動，對遭遇突發事件、重大災害等意外事故或生產生活出現重大困難的計生家庭，及時進行救助。舉行生育關懷志愿者與特殊家庭結對認親活動和關愛留守兒童服務活動。

9.深化青春期健康教育。積極參與省市青春期健康師資培訓及認證，成立市青春期健康教育專家和師資隊伍。探索開展青春期健康教育基地建設，進一步推動青春期健康教育進學校、進社區、進軍營活動，普及和提高全民生殖保健、預防艾滋病的意識和能力。

10.探索創新服務群眾新舉措。結合實施全面兩孩政策，大力開展育齡婦女生殖健康知識講座等系列特色公益項目，開展助孕工程，為廣大不孕不育群眾提供精細化精準化服務。針對人口老齡化、醫養結合及計生特殊困難家庭等實際，探索研究參與養老切入點，組織志愿者為特殊困難計生家庭開展活動，更好地為計生群眾服務。

11.加強計劃生育保險工作。圍繞計生特殊家庭養老、醫療護理等方面的需求，擴大理賠范圍，不斷增強計生家庭抵御意外風險的能力，為計生家庭爭取更多的保障和利益。

四、加強宣傳倡導工作，營造良好輿論氛圍

12.開展主題宣傳活動。充分利用“5·29會員活動日”、“7·11世界人口日”、“母親節”以及元旦、春節等傳統節日，大力開展主題宣傳活動。繼續開展“十佳幸福計生家庭”、“最美協會人”評選活動，組織參加省計生協舉辦的最美協會人演講比賽。廣泛開展具有地方特色的“五好家庭”、“星級文明戶”和好婆婆、好媳婦、好女兒的“三好”評選活動，發揮典型示范效應。

13.加強宣傳教育。充分依托衛生計生雙微平臺、市衛生計生網站和《人生》雜志、《計生協工作》、《協會信息》、省計生協網站，廣泛宣傳計生基層群眾自治、生育關懷行動、計生協工作典型經驗、基層協會先進人物等擴大計生協會工作的影響力。教育引導群眾貫徹落實基本國策。